Harmadik országbeli állampolgárok a magyarországi munkaerőpiacon

1. Harmadik országbeli állampolgárok a magyarországi munkaerőpiacon Dr. Kelemen Hajnalka Jogász Nemzeti Munkaügyi Hivatal 2013. november 27. Debrecen

2. Jogszabályok • A foglalkoztatás elősegítéséről és a munkanélküliek ellátásáról szóló 1991. évi IV. tv. (Flt.) • 355/2007. (XII.23.) Korm. rendeleta Magyar Köztársaság által a szabad mozgás és tartózkodás jogával rendelkező személyek tekintetében alkalmazott, a munkaerő szabad áramlásával összefüggő átmeneti szabályokról, • 355/2009. (XII.30.) Korm. rendelet a harmadik országbeli állampolgárok Magyar Köztársaság területén történő engedélymentes foglalkoztatásának szabályairól • 16/2010. (V.13.) SZMM rendelet a harmadik országbeli állampolgárok magyarországi foglalkoztatásának engedélyezéséről (2010.V. 28.) • 30/2000. (IX. 15.) GM rendelet a munkaerő-piaci szolgáltatásokról, valamint az azokhoz kapcsolódóan nyújtható támogatásokról

3. Flt. • Harmadik országbeli állampolgár: Főszabály: engedély kötelezettség munkaszerződés csak az engedély beszerzését követően! Felhatalmazások: Kormány: mentességi esetek – 355/2009. (XII.30.) Kormányrendelet Miniszter: engedélyezés részletes eljárási szabályai – 16/2010. (V.13.) SZMM rendelet

4. 16/2010. (V.13.) SZMM rendelet • Kit tekintünk engedélyezés szempontjából harmadik országbeli állampolgárnak? • Kit tekintünk szabad mozgás és tartózkodás jogával rendelkezőnek? • Milyen foglalkoztatási formákban végezhet munkát?

5. 16/2010. (V.13.) SZMM rendelet Eljárási szabályok: Hatáskör, illetékesség Munkaerőigény bejelentés, Munkavállalási engedély iránti kérelem, mellékletei Határozat: 15 munkanap, kulcsszemélyzet esetén 5 munkanap Foglalkoztató az ügyfél/Ket.

6. 16/2010. (V.13.) SZMM rendelet • Az engedély típusai: - Egyéni engedély (az általános szabályok szerint, a munkaerőpiaci helyzet vizsgálata nélkül, mezőgazdasági szezonális, családegyesítő személy családtagja) • Csoportos keretengedélyen alapuló egyéni engedély

7. 16/2010. (V.13.) SZMM rendelet Az egyéni engedélyt akkor kell kiadni, ha • a foglalkoztató a kérelem benyújtását megelőzően, a harmadik országbeli állampolgár által ellátandó tevékenységre vonatkozóan érvényes munkaerőigénnyel rendelkezett, és • a munkaerőigény benyújtásától kezdődően nem közvetítettek ki részére olyan kiközvetíthető munkaerőt, akit az Flt. és végrehajtási rendeletei alapján álláskeresőként tartanak nyilván, és aki rendelkezik a jogszabályban előírt, illetve a foglalkoztató munkaerőigényében megjelölt alkalmazási feltételekkel, és • a harmadik országbeli állampolgár megfelel a jogszabályban előírt, valamint a foglalkoztató munkaerőigényében megjelölt alkalmazási feltételeknek.

8. 16/2010. (V.13.) SZMM rendelet • Mezőgazdasági szezonális munkavállalási engedély Növénytermesztés, erdőgazdálkodás, állattenyésztés, halászat - Naptári éven belül 180 nap • foglalkoztatás időtartama több részletben is meghatározható, • Munkaerő-piaci helyzetet vizsgálni kell, • Harmadik országbeli állampolgárnak nem kell megfelelnie az alkalmazási feltételnek. • Munkaerő-kölcsönzés keretében is lehet!

9. 16/2010. (V.13.) SZMM rendelet • Engedély a munkaerő-piaci helyzet vizsgálata nélkül (automatikus vagy könnyített engedély) (17 eset) • Nem kell munkaerőigény, • Nem kell vizsgálni, hogy van-e kiközvetíthető munkaerő, • DE: a harmadik országbeli állampolgárnak kell a munkakör betöltéséhez szükséges feltételekkel rendelkeznie!

10. 16/2010. (V.13.) SZMM rendelet • Családegyesítő családtagjának munkavégzése • - jogszerű magyarországi tartózkodástól számított 1 éven belül – általános szabályok • - 1 éven túl – családegyesítőre vonatkozó szabályok szerint • - engedély: legfeljebb 2 évre, de korlát a családi együttélés céljára kiadott tartózkodási engedély ideje • - Családi együttélés céljára kiadott tartózkodási engedély hiteles másolatának csatolása

11. 16/2010. (V.13.) SZMM rendelet • Csoportos keretengedély Harmadik országban honos vállalkozással kötött magánjogi szerződés teljesítése érdekében, több harmadik országbeli állampolgár foglalkoztatása Kérelem a szerződés megkötése előtt is beadható, A keretengedély a magánjogi szerződés teljesítésének időtartamára adható ki!

12. 16/2010. (V.13.) SZMM rendelet • Bejelentés: 5 napon belül a munkaügyi központnak - meghiúsulás, - foglalkoztatás megszűnése, - engedélymentessé válik. Munkaügyi ellenőrzés!

13. 355/2009. (XII.30.) Korm. rendelet Bejelentési kötelezettség: • annak a harmadik országbeli állampolgárnak a foglalkoztatását, akinek engedélymentes a foglalkoztatása, • menekültként, oltalmazottként vagy menedékesként elismert, továbbá a bevándorolt vagy letelepedett jogállású személy foglalkoztatását. • Nem kell bejelenteni: EGT államban letelepedett munkáltató általi kirendelés, kiküldetés, kölcsönzés esetén

14. 355/2007. (XII.23.) Korm. rendelet • A foglalkoztató köteles a foglalkoztatás helye szerint illetékes munkaügyi központnak bejelenteni a szabad mozgás és tartózkodás jogával rendelkező személy foglalkoztatását. • Nem kell bejelenteni: EGT államban letelepedett munkáltató általi kirendelés, kiküldetés, kölcsönzés esetén • A bejelentési kötelezettség teljesítése, illetőleg annak igazolása nem feltétele a foglalkoztatásra irányuló jogviszony létesítésének, illetőleg az annak alapján végzett tevékenység megkezdésének. (3 év megőrzés)

15. Új szabályok • 2014. január 1-jétől hatályos változások • Összevont engedélyezés: tartózkodás és munkavállalás egy engedélyezési eljárásban, egy engedély kiadásával. Kiadó: BÁH • Munkaügyi szervezet feladata: szakhatóságként történő közreműködés, szakhatósági állásfoglalás kiadása: adott munkakör vonatkozásában támogatja-e az engedély kiadását. • Állásfoglalás: munkaerőpiaci helyzet vizsgálatával, munkaerőpiaci helyzet vizsgálata nélkül, engedélymentes foglalkoztatásról.

16. Köszönöm a figyelmet!