170 likes | 249 Views
odborný seminář. Příprava Metodického návodu projektování pozemkových úprav a Technického standardu plánu společných zařízení v pozemkových úpravách. Vliv klimatických změn na projektování a realizaci společných zařízení v rámci KPÚ. Petr Doležal, Luděk Střítecký.
E N D
odborný seminář Příprava Metodického návodu projektování pozemkových úprav a Technického standardu plánu společných zařízení v pozemkových úpravách Vliv klimatických změn na projektování a realizaci společných zařízení v rámci KPÚ Petr Doležal, Luděk Střítecký petr.dolezal@agroprojektpso.cz ludek.stritecky@agroprojektpso.cz Agroprojekt PSO, s.r.o.Slavíčkova 1b, 638 00 Brno
Zadavatel : MZe, ÚPÚ Zpracovatel : Agroprojekt PSO s.r.o. • Metodický návod projektování pozemkových úprav • Technický standard plánu společných zařízení v pozemkových úpravách • Spolupráce s pracovní skupinou a experty • Oponentura
DŮVODY ZADÁNÍ • Metodický návod projektování pozemkových úprav • Změny v legislativě dotýkající se procesu pozemkových úprav od posledního vydání metodiky z r. 2004. • Zejména stavební zákon 183/2006 a související vyhlášky 499/2006, 503/2006. • Správní řád 500/2004 . • 26/2007 kterou se provádí zákon č. 265/1992 Sb., o zápisech vlastnických a jiných věcných práv k nemovitostem, ve znění pozdějších předpisů, a zákon č. 344/1992 Sb., o katastru nemovitostí České republiky (katastrální zákon), ve znění pozdějších předpisů, (katastrální vyhláška). • 3/2008 Sb o provedení některých ustanovení zákona č. 151/1997 Sb., o oceňování majetku a o změně některých zákonů, ve znění pozdějších předpisů (zákon o oceňování majetku), ve znění vyhlášky č. 456/2008 Sb.,(oceňovací vyhláška). • 137/2006 Sb. zákon o veřejných zakázkách. • Zkušenosti s provádění pozemkových úprav a s jejich zadáváním. • Problémy, které se vyskytly v důsledku změn v zákonech. Snaha o určitý návod, jak přistupovat k jejich řešení.
DŮVODY ZADÁNÍ • Technický standard plánu společných zařízení v pozemkových úpravách • Neustále přetrvávající problémy s technickou úrovní odevzdávaných prací • Zásadní chyby v dimenzování technický opatření (zejména vodohospodářská a protierozní) • Podceňování úrovně podkladů • Problémy při realizaci společných zařízení (např.nedostatečný zábor pozemků, neralizovatelnost) • Umožnění kontroly kvality prací PÚ • Potřeba jasného definování skladby dokumentace - rozvedení přílohy vyhlášky 545/2002 Sb. v platném znění -definování věty: "Navrhovaná společná zařízení se doplňují dle potřeby výpočty, popřípadě nezbytným rozsahem technického řešení za účelem určení potřebné výměry půdy pro dané opatření "
METODICKÝ NÁVOD PROJEKTOVÁNÍ PÚOSNOVA • Na základě jednání a připomínek pracovní skupiny byla vybrána následující osnova: • Hlavní část - zpracování pozemkových úprav • Bude odpovídat svým členěním vyhlášce 545/2002 a je zaměřena na proces zpracování pozemkových úprav • Přílohy – zaměřeny tematicky (řešení problémů, které se vyskytly během dosavadní praxe, výběr terminologie, aktuální seznam legislativy, ukázka mapových příloh, zadávání pozemkových úprav)
METODICKÝ NÁVOD PROJEKTOVÁNÍ PÚHlavní část - zpracování pozemkových úprav • Osnova vychází z vyhlášky 545/2002 Sb. upravená ve smyslu metodiky z r. 2004 • Je kladen důraz na přehlednost (názvy kapitol odpovídají jednotlivým fázím procesu zpracování pozemkových úprav). • Aktuálnost (podrobnější rozvedení částí, které prošly vývojem – oceňování, geodetické práce, řízení v pozemkových úpravách, nové metody zpracování odborných analýz a návrhů apod.). • Využitelnost – užitečné přílohy, součástí této části budou odkazy na webbové stránky, které je možné využívat při analýzách a návrzích zejména plánu společných zařízení a k rozborům současného stavu území. Je to pomůcka projektantů, ale také úřadů při zaškolování nových pracovníků.
METODICKÝ NÁVOD PROJEKTOVÁNÍ PÚPříloha č.1 zaměřena na výklad zákona 139/2002 Sb. • Součástí přílohy je výklad paragrafů zákona 139/2002 Sb. Příloha je zaměřena zejména na problémy související s řízením o pozemkových úpravách a jejich řešení. • Je určena zejména pracovníkům pozemkových úřadů, ale pomůže i projektantům v jejich lepší orientaci v procesu řízení o pozemkových úpravách. • Výchozím podkladem je : • Aktualizace informací ÚPÚ provedená právním oddělením ÚPÚ. • Připomínky pracovní skupiny a odborníků z praxe (výčet hlavních problémů – oceňování, plán společných zařízení a jeho vazby na ÚP, rozhodování, věcná břemena apod.). • Právní názory na vybrané problémy zpracované odborníky na právo, kteří jsou členy pracovního týmu. Součástí přílohy budou aktualizované dokumenty využívané v procesu pozemkových úprav (rozhodnutí, smlouvy, dohody apod.)
METODICKÝ NÁVOD PROJEKTOVÁNÍ PÚPříloha č.2 zaměřena na terminologii v pozemkových úpravách • Členění dle oborů s uvedením zdrojů • Pouze výběr hlavních termínů • Výchozím podkladem jsou zejména názvoslovné normy • Cílem je zlepšení terminologické slovní zásoby projektantů a odstranění některých „vlastních“ termínů, které v odborné praxi nenajdete • Jedná se pouze o informativní přílohu
METODICKÝ NÁVOD PROJEKTOVÁNÍ PÚPříloha č. 3 - Přehled souvisejících předpisů (aktuální k určitému datu) • Součástí této části bude přehled aktuálních zákonných předpisů, které mají vazbu na zpracování pozemkových úprav. (seřazený podle čísel zákonů ). • Přehled dalších předpisů - zejména norem (ČSN, TNV, EN...).
METODICKÝ NÁVOD PROJEKTOVÁNÍ PÚPříloha č. 4 - ukázka mapových příloh a pod. • Zde budou ukázky mapových příloh, legenda, případně barevná schémata, značky apod. (určitý problém je v programovém vybavení - DGN, DWG) • Vzhledem k různorodosti používaného software nepovinné.
METODICKÝ NÁVOD PROJEKTOVÁNÍ PÚPříloha č. 5 - Zadání pozemkové úpravy • Zde bude uvedena ukázka zadání veřejné zakázky (případně výčet nejčastějších pochybení).
Technický standard PSZ v PÚ • Osnova vyplynula z jednání pracovní skupiny a z připomínek PÚ, zpracovatelů a odborníků z praxe • Výchozím podkladem je příloha vyhlášky 545/2002 Sb. v platném znění • 7. Plán společných zařízení • a) technická zpráva • b) přehled o výměře pozemků potřebné pro společná zařízení (v ha) • c) soupis změn druhů pozemků, • d) doklady o projednání návrhu plánu společných zařízení a studii posouzení širších územních vazeb a specifických podmínek, pokud bylo pozemkovým úřadem zadáno její vypracování, • e) grafické přílohy • f) doklad o předložení zpracovaného plánu společných zařízení dotčeným správním úřadům. • Nutnost definice dokumentace nutné pro stanovení záborů
Technický standard PSZ v PÚ - osnova • Část první se zabývá náležitostmi PSZ (podle oboru navrhovaných opatření), výchozími podklady, náležitostmi a rozsahem technické zprávy, grafickými přílohami - dle přílohy 545/2002 Sb. • opatření sloužící ke zpřístupnění pozemků • protierozní opatření pro ochranu zemědělského půdního fondu • vodohospodářská opatření • opatření k ochraně a tvorbě životního prostředí • Druhá část definuje rozsah a podrobnost dokumentace nutné ke stanovení záborů (samostatná dokumentace, zpracovávaná na základě požadavku) • výchozí podklady - další doplnění a zpřesnění (např. podrobné zaměření, IGP, ověřené hydrologické údaje apod.) • textovou zprávu (pro každý obor - podrobnější (úroveň DÚR)) • výpočty (odborné a nutné pro zajištění stability a odolnosti navrženého opatření) - výsledky jsou uvedeny souhrnně v první části • grafické přílohy (podrobnější než dle vyhlášky, rozsah odpovídá typu opatření) • Postup projednávání PSZ • Přílohy
Ukázka závažných chyb Zajímavá a netradiční konstrukce !!!!
Závěr • Pozemková úprava je velmi účinný nástroj • Jasné uspořádání vlastnickýchvztahů v území • Zpřístupnění pozemků a umožnění jejich racionálního obhospodařování • Komplexní rešení území z pohledu ochrany životního prostředí (protierozní ochrana, ochrana před povodněmi, zvýšení ekologické stability území apod.) • Polyfunkčnost navržených opatření a prvků • Systematičnost (postup vyhlašování pozemkových úprav není nahodilý, má daný řád - naléhavost řešení problémů v širším území) • Možnost realizace navržených opatření (stavební řízení, dotace) • Důraz na odbornost řešitele pozemkových úprav • Úřední oprávnění k projektování pozemkových úprav (razítko, které přikryje dokumentaci podle vyhlášky 545/2002 Sb.) • Autorizace v příslušném oboru (nutnost pro dokumentaci pro stanovení záborů - samostatnou dokumentaci, která je podkladem PSZ) - záruka kvality a odbornosti tohoto důležitého podkladu • Zvýšená kvalita = zvýšená cena = snížení vicenákladů = minimalizace škod