港航企业安全生产标准化 及其建设要点

1. 港航企业安全生产标准化及其建设要点

2. 港航安全生产标准化建设 正确理解安全生产标准化 安全生产标准化的发展历程 港航标准化建设的要点 考评标准及考评办法

3. 港航安全生产标准化建设 正确理解安全生产标准化 1、正面理解安全生产 结果论 结果论 A 企业不发生安全生产事故 B 企业的状态符合国家法律法规 条件论 C 不可承受的风险得到有效控制 预防论

4. 港航安全生产标准化建设 正确理解安全生产标准化 你看到的是什么？

5. 港航安全生产标准化建设 正确理解安全生产标准化 你能不能观察到眼前的现象， 不仅仅取决于你的肉眼， 还要取决于你用什么样的思维， 思维决定你到底能观察到什么， 并决定你的态度和行为。 • ——爱因斯坦

6. 港航安全生产标准化建设 正确理解安全生产标准化 1、正面理解安全生产 考核的 企业不发生安全生产事故 企业的状态符合国家法律法规 要做的 不可承受的风险得到有效控制 预防的

7. 港航安全生产标准化建设 正确理解安全生产标准化 正面理解安全生产 AQ9006/T 3.1 安全生产标准化 work safety standardization 　　通过建立安全生产责任制，制定安全管理制度和操作规程，排查治理隐患和监控重大危险源，建立预防机制，规范生产行为，使各生产环节符合有关安全生产法律法规和标准规范的要求，人、机、物、环处于良好的生产状态，并持续改进，不断加强企业安全生产规范化建设。

8. 港航安全生产标准化建设 正确理解安全生产标准化 1、正面理解安全生产 企业不发生安全生产事故 企业的状态符合国家法律法规 企业的状态符合国家法律法规 不可承受的风险得到有效控制 不可承受的风险得到有效控制

9. 港航安全生产标准化建设 正确理解安全生产标准化 1、正面理解安全生产 环境保护的指标 化学需氧量总排放量； 氮氨排放量； 二氧化硫总排放量； 单位生产总值能耗。 安全生产的指标 各类事故起数； 死亡人数； 直接经济损失。 过程的，可控性 结果的，被动的

10. 港航安全生产标准化建设 正确理解安全生产标准化 1、正面理解安全生产 因此，开展标准化活动 1、能将安全生产定义为安全生产状态符合国家法律法规和标准的要求； 2、能实现动态的管理并给予保持； 3、对风险实施有效控制，实现“预防为主”。 体现了安全生产的正面绩效和预防性

11. 港航安全生产标准化建设 正确理解安全生产标准化 2、消除几个误区 安全生产标准化标准是用来考评的 安全生产标准化是对企业新的要求 安全生产目标分解就是简单的除法

12. 港航安全生产标准化建设 正确理解安全生产标准化 误区一：安全生产标准化标准是用来考评的 AQ9006/T 3.1 安全生产标准化 通过建立安全生产责任制，制定安全管理制度和操作规程，排查治理隐患和监控重大危险源，建立预防机制，规范生产行为，使各生产环节符合有关安全生产法律法规和标准规范的要求，人、机、物、环处于良好的生产状态，并持续改进，不断加强企业安全生产规范化建设。 AQ9006/T 3.1 安全生产标准化 　　通过建立安全生产责任制，制定安全管理制度和操作规程，排查治理隐患和监控重大危险源，建立预防机制，规范生产行为，使各生产环节符合有关安全生产法律法规和标准规范的要求，人、机、物、环处于良好的生产状态，并持续改进，不断加强企业安全生产规范化建设。 AQ9006/T 3.1 安全生产标准化 　　通过建立安全生产责任制，制定安全管理制度和操作规程，排查治理隐患和监控重大危险源，建立预防机制，规范生产行为，使各生产环节符合有关安全生产法律法规和标准规范的要求，人、机、物、环处于良好的生产状态，并持续改进，不断加强企业安全生产规范化建设。 AQ9006/T 3.1 安全生产标准化 　　通过建立安全生产责任制，制定安全管理制度和操作规程，排查治理隐患和监控重大危险源，建立预防机制，规范生产行为，使各生产环节符合有关安全生产法律法规和标准规范的要求，人、机、物、环处于良好的生产状态，并持续改进，不断加强企业安全生产规范化建设。

13. 港航安全生产标准化建设 正确理解安全生产标准化 误区一：安全生产标准化标准是用来考评的 举例一： 港口危险货物码头 第六章 准备设施 第一节 设施 五、设置紧急疏散通道★ ★ ★ （1）通道总长度超过60米时应设紧急出口，并在通道内设置醒目的紧急出口引导标志。 （2）存在火灾危险的场所，应设置双通道，安全出口的数目均不应小于两个，并规范标示。 （3）应急通道应保持畅通，不得被侵占或挪做他用。

14. 港航安全生产标准化建设 正确理解安全生产标准化 误区一：安全生产标准化标准是用来考评的 企业应该做的工作： 1、合理识别应该建立应急通道的场所； 2、是否有超过60米的； 3、是否保证双通道； 3、了解GB2894《安全标志及其使用导则》； 4、保证不被占用。 过程和结果的关系

15. 港航安全生产标准化建设 正确理解安全生产标准化 误区一：安全生产标准化标准是用来考评的 举例二 要求：转动的设备应设置防护设施。 考评的是：转动设备是否有防护实施。 支撑的是：企业的管理。

16. 港航安全生产标准化建设 正确理解安全生产标准化 误区一：安全生产标准化标准是用来考评的 举例二 要求：转动的设备应设置防护设施。 考评的是：转动设备是否有防护实施。 支撑的是：企业的管理。 举例二 要求：转动的设备应设置防护设施。 企业应做的： 一是应该将“转动的设备应设置防护设施”写入有关管理制度，即管理要求；二是有关设备的采购、维护、保全过程中明确由谁来保障转动的设备有防护罩的职责，即行为要求；三是保证所有转动的设备有防护罩，即状态要求；四是落实对转动的设备的防护性能的检查，即绩效监测要求。

17. 港航安全生产标准化建设 正确理解安全生产标准化 误区二：安全生产标准化是对企业新的要求 安全生产标准化，是《安全生产法》第十六条“生产经营单位应当具备本法和有关法律、行政法规和国家标准或者行业标准规定的安全生产条件”的具体化，是守法行为在安全生产方面的具体体现，是一个企业本身就应该做好的事情。

18. 港航安全生产标准化建设 正确理解安全生产标准化 误区一：安全生产标准化标准是用来考评的 管 理 要 求理 行 为 要 求理 状 态 要 求理 约束 保障 绩效监测要求

19. 港航安全生产标准化建设 正确理解安全生产标准化 误区一：安全生产标准化是对企业新的要求 管理要求：1 安全目标 2 管理机构和人员 3 安全责任体系 4 法规和管理制度 5 安全投入 7 科技创新和信息化 行为要求：2 管理机构和人员 8 队伍建设 9 作业管理 10 危险源辨识与风险控制 11 隐患排查与治理 12 职业健康 13 安全文化 14 应急救援 状态要求：6 装备设施 10 危险源辨识与风险控制 11 隐患排查与治理 12 职业健康 13 安全文化 14 应急救援 绩效要求：15 事故报告调查处理 16 绩效考核和持续改进

20. 港航安全生产标准化建设 正确理解安全生产标准化 误区二：安全生产标准化是对企业新的要求 安全生产标准化是针对企业的安全生产行为，将相关的法律法规和标准要求进行了集成，并通过提供自我检查、纠正和完善的管理体系运行模式，帮助企业建立安全生产绩效持续改进的长效机制。

21. 港航安全生产标准化建设 正确理解安全生产标准化 误区二：安全生产标准化是对企业新的要求 安全生产标准化的任何条款和要求，均没有超越我国现行的法律、法规和标准，而仅是对企业的安全生产状态和管理方式以标准化的形式加以界定和度量，所以，安全生产标准化是任何一家承诺遵守国家法律的企业应该做好的事情。 安全生产标准化的任何条款和要求，均没有超越我国现行的法律、法规和标准，而仅是对企业的安全生产状态和管理方式以标准化的形式加以界定和度量，所以，安全生产标准化是任何一家承诺遵守国家法律的企业应该做好的事情。

22. 港航安全生产标准化建设 正确理解安全生产标准化 误区三：安全生产目标分解就是简单的除法 结果论 考核的 政府关注的 被动的 A 企业不发生安全生产事故 B 企业的状态符合国家法律法规 条件论 要做的 主动的 企业实施的 C 不可承受的风险得到有效控制 预防论 企业实施的 主动的 预防的

23. 港航安全生产标准化建设 正确理解安全生产标准化 误区三：安全生产目标分解就是简单的除法 某市《安全生产发展报告（2010年）》提供的素材 2010年，在市委、市政府的正确领导下，在省安监局的精心指导下，全市各地、各有关部门以贯彻落实省委88号文件为主线，以深化“安全生产年”和“落实企业安全生产主体责任年”活动为主抓手，紧紧围绕“平安创建”和“世博安保”工作大局，突出抓好隐患排查治理、基层基础建设、企业安全生产主体责任落实等工作。2010年，全市共发生各类事故3410起、死亡683人、直接经济损失4500万元，同比分别下降8.9%、5.3%、7.8%，安全生产形势明显好转。

24. 港航安全生产标准化建设 正确理解安全生产标准化 误区三：安全生产目标分解就是简单的除法 某企业年度安全生产工作总结中的一段话 本年度一年来未发生伤亡事故，而上一年度发生两起伤亡事故，对比后认为：本企业今年的安全管理水平有很大提高，安全生产形势明显好转。

25. 港航安全生产标准化建设 正确理解安全生产标准化 误区三：安全生产目标分解就是简单的除法 政府关注的 A 企业不发生安全生产事故 B 企业的状态符合国家法律法规 企业实施的 C 不可承受的风险得到有效控制 企业实施的

26. 港航安全生产标准化建设 正确理解安全生产标准化 1 伤亡和事故 29 轻伤和障碍 300 未遂和异常 习惯性违章 装置性违章 3000

27. 冰 山 原 理 灾难 & 事故 未 遂 障 碍 异常 有危险的行为、隐患 港航安全生产标准化建设 标准化的创建 正确理解安全生产标准化

28. 港航安全生产标准化建设 正确理解安全生产标准化 误区三：安全生产目标分解就是简单的除法 A 企业不发生安全生产事故 政府关注的 B 企业的状态符合国家法律法规 企业实施的 C 不可承受的风险得到有效控制 企业实施的 A与BC之间，不能做简单的除法

29. 港航安全生产标准化建设 正确理解安全生产标准化 误区三：安全生产目标分解就是简单的除法 政府关注：安全生产形势指标 企业关注：安全生产状态指标 “七年来的三个零增长，与企业推行安全生产标准化功不可没。”

30. 港航安全生产标准化建设 正确理解安全生产标准化 3、安全生产标准化的作用 是落实企业安全生产主体责任的必要途径 是强化企业安全生产基础工作的长效制度 是实施安全生产分类指导、分级监管的重要依据 是有效防范事故发生的重要手段

31. 港航安全生产标准化建设 正确理解安全生产标准化 1）落实企业主体责任的必要途径 政府监管的安全生产主体责任 辩证关系 企业活动的安全生产主体责任

32. 港航安全生产标准化建设 正确理解安全生产标准化 1）落实企业主体责任的必要途径 政府关注 行人安全过马路 教育培训 硬件设置 设置斑马线 走斑马线 行人按指示灯 设置指示灯 车辆遵守规则 监控装置 企业落实 社会教育 管理问题

33. 港航安全生产标准化建设 正确理解安全生产标准化 落实企业主体责任的必要途径

34. 港航安全生产标准化建设 正确理解安全生产标准化 1）落实企业主体责任的必要途径 责任的分解与落实 企业负责人是安全生产第一责任人 但不能理解被动地承担责任（对安全生产的理解）； 将10个核心要求分解给各个部门是主动行为； 并将履职进行考核。

35. 港航安全生产标准化建设 正确理解安全生产标准化 2）是强化企业安全生产基础工作的长效制度 AQ9006/T 3.1 安全生产标准化 work safety standardization 　　通过建立安全生产责任制，制定安全管理制度和操作规程，排查治理隐患和监控重大危险源，建立预防机制，规范生产行为，使各生产环节符合有关安全生产法律法规和标准规范的要求，人、机、物、环处于良好的生产状态，并持续改进，不断加强企业安全生产规范化建设。

36. 港航安全生产标准化建设 正确理解安全生产标准化 2）是强化企业安全生产基础工作的长效制度 AQ9006/T 4 一般要求 4.1 原则 以隐患排查治理为基础，提高安全生产水平，减少事故发生，保障人身安全健康 4.2 建立和保持 采用“策划、实施、检查、改进”动态循环的模式 4.3 评定和监督 实行企业自主评定、外部评审的方式

37. 港航安全生产标准化建设 正确理解安全生产标准化 2）是强化企业安全生产基础工作的长效制度 身体健康 体检 医学标准 关注对象 治疗方案 企业安全 隐患排查 安全标准 危险源 隐患 管理 整改方案 安全生产标准化

38. 港航安全生产标准化建设 正确理解安全生产标准化 3）是实施安全生产分类指导、分级监管的重要依据 A B C D 分类管理 信用等级 各级标准化等级

39. 港航安全生产标准化建设 正确理解安全生产标准化 3）是实施安全生产分类指导、分级监管的重要依据 一级的企业要重点抓巩固、二级企业着力抓提升、三级企业督促抓改进，对不达标的企业要限期抓整顿。 分类指导，重点推进。 在达标建设过程中切实做到“六个结合”。

40. 港航安全生产标准化建设 正确理解安全生产标准化 4）是有效防范事故发生的重要手段 能够进一步规范从业人员的安全行为，提高机械化和信息化水平，促进现场各类隐患的排查治理，推进安全生产长效机制建设，有效防范和坚决遏制事故发生，促进全国安全生产状况持续稳定好转。

41. 港航安全生产标准化建设 安全生产标准化的发展历程 安全生产标准化 work safety standardization 　　通过建立安全生产责任制，制定安全管理制度和操作规程，排查治理隐患和监控重大危险源，建立预防机制，规范生产行为，使各生产环节符合有关安全生产法律法规和标准规范的要求，人、机、物、环处于良好的生产状态，并持续改进，不断加强企业安全生产规范化建设。（AQ9006/T 3.1） 标准化的依据

42. 港航安全生产标准化建设 安全生产标准化的发展历程 生产经营单位应当具备本法和有关法律、行政法规和国家标准或者行业标准规定的安全生产条件；不具备安全生产条件的，不得从事生产经营活动。 --《安全生产法》第十六条 标准化的依据

43. 港航安全生产标准化建设 安全生产标准化的发展历程 安全标准存在的问题： 1、种类庞杂，系统性差，部分标准缺失； 2、标准老化、内容过时，有的标龄超过5年； 3、国际化程度低； 4、标准制定缺乏研究，导致实施有困难。 标准化的依据

44. 港航安全生产标准化建设 安全生产标准化的发展历程 2004年国务院《关于进一步加强安全生产工作的决定》（国发[2004]2号），提出标准化。 标准的现状 有色行业 （评定标准） 建材行业 （评定标准） 轻工行业 （评定标准） 等八大行业 （评定标准） 机械行业 （规范性文件） 危化企业 （规范性文件、AQ标准） 烟花爆竹 （AQ标准） 非煤矿山 （规范性文件、AQ标准） 冶金行业 （规范性文件）

45. 港航安全生产标准化建设 安全生产标准化的发展历程 2004年国务院《关于进一步加强安全生产工作的决定》（国发[2004]2号），首次提出安全质量标准化。 2006年省政府《关于进一步加强安全生产工作的通知》（浙政发[2006]28号） 省安全监管局要会同有关行业主管部门制定相关行业的安全质量标准，明确基本条件，组织企业实施，加强指导和监督检查。各地、各有关部门要积极组织开展试点，以点带面，扎实推进企业安全质量标准化活动。 政府的标准化要求

46. 港航安全生产标准化建设 安全生产标准化的发展历程 2006年省政府《关于进一步加强安全生产工作的通知》（浙政发[2006]28号） 政府的标准化要求 机械行业 （规范性文件、DB标准） 危化企业 （规范性文件） 船舶修造 （DB标准） 电力生产（DB标准） 印染行业 （DB标准） 造纸企业 （DB标准） 水泥生产 （DB标准） …… （DB标准）

47. 港航安全生产标准化建设 安全生产标准化的发展历程 2006年省政府《关于进一步加强安全生产工作的通知》（浙政发[2006]28号） 政府的标准化要求 建筑施工 （行业规范性文件） 烟草系统 （行业规范性文件） 高速公路营运 （行业规范性文件） 监狱系统生产单位（行业规范性文件） …… （行业规范性文件）

48. 港航安全生产标准化建设 安全生产标准化的发展历程 国发[2004]2号：建立严格的责任制。活动和行为，符合有关法律法规和技术规范要求，做到规范化和标准化。 浙政发[2006]28号：制定相关行业的安全质量标准，明确基本条件。 浙委[2009]88号：加强行业安全生产基础工作。各行业管理部门要组织实施有利于安全生产的产业政策和技术标准，。 政府的标准化要求

49. 港航安全生产标准化建设 安全生产标准化的发展历程 国发〔2010〕23号：《关于进一步加强企业安全生产工作的通知》 全面开展安全达标。深入开展以岗位达标、专业达标和企业达标为内容的安全生产标准化建设，凡在规定时间内未实现达标的企业要依法暂扣其生产许可证、安全生产许可证，责令停产整顿；对整改逾期未达标的，地方政府要依法予以关闭。 政府的标准化要求

50. 港航安全生产标准化建设 安全生产标准化的发展历程 安委〔2011〕4号：《关于深入开展安全生产标准化建设的指导意见》 全面推进企业安全生产标准化建设，进一步规范企业安全生产行为，改善安全生产条件，强化安全基础管理，有效防范和坚决遏制重特大事故发生。 其中，煤矿要在2011年底前，危险化学品、烟花爆竹企业要在2012年底前，非煤矿山和冶金、机械等工贸行业（领域）规模以上企业要在2013年底前，冶金、机械等工贸行业（领域）规模以下企业要在2015年前实现达标。 政府的标准化要求