基层就业政策解读

1. 华北水利水电学院就业政策宣传咨询月 基层就业政策解读

2. 基层就业 1、大学生志愿服务西部计划 2、“三支一扶” 3、大学生志愿服务河南省贫困县计划 4、公务员 5、大学生村官 6、选调生 7、特岗教师 8、大学生预征入伍 9、招收士官

3. 1、大学生志愿服务西部计划（http://xibu.youth.cn/）1、大学生志愿服务西部计划（http://xibu.youth.cn/） 根据国务院常务会议精神，从2003年开始，团中央、教育部、财政部、人力资源和社会保障部共同组织实施西部计划，按照公开招募、自愿报名、组织选拔、集中派遣的方式，每年招募一定数量的普通高等学校应届毕业生，到中西部贫困县的乡镇一级从事志愿服务工作。志愿者服务期满后，鼓励扎根基层，或者自主择业和流动就业，并在升学、就业方面给予一定政策支持。 2、“三支一扶” 全国大学生优秀援教教师 ：苏丽敏 “三支一扶”，是指大学生在毕业后到农村基层从事支农、支教、支医和扶贫工作。计划的政策依据是国家人事部2006年颁布的第16号文件《关于组织开展高校毕业生到农村基层从事支教、支农、支医和扶贫工作的通知》，其目的在于为高校毕业生向基层单位落实就业问题提供具体的指导和保障。 3、大学生志愿服务河南省贫困县计划 由河南省委宣传部、团省委、省教育厅、省财政厅、省人事厅、省农业厅、省卫生厅和省扶贫办于２００４年联合启动实施。到我省的国家级或省级扶贫开发工作重点县的贫困乡镇，从事为期2年的教育、卫生、农技、扶贫以及青年中心建设和管理等方面的志愿服务工作。

4. 4、公务员 我国公务员正规统一都叫国家公务员，不管是中央还是地方都是国家公务员，具体才分为中央国家机关公务员和地方国家公务员。我们通常所说的“国考”指的是中央公务员考试，即中央、国家机关以及中央国家行政机关派驻机构、垂直管理系统所属机构录用机关工作人员和国家公务员的考试。地方的公务员考试是指地方各级党政机关，社团等为招录机关工作人员和国家公务员而组织进行的各级地方性考试。中央和地方考试是单独进行的，不存在什么从属关系，考生根据自己要报考的政府机关部门选择要参加的考试，也可同时报考，相互之间不受影响。 目前，国家公务员考试笔试科目分为行政职业能力测验和申论两科。两科考试在同一天进行，上午考察行测，120分钟，下午考察申论，150分钟。近四年国考都是在10月中下旬发布招考信息，考试在11月的最后一个星期日进行。

5. 自 主 创 业 政 策 支 持 村 官 培 养 村 官 人 物 报考公务员 报考选调生 考取研究生 5、大学生村官 （http://www.54cunguan.cn/） 中组部、中宣部、教育部、公安部、民政部、财政部、人力资源和社会保障部、农业部、国家林业局、国务院扶贫办、共青团中央、全国妇联等部门联合下发了《关于建立选聘高校毕业生到村任职工作长效机制的意见》，从2008年开始，连续用5年时间，选聘10万名高校毕业生到村任职，每年选聘2万名。

6. 国家关于大学生村官待遇和保障措施详解 中共中央组织部、教育部、财政部、人力资源和社会保障部发布《关于选聘高校毕业生到村任职工作的意见（试行）的通知》（组通字〔2008〕18号），该文件有关大学生村官待遇和保障措施规定如下： 1．2008年4月10日，中共中央组织部、教育部、财政部、人力资源和社会保障部发布《关于选聘高校毕业生到村任职工作的意见（试行）的通知》（组通字〔2008〕18号），该文件有关大学生村官待遇和保障措施规定如下： （1）比照本地乡镇从高校毕业生中新录用公务员试用期满后工资水平确定工作、生活补贴标准，在艰苦边远地区工作的，按规定发放艰苦边远地区津贴，补贴、津贴按月发放；参加养老社会保险。 （2）在村任职期间，办理医疗、人身意外伤害商业保险。 　　（3）符合国家助学贷款代偿政策规定、聘期考核合格的，其在校期间的国家助学贷款本息由国家代为偿还。 　　（4）在村任职2年以上，具备“选调生”条件和资格的，经组织推荐，可参加选调生统一招考。

7. （5）在村任职2年后报考党政机关公务员的，享受放宽报名条件、增加分数等优惠政策，同等条件下优先录用。县乡机关公务员应重点从选聘到村任职的高校毕业生中招录。（5）在村任职2年后报考党政机关公务员的，享受放宽报名条件、增加分数等优惠政策，同等条件下优先录用。县乡机关公务员应重点从选聘到村任职的高校毕业生中招录。 （6）聘期工作表现良好、考核合格的，报考研究生享受增加分数等优惠政策，在同等条件下优先录取。 　　（7）被党政机关或企事业单位正式录用（聘用）后，在村任职工作时间可计算工龄、社会保险缴费年限。 　　（8）到西部和艰苦地区农村任职的，户口可留在现户籍所在地。 2．2009年5月，中组部、中宣部、教育部、公安部、民政部、财政部、人力资源和社会保障部、农业部、国家林业局、国务院扶贫办、共青团中央、全国妇联等部门联合发布《关于建立选聘高校毕业生到村任职工作长效机制的意见》（组通字〔2009〕20号），该文件有关大学生村官配套保障制度的规定如下： 　　（1）落实工作生活补贴。中央财政补助资金和地方财政补助资金要按时拨付到位，保证大学生“村官”工作、生活补贴比照本地乡镇新录用公务员试用期满后工资水平及时发放。加强对大学生“村官”补助资金的管理，建立专项资金帐户，确保专款专用。 （2）落实社会保险。大学生“村官”聘用期间，按照当地对事业单位的

8. 规定，参加相应社会保险。其中在建立补充医疗保险制度的地方，应在参加社会医疗保险的基础上，为其办理补充医疗保险。社会保险的单位缴纳部分，由负责发放大学生“村官”工作、生活补贴的部门缴纳，个人缴纳部分由负责发放大学生“村官”工作、生活补贴的部门在个人补贴中代扣代缴，具体手续由县（市、区）负责发放大学生“村官”工作、生活补贴的部门到当地社会保险经办机构办理。其中工伤保险按照《工伤保险条例》的规定，应由用人单位支付的工伤待遇，由负责发放大学生“村官”工作、生活补贴的部门发放。相关费用，纳入财政给予的工作、生活补贴范围。规定，参加相应社会保险。其中在建立补充医疗保险制度的地方，应在参加社会医疗保险的基础上，为其办理补充医疗保险。社会保险的单位缴纳部分，由负责发放大学生“村官”工作、生活补贴的部门缴纳，个人缴纳部分由负责发放大学生“村官”工作、生活补贴的部门在个人补贴中代扣代缴，具体手续由县（市、区）负责发放大学生“村官”工作、生活补贴的部门到当地社会保险经办机构办理。其中工伤保险按照《工伤保险条例》的规定，应由用人单位支付的工伤待遇，由负责发放大学生“村官”工作、生活补贴的部门发放。相关费用，纳入财政给予的工作、生活补贴范围。 （3）落实学费补偿和助学贷款财政代偿政策。对于到西部地区和艰苦边远地区农村基层的大学生“村官”，国家实行学费补偿和国家助学贷款代偿政策。中央部委所属高校毕业的大学生“村官”的学费和国家助学贷款，由中央财政补偿和代偿。地方所属高校毕业的大学生“村官”的学费补偿和助学贷款代偿办法，由选聘地制定。对于被选聘到其他地区农村基层的大学生“村官”，鼓励选聘地补偿学费和代偿助学贷款。享受学费补偿和助学贷款代偿政策的大学生“村官”，必须在聘期内考核称职。 　　（4）提供工作生活基本条件。各地要结合实际，整合资源，为大学生“村官”提供工作、食宿等基本条件，帮助解决正常开展工作所需的交通、通迅等方面的问题，不断改善大学生“村官”的工作生活条件。有条件的地方，可定期组织对大学生“村官”进行体检。要采取可靠措施，确保大学生“村官”人身安全。

9. 南召大学生村官李佳：做革命展馆讲解员 2008年10月，李佳同志通过选拔，担任河南省南召县太山庙乡曹店村大学生村干部。太山庙乡曹店村有着悠久的革命历史，是南阳市著名的红色旅游基地。南召县第一个党支部的创始人——曹店村人张景昉烈士1927年加入中国共产党，1930年在曹店村建立了南召县第一个中共党支部，点燃了南召县的革命圣火。2007年建成南召县第一支部旧址展馆。展馆建成后，一直没有讲解员，参观活动开展很不方便。为了弘扬革命传统，宣传革命事迹，李佳担任村官后，利用自己会讲流利普通话的优势主动担任展馆讲解员。为了做好这项工作，她认真熟知展馆布局，查阅历史书籍，走访革命老人，背诵讲解内容，终于成为了优秀的展馆讲解员。目前她已出色完成了30多次1000多人讲解任务，受到各级领导的好评。 河南女大学生兰岚两年村官路挥洒无限情 陕县大学生村官卫润厚做好村民调解员

10. 6、选调生（http://xds.haedu.cn/） 组织部门有计划地从高等院校选调品学兼优的应届大学本科以上毕业生到基层工作，作为党政领导干部后备人选和县级以上党政机关高素质的工作人员人选进行重点培养，这批毕业生简称“选调生”。 2009年河南省选调生计划招录400名，经过推荐报名、笔试、面试、体检、考察等程序，共确定录用人选396人，其中大专生11人（均为大学生村干部）、本科生279人、硕士生105人、博士生1人。 我校2009年报名人数为391人（其中本科生360名，硕士研究生31人），最终1人录取。 2010年全省400个选调招考名额共吸引了近2.3万大学生报名，依据笔试成绩从高到低排序，以1∶3的比例确定面试人选，共确定参加面试考生1221人。 2010年我校报名人数为413人，入围考察名单5人。

11. 大学生村官 公 务 员 选 调 生 ？ ？

12. 大学生“村官”不是公务员 选聘工作每年集中开展一次，原则上由省区市一级组织、人力资源和社会保障部门、团委统一组织实施或省、市两级组织、人力资源和社会保障部门、团委共同组织实施。各地根据中央有关部门分配的选聘名额，严格按照规定的程序和条件进行选聘。同时，也可结合实际，自行选聘一定数量的大学生“村官”。各地自行选聘的大学生“村官”，也要严格选聘条件和程序，确保选聘质量。自行选聘的大学生“村官”所需工作、生活补贴费用由地方财政支付。 　　大学生“村官”不是公务员。《长效机制意见》规定，大学生“村官”是村级组织特设岗位人员，系非公务员身份。大学生“村官”要进入公务员队伍，还必须经过公务员考试。当前，社会上有些人以为当上大学生“村官”就进入了公务员队伍，这是一种误解。

13. 选调生是省委组织部的后备干部，放到基层锻炼，人事权归省委组织部管辖，委托接收单位考评。调动范围是全省建有党组织的各级党政机关、事业单位、人民社团。可以理解成一种特殊的干部身份。选调生是省委组织部的后备干部，放到基层锻炼，人事权归省委组织部管辖，委托接收单位考评。调动范围是全省建有党组织的各级党政机关、事业单位、人民社团。可以理解成一种特殊的干部身份。 公务员是针对具体职能的职位，人事权一般归该单位人事机构或上级单位人事机构或人事厅管辖。一般只要有人事权的单位都有管辖权。调动范围取决于人事归属单位，在该单位人事管理范围内调动，比如你的人事管理权在市人事局就只能在市级或以下的政府机关或市直机关调动，而不能调往省级机关或平行及垂直单位，但达到副处级干部后不受此限制，可在全省范围调动。 选调生是先人后岗，公务员是先岗后人。 一是报名条件不同。选调生的报名条件除符合国家公务员的报名条件外，一般还要求是党员、学生干部、三好学生，有志于从事党政工作、服从组织安排、本科及以上学历、成绩优秀等。 　　二是培养目标不同。一般公务员招考的是非领导职务国家公务人员，选调生不仅仅具有国家公务员身份，其重点是培养党政领导干部后备人选。同时，为县（处）级以上党政机关和企事业单位培养和输送高素质的工作人员和管理人员。 　　三是选拔程序略有区别。选调生的选拔包括资格审查、笔试、面试、体检、考察考核等程序，一般都要求校方进行重点推荐和审查。而且“选调生”通常还会有年龄上的要求。 四是培养管理的措施不同。选调生到基层工作后，组织部门将通过举办培训班、抽调到上级党政机关跟班学习，鼓励参加公开选拔、竞争上岗等得力措施进行重点跟踪培养，帮助选调生脱颖而出。

14. 7、特岗教师（http://tgzp.haedu.cn/） 实施范围为中西部地区国家扶贫开发工作重点县、西部地区原“两基”攻坚县（含新疆生产建设兵团的部分团场）、纳入国家西部开发计划的部分中部省份的少数民族自治州以及西部地区一些有特殊困难的边境县、少数民族自治县和少小民族县。 2009年是第一年在河南省实施，省委、省政府高度重视，特岗计划共有1万名，其中国家计划5000名，地方计划5000名。国家计划全部安排在31个国家扶贫开发工作重点县；地方计划主要安排在省扶贫开发工作重点县，深山区县以及经济条件相对比较落后、教师总体缺编，但工作基础好的县（市），设岗县达到106个。 河南省政策：3年聘期期满后，愿意留在当地任教的，各设岗县政府必须保证落实编制，工资纳入财政统发范围，解除他们的后顾之忧。他们还可异地留转，或者是到城镇学校应聘。今后城镇中小学自然减员的补充，首先要补充这些已经经过了3年实践锻炼的特岗教师。此外，3年服务期以后他们还可以重新选择就业，各地政府包括教育部门要给他们提供便利。

15. 招聘工作由省级教育、人事、财政、编办等相关部门共同负责，遵循“公开、公平、自愿、择优”和“三定”（定县、定校、定岗）原则，按下列程序进行： 以高等师范院校和其他全日制普通高校应届本科毕业生为主，可招少量应届师范类专业专科毕业生。 取得教师资格，具有一定教育教学实践经验，年龄在30岁以下的全日制普通高校往届本科毕业生。 参加过“大学生志愿服务西部计划”、有从教经历的志愿者和参加过半年以上实习支教的师范院校毕业生同等条件下优先。

16. 报名网站： http://tgzp.haedu.cn/ 网上报名：5月27日8点-6月10日 资格初审：5月27日-6月12日 打印准考证：6月15日-6月18日 笔试时间：6月21日上午9：00-11：00 笔试地点：所报省辖市市区 成绩公布：7月5日 确定面试人选：7月5日 面试时间：7月10日-7月15日 面试地点：设岗县或省辖市 体检人员名单公示：7月20日 组织体检：7月23日-7月28日 确定招聘人选：8月8日以后 具体时间安排

17. 8、大学生预征入伍 • 教育网：http://zbbm.chsi.cn • 公 网：http://zbbm.chsi.com.cn 近年来，总参谋部、总政治部、教育部、财政部、公安部、民政部等部门出台了一系列工作文件。这些文件明确了征集高校毕业生入伍的基本政策、基本程序、基本要求，是当前和今后一个时期征集高校毕业生入伍工作的重要指导性和操作性文件。

18. 网上报名流程: 1、登录预征报名网详细了解相关政策，确定是否参加报名 2、登录学信网进行注册( http://www.chsi.com.cn/) 3、登录预征报名系统进行网上报名，填写报名信息并确认报名 4、学生打印《应届毕业生预征对象登记表》（以下简称《预征登记表》）及存根（一份），其中《预征登记表》中“技术等级、个人简历”两项内容打印出来后手工填写，技术等级填写个人获得的技术等级证书名称及级别，个人简历填写小学至大学期间就读的学校名称、班次、时间、证明人。同时打印《应征入伍高校毕业生补偿学费代偿国家助学贷款申请表》（打印两份，以下简称《补偿代偿申请表》）。 5、县级征兵办会同教育、院校、卫生、公安部门组织报名人员政治初审、身体初检；参加初审初检时，学生将《预征登记表》及存根、《补偿代偿申请表》交给初审初检工作人员。

19. 6、6月30号前，经初审初检合格的学生，确定为预征对象，高校所在地县级兵役机关在网上进行预征对象同步确认，并配合高效把审核签字盖章后的《预征登记表》和《补偿代偿申请表》发还给学生本人，作为优先征集的凭证。《预征登记表》存根由高校所在地县级兵役机关留存备查。 7、学生确定为预征对象后，高校资助管理部门负责审核学生的学费和院校地助学贷款信息，并在网上进行同步审核确认。 8、征兵开始前，县级兵役机关逐一通知生源地预征对象其报名时间、地点、注意事项等，按照有关规定实现优先征集。 9、县级资助管理部门负责审核生源地预征对象的生源地贷款信息，并在网上进行同步审核确认。 10、学生确定入伍后，由县级资助中心通过机要将《补偿代偿申请表》寄回学校。

22. 学生实名注册 绑定姓名和身份证号 绑定手机

31. 9、招收士官 从普通高等学校毕业生中直接招收士官，是贯彻落实胡主席关于“建立和完善军民结合、寓军于民的军队人才培养体系”思想的重要举措，是充分依托国民教育资源培养和从社会引进专业技术人员、拓宽士官来源渠道、优化士官队伍结构的实际步骤，是适应我军建设从机械化想信息化转变、缓解部队先进技术装备与人才短缺矛盾、提升部队战斗力水平的有效途径，对于推进中国特色军事变革、实现军队现代化建设跨越式发展具有十分重要的意义。 招收的对象为普通高等学校男性毕业生，以应届毕业生为主，年龄不超过24周岁，所学专业必须符合部队需要。 军衔：应届毕业的大专生或毕业后从事本专业工作不满 1年的，任命为第一期士官并授予一级士官军衔；满 1年、不满 4年的，任命为第二期士官并授予二级士官军衔；满 4年、不满 8年的，任命为第三期士官并授予三级士官军衔。 应届毕业的本科生或毕业后从事本专业工作不满 3年的，任命为第二期士官并授予二级士官军衔；满 3年、不满 7年的，任命为第三期士官并授予三级士官军衔。 直接招收的士官，服满第一次任命的士官服役年限后，必须服满高一期的士官服役年限。特殊情况经军以上单位批准，可以提前退出现役。