НОВИНИ ВО ЕЛЕКТРОНСКИОТ СИСТЕМ ЗА ЈАВНИ НАБАВКИ (ЕСЈН)

1. НОВИНИ ВО ЕЛЕКТРОНСКИОТ СИСТЕМ ЗА ЈАВНИ НАБАВКИ (ЕСЈН) Драгана Николоска Сектор за следење на системот за јавни набавки и управување со ЕСЈН Биро за јавни набавки Септември, 2016

2. ТЕМИ ЗА ПРЕЗЕНТАЦИЈА • Презентација на ЕСЈН и е-набавките во Македонија • Последни измени на ЕСЈН и развој на нови функционалности • е-Аукции (добра пракса, специфични ситуации и сл.) • Корисни препораки за приватни компании за користење на системот

3. Корисници на ЕСЈН • Биро за јавни набавки - управува со ЕСЈН, дава корисничка поддршка и ги следи постапките кои се спроведуваат преку него • Договорни органи - објавуваат огласи и известувања и спроведуваат постапки за е-набавки • Економски оператори - пребаруваат огласи и известувања и поднесуваат понуди на постапките за е-набавки • ДКЖЈН и ДЗР • Поширока јавност– информациите се достапни на пошироката јавност

4. ДО ГО КОРИСТАТ ЕСЈН ЗА: • Објавувањена огласите и известувањата/евиденциите • Објава на тендерска документација • Спроведување на постапките за е-набавки • Комуникација со понудувачите • Спроведување електронски аукции • Генерирање различни видови извештаи • Водење досие за сите постапки за е-набавки

5. ЕО ГО КОРИСТАТ ЕСЈН ЗА: • Добивање на инфо за ново објавените огласи • Пребарување на огласите и известувањата • Преземање на тендерска документација • Поставување на прашања и добивање на одговори во постапка која се спроведува електронски • Доставување на понуда или пријава за учество, како и на бараната документација • Одговарање на прашања поставени во текот на евалуација на понудите • Прием на известување за донесена одлука • Учество на е-аукција.

6. ПОЗИТИВНИ ПРИМЕРИ ОД КОРИСТЕЊЕТО НА ЕСЈН – ПОДАТОЦИ 2015 • Заштеди при спроведувањето на електронските аукции просечно – 20% од почетната цена • Зголеменопреземање на тендерски документации • Скратување на времето за комуникација помеѓу ДО и ЕО од неколку дена на неколку минути • Скратување на времето за спроведување на постапка по електронски пат

7. КОРИСТЕЊЕ НА ЕСЈН • Преку 100 објави на огласи и известувања од различен вид – дневно (18.438 огласи 27.392 известувања) • Над 4.600 посети дневно на веб локацијата на ЕСЈН • Над 5.200регистрираниЕО (активни) и 1.400 регистрирани ДО • Во 2015 година се спроведени над 41.500 аукции - приближно 99.5% од огласите се со е-аукција (во просек 200 аукции и конечни цени дневно)

8. ЗАДОЛЖИТЕЛНО КОРИСТЕЊЕ НА Е-НАБАВКИ Нови измени во Законот за јавни набавки за задолжително спроведување на постапките со електронски средства до 2018 година • 30 %од објавените огласи да се спроведуваат преку ЕСЈН до 2016 • 50 %од објавените огласи да се спроведуваат преку ЕСЈН до 2017 • 100 %од објавените огласи да се спроведуваат преку ЕСЈН до 2008

9. ОД ШТО СЕ СОСТОИ ПОЧЕТНАТА СТРАНА НА ЕСЈН

10. РЕГИСТРАЦИЈА НА ЕО Економскиот оператор го внесува матичниот број на фирмата и кликнува на копчето за пребарување. ЕСЈН испраќапораказаодобрувањевокоја е содржанизносотзагодишнатапретплатавозависностодголеминатанаВашатакомпанија (споредрегистрацијатавоЦентраленрегистарна РМ). Останатите податоци автоматски се пополнуваат согласно со регистрацијата на формата во ЦРМ.

11. ПРОДОЛЖУВАЊЕ НА ГОДИШНАТА ПРЕТПЛАТА • Корисничкиот профилнаекономски е активенеднагодинаодплаќањетонапрофактурата. • Датумотнаистекувањенапретплататасепојавувана корисничкиот профилвотекотнацелотовреметраењенапретплататана ЕСЈН. • Економскиотоператоркој е успешнорегистриран и активенна ЕСЈН, имаможностдајаобновипретплататаод 10 денапредистекотнаистатапаседодатумотнаистекувањето.

12. НАЈАВУВАЊЕ ВО ЕСЈН • За најавување во системот, треба да се внесат корисничко име и лозинката во делот за најавување, кој се наоѓа на левата страна од јавниот дел на веб-локацијата на ЕСЈН. • Напомена: За успешно најавување во ЕСЈН, важно е корисничкото име и лозинка да бидат точно внесени, и корисникот да е со статус „Активен“- во спротивно се појавува пораката „Неважечко корисничко име или лозинка“. Доколкупро-фактуратане еплатена, односноуплататане е евидентирана, се појавува пораката „Вашиот кориснички профил ќе биде активиран по извршена уплата на годишната претплата“

13. НАЈАВУВАЊЕ ВО ЕСЈН – ЗАБОРАВЕНА ЛОЗИНКА • Воделот „Најавување“ системотјанудиопцијата„Заборавеналозинка“, почиекликнувањесеотворараобразецвокојтребадасевнесекорисничкотоиме. • Покликнувањетонакопчето „Поднеси“, системотавтоматскииспраќа е-поракана е-поштата на корисникотвокоја е содржанлинк, сочиекликнувањетребадасе потврди декасакадасепроменилозинката. Веднашпокликнувањетоналинкотзапотврда, системотиспраќанова е-поракаво е-пошта на корисникот вокојаќебидесодржана новата лозинка. Задасе активирановаталозинкатребада секликненалинкотво електронската порака, поштоќесе добиеизвестувањедекановаталозинка е активирана.

14. НАЈАВУВАЊЕ ВО ЕСЈН – МОЈ ПРОФИЛ Понајавувањетонасистемотсо корисничкото име и лозинкакорисникотимаопцијазаистовременокористењенафункционалноститево профилот (Најавен корсник), прекуменито “Мојпрофил”, како и ситемодулиодјавнатастранана ЕСЈН, безпритоадасеодјавуваодсистемот, односносоедноставнокористењена back/forward опциитенапрелистувачот.

15. ПОВАЖНИ ИЗМЕНИ ЈАНУАРИ 2014 (1) • Задолжително објавување на Тендерска докумeнтација • - Договорниот орган ја прави достапна тендерската документација на секој заинтересиран економски оператор преку ЕСЈН истовремено со објавување на огласот за јавна набавка • - За добивање на тендерската документација не се наплаќа надоместок • - Обрасците од тендерската документација се прикачуваат во формат кој може директно да го користат економските оператори – (MS Office, Open office и сл.) • По исклучок, договорниот орган ја прави достапна тендерската документација во хартиена форма

16. ПОВАЖНИ ИЗМЕНИ ЈАНУАРИ 2014 (2) • Задолжително објавување на проценетата вредност • Задолжително продолжување на рокот за поднесување на понуди доколку има измени во огласот/ТД (прилог) • Воведување на концепт на конечна цена • - Во случаи кога има една или една прифатлива понуда – задолжително се користи!!! • - Покана за единствениот понудувач, за поднесување на конечна цена • - Сличен процес на креирање како аукцијата, со свои специфичности • Задолжителна објава на огласот во Службено гласило на Европската унија доколку проценетата вредност е над 50,000 евра

17. ДОКУМЕНТИ НА ПРОФИЛ НА ЕО • Воведена функционалност на ЕО, со цел значително олеснување при креирањето и поднесувањето на понудата кај постапките кои се водат по елекронски пат • Посебен модул каде што ЕО ги прикачуваат потребните документи за докажување на лична способност, професионална спрособност и економска состојба. • Истите се достапни за секоја постапка, не е потребно повторно прикачување при учество на постапките • Одговорноста за ажурирање е кај ЕО • При поднесување на понудата, единствено нешто што ЕО треба да го направи е прикачување на самата понуда и изјавите за конкретниот тендер

18. НАДГРАДБА НА ЕСЈН – ЈУНИ 2014 (НОВИ ФУНКЦИОНАЛНОСТИ) • функционалност за доставување на одговор на поставените прашања од страна на економските оператори за конкретна постапка, пред јавно отворање, за постапките кои се спроведуваат во хартиена форма • подобрувања во Модулот – електронско поштенско сандаче за договорни органи и економски оператори, испраќање на една групна е-порака • автоматска објава во Службен весник на РМ • подобрување и редизајн на модулот за учество на електронски аукции- промени на интерфејсот за учество, оптимизирано процесирање, олеснето учество, нотификации за промена во цени и др.

19. НОВИОТ ИНТЕРФЕЈС НА АУКЦИИТЕ ИЗГЛЕДА ВАКА:

20. РЕДИЗАЈН НА ЕСЈН 2015 • Целосно редизајниран јавен дел на ЕСЈН • - поголема достапност, полесен пристап и корисност на апликацијата • - полесно пребарување по огласите и известувањата, унапредени филтри • Мобилна апликација/верзија на ЕСЈН • - можност за пребарување на огласите и известувањата, креирање на кориснички профили и учество на аукции преку паметни телефони и таблети • - апликацијата е адаптирана за користење преку мобилен

21. ДЕЛИВИ НАБАВКИ (август 2015) • Со новиот концепт на деливи набавки значително се олеснува начинот на поднесување на понудите од страна на понудувачите бидејќи документите заедно со понудата се прикачуваат еднаш и истите важат за целата постапка, односно за сите делови на кои се учествува.

22. ЦЕЛОСЕН РЕДИЗАЈН НА ЕСЈН (август 2016) Новиот дизајн е уникатен, близок до корисникот и овозможува поедноставно користење на системот, поголема прегледност и лесна навигација. Корисничкиотинтерфејс е надграден со дополнителни визуелни елементи што овозможуваат брз идиректен пристап до најчесто користените акции што ги преземаат корисниците.

23. ТЕНДЕРСКО ДОСИЕ (Мај 2016) Проектот „Тендерско Досие“ претставува имплементација на нов процес на издавање на пакет на документи – електронски потврди потребни за докажување на личната, професионалната и финансиската способност на економските оператори при учество на јавни набавки, без оглед дали истите се спроведуваат во електронска или хартиена форма. • Овој вид на документ е достапен само електронски и ЕО нема да имаат можност и потреба да го купуваат на шалтер два пати годишно. • Не се вклучени документите: „Потврда за платени даноци, придонеси и други јавни давачки“ кој се издава од Управата за јавни приходи и„Изјава на економскиот оператор дека во последните 5 години не му била изречена правосилна пресуда за учество во злосторничка организација, корупција, измама или перење пари“ што ја изготвува ЕО. • Ваквиот вид на пакет на документи ќе се употребува и за постапките кои се водат по електронски пат и за постапките кои се водат во хартиена форма.

24. ТЕНДЕРСКО ДОСИЕ (Мај 2016)

25. ТЕНДЕРСКО ДОСИЕ (Мај 2016) • При поднесување на понуда преку ЕСЈН документите се преземаат од „Документи на профил“ и автоматски се прикачуваат во соодветните полиња и потоа на комисиите за јавни набавки се достапни при евалуација на понудите. • Доколку учествувате во постапки кои се спроведуваат во хартиена форма, пакет документите ги преземате од „Документи на профил“ и ги принтате во хартиена форма, при што на самиот документ наведувате „Верно на оригиналот“ и заедно со останатата документација ја испраќате на начин како што е утврдено во тендерската документација.

26. ОПШТО ЗА ЕЛЕКТРОНСКА АУКЦИЈА • Повторлив процес на негативно наддавање • Се спроведува по целосна евалуација на првично поднесените понуди • Се покануваат само квалификуваните понудувачи • Понудувачите ги намалуваат првично дадените цени • Рангирањето се врши автоматски / елиминиран човечки фактор

27. КОНЦЕПТ НА Е-АУКЦИЈА - НАЈНИСКА ЦЕНА • Почетна цена – најниската од првичните прифатливи понуди • Сите учесници лицитираат на почетната (единствена цена) • Победник е понудувачот што ќе даде најниска цена на аукцијата

28. КОНЦЕПТ НА Е-АУКЦИЈА - ЕНП • Се користи кога за критериум за доделување на договор е избран критериумот економски најповолна понуда • Може да се спроведе како последна фаза во постапка спроведена во хартија или во постапка спроведена со користење електронски средства • Во фазата на евалуација на првично поднесените понуди се доделуваат бодови за сите избрани елементи, со тоа што: • бодовите за елементот цена може да се менуваат во текот на аукцијата зависно од намалувањето на цената • бодовите за ситеостанати елементи остануваат непроменети во текот на аукцијата

29. ЗАДОЛЖИТЕЛНОСТ НА Е-АУКЦИЈАТА 2012 – 100% од објавените огласи Електронска аукција не се користи за доделување на договор за јавна набавка на одредени услуги или работи чиј предмет е интелектуална услуга, како што е дизајнирање на идејно решение и слични услуги, како и во случаи каде заради специфичност на предметот на договорот за јавна набавка е неизводливо да се спроведе електронска аукција.

30. Дигитално потпишување на документи Електронските документи кои се прикачуваат и разменуваат преку ЕСЈН, согласно со Законот за јавни набавки, треба да бидат електронски потпишани со валиден дигитален сертификат од КИБС или ТЕЛЕКОМ (на пр: Понуда, Изјава за лична состојба, Изјава за сериозност, Изјава за независност, Изјава за неосудуваност, одговор на прашање од ДО и останати документи кои ги издава Економскиот оператор )

31. Корисни препораки за приватни компании при користење на ЕСЈН (1) • во случај на застој во примање на е-пораки, секогаш прегледувајте го поштенското сандаче на ЕСЈН (bjn@e-nabavki.gov.mk да ја обележите како доверлива адреса) • е-nabavki.gov.mk задолжително да ја поставите во “Trusted sites” и во Вашите интернет пребарувачи да биде тргната од Compatibility view • при пoднесување на понуди преку системот, препорачливо е да започнете со поднесување навремено (дури и неколку дена однапред доколку понудата ви е спремна) • доколку има повеќе корисници од една компанија, препорачливо е акцијата започната од еден корисник да биде завршена од истиот

32. Корисни препораки за приватни компании при користење на ЕСЈН (2) • Неможност за комуникација со ДО преку системот, не добивање на информации за измени во огласот – задолжително е да преземете тендерска документација • ТД секогаш се презема од јавниот дел на ЕСЈН • Која е постапката доколку се соочите со технички проблеми на ЕСЈН??

33. ПОДДРШКА ЗА НАЧИНОТ НА КОРИСТЕЊЕ НА ЕСЈН • e-nabavki.gov.mk • Контакт форма за пријави проблем-постави прашање / info@bjn.gov.mk • Центар за корисничка поддршка • ЧПП • Нови ажурирани прирачници • Нови модели на ТД • Дополнителни материјали на bjn.gov.mk

34. СЕГАШНИ И ИДНИ ПЛАНОВИ Воведување на е-Каталози Воведување на е-Фактурирањеие-Плаќање Воведување наДинамичен систем за јавни набавки