110 likes | 247 Views
Liberalizace poštovního trhu v roce 2013. Ing. Petr Angelis Seminář Fontes Rerum Praha 4.5.2010. Liberalizace poštovního trhu v roce 2013. Liberalizace trhu – odstranění zábran hospodářské soutěže, zejména existujících monopolů a zavedení stimulů pro rozvoj trhu
E N D
Liberalizace poštovního trhu v roce 2013 Ing. Petr Angelis Seminář FontesRerum Praha 4.5.2010
Liberalizace poštovního trhu v roce 2013 • Liberalizace trhu – odstranění zábran hospodářské soutěže, zejména existujících monopolů a zavedení stimulů pro rozvoj trhu • Většina státních monopolů vznikala historicky jako nástroj získávání finančních prostředků do státní pokladny • Poštovní monopol vznikl z jiného důvodu – pro zajištění bezpečné dopravy zásilek státu
Liberalizace poštovního trhu v roce 2013 • S nástupem průmyslové revoluce jsou vytvářeny podmínky pro umožnění používání poštovních služeb i široké veřejnosti • Veřejná poštovní služba poprvé definována při založení SPU v r. 1874 • Souvislost existence monopolu s financováním veřejné poštovní služby účelově vytvořen v souvislosti s úvahami o jejich liberalizaci
Liberalizace poštovního trhu v roce 2013 • Proces liberalizace poštovních služeb v ES začal před 20 lety vydáním tzv. zelené knihy • V roce 1997 vydána první Směrnice EP a Rady • V roce 2008 vydána třetí Směrnice EP a Rady definitivně uzavírající proces tzv. poštovní reformy • Je 20 let dostatečně dlouhá doba na tuto reformu?
Liberalizace poštovního trhu v roce 2013 • Co se 1. 1. 2013 stane? • Zrušení zbytku monopolu a první otevření trhu soutěži • Růst zájmu ostatních hráčů o dosud vyhrazený segment • Nelze očekávat růst zájmu o poskytování veřejné služby • Nelze očekávat žádnou revoluční změnu v rozložení pozic na trhu
Liberalizace poštovního trhu v roce 2013 • Nový regulační rámec • Nové regulační nástroje • Regulace celého trhu • Nová role regulačního orgánu • Vytvoření systému sledování základních indikátorů trhu • Zachování cenové regulace ke zvážení
Liberalizace poštovního trhu v roce 2013 • Financování veřejné služby – klíčová otázka • Řada nejasných otázek o současném stavu • Je veřejná služba ztrátová? • Jaký je očekávaný vývoj veřejné služby? • Směrnice EP a Rady č. 6/2008 umožňuje několik způsobů financování:
Liberalizace poštovního trhu v roce 2013 1. Veřejná zakázka 2. Kompensační fond veřejné služby 3. Náhrada čistých nákladů z veřejných zdrojů 4. Sdílení úhrady čistých nákladů jak ze strany provozovatele, tak uživatele • Zcela zásadní jsou ustanovení o tvorbě ceny veřejné služby – vychází z nákladů a obsahuje motivační složku pro provozovatele
Liberalizace poštovního trhu v roce 2013 • Rovné uplatnění DPH na poštovní služby – odstranění významného diskriminačního opatření • DPH – dostatečný zdroj pro případné financování čistých nákladů veřejné služby z veřejných zdrojů
Liberalizace poštovního trhu v roce 2013 • Liberalizace poštovního trhu může být jak silná výzva, tak silná hrozba • Asociace alternativních poštovních operátorů je připravena spolupracovat na optimistické variantě
Liberalizace poštovního trhu v roce 2013 Děkuji za pozornost