1. Contexte

1. 1. Contexte L’évolution des arrivées de RA en Suisse impose au canton une adaptation rapide des capacités d’accueil pour les personnes qui sortent des centres d’enregistrement de la Confédération et dont le 3,9% sont attribuées au canton du Valais selon la loi fédérale sur l’asile. Quelques chiffres sont à relever => 501 arrivées du 1er janvier au 30 novembre 2009 => 45 arrivées en moyenne par mois Point de presse DSSI 04.12.2009

2. Contexte Malgré l’ouverture d’une structure d’accueil de 15 places à Gampel et de 25 places à Brigue, une adaptation de la capacité d’accueil pour les requérants d’asile est une nécessité dans le Haut-Valais pour le maintien d’une juste répartition cantonale. Point de presse DSSI 04.12.2009

3. ContexteLa répartition des RA en % de la population résidente par région socio-économique au 30.11.2009 justifie l’ouverture de nouvelles structures dans le Haut-Valais : Point de presse DSSI 04.12.2009

4. Du point de vue de l’hébergement, le canton est confronté aujourd’hui à la difficulté voire l’impossibilité de trouver des logements individuels et des hébergements collectifs,et ceci plus particulièrement dans le Haut-Valais. Cette difficulté provient de la pénurie de logements à loyer modéré et de la difficulté de convaincre les propriétaires à attribuer les appartements ou les hébergements collectifs vacants aux requérants d’asile. Contexte Point de presse DSSI 04.12.2009

5. Selon nos prévisions à court terme, 50 à 60 requérants d’asile seront attribués mensuellement au canton du Valais par la Confédération. Dès le printemps 2010, la pression sur les cantons en terme d’attribution des requérants risque d’être plus forte encore, compte tenu de la volonté de la Confédération de réduire la durée de séjour des nouvelles arrivées dans les centres d’enregistrement. . 2. Perspectives Point de presse DSSI 04.12.2009

6. Compétence : Selon la Loi sur l’intégration et l’aide sociale (LIAS), l’organisation et l’application de l’aide sociale aux personnes séjournant dans le canton incombent au communes 3. Prise en charge et placement des RA dans les communes Point de presse DSSI 04.12.2009

7. Cependant, dans le but : d’éviter une répartition des RA aux communes; d’optimiser les ressources, connaissances et compétences dans la gestion de la population relevant du domaine; de faire face rapidement aux changements liés aux flux migratoires; le Conseil d’Etat s’est prononcé (par arrêté du 5 mars 2008) pour une gestion centralisée des personnes relevant du domaine de l’asile. Prise en charge et placement des RA dans les communes Point de presse DSSI 04.12.2009

8. Pour la répartition des requérants d’asile dans le canton, il y a lieu de se référer à l’arrêté du Conseil d’Etat 10 mai 2000 qui stipule que : Art. 1 « Les places d’hébergement pour les personnes relevant du droit d’asile sont réparties entre les régions socio- économiques en fonction du pourcentage de leur population. » Art. 2 « Toute commune est tenue d’accueillir sur son territoire des personnes relevant du droit d’asile. » Prise en charge et placement des RA dans les communes Point de presse DSSI 04.12.2009

9. Prise en charge et placement des RA dans les communes La préoccupation du Conseil d’Etat et du Département est : • de veiller à une répartition équitable des RA par régions socio-économiques, ce qui n’est pas toujours possible; • de ne pas reporter sur les communes toutes les conséquences logistiques, sociales, sécuritaires et financières d’une répartition des RA au prorata de la population; • de ne pas recourir dans la mesure du possible à l’ouverture d’abris PC, solution inhumaine si l’on connaît l’aménagement de ces locaux sous terre. Point de presse DSSI 04.12.2009

10. Prise en charge et placement des RA dans les communes Les communes concernées par l’accueil des RA n’ont pas la possibilité de refuser l’ouverture d’un centre d’hébergement sur leur territoire. • C’est aussi avec la collaboration des autorités responsables que nous entendons tout mettre en œuvre pour l’accueil des personnes les plus défavorisées. La marge de manœuvre est faible. Elle doit s’inscrire cependant dans les limites de la loi fédérale sur l’asile. Point de presse DSSI 04.12.2009

11. 4. Plate-forme emploi/sociale L’objectif que l’on doit se fixer dans l’accueil des RA est de favoriser le plus tôt possible l’intégration sociale et professionnelle. Pour atteindre cet objectif une plate-forme emploi/sociale a été mise en place pour aider les requérants d’asile à quitter une logique d’assistance et à aller vers Une indépendance financière. Cette plate-forme s’articule autour : • Des cours de langue • Des programmes d’occupation et de formation • Des collaborations avec les Offices régionaux de placement • Des mineurs non accompagnés et jeunes adultes • De l’Espace Femmes • Des structures d’hébergement Point de presse DSSI 04.12.2009

12. Plate-forme emploi/sociale • Cours de langue : La connaissance de la langue du pays d’accueil joue un rôle essentiel dans le processus d’intégration, notamment pour l’accès aux prestations dans le domaine de la santé, du travail et de la formation. Divers cours de langue à niveau sont proposés dans les structures pour requérants d’asile et, dans certaines régions, en collaboration avec les centres culturels, les organismes d’entraide aux étrangers et, dans le Haut-Valais, avec le Forum Migration Haut-Valais en particulier. Point de presse DSSI 04.12.2009

13. Plate-forme emploi/sociale • Collaboration avec les Offices régionaux de placement Après une évaluation de la capacité professionnelle des RA faites par les assistants sociaux, les requérants d’asile sont orientés : • soit vers le centre de formation du Botza pour améliorer les connaissances tant linguistiques que professionnelles • soit vers les ORP où ils sont inscrits en tant que demandeur d’emploi sans indemnités. Point de presse DSSI 04.12.2009

14. Plate-forme emploi/sociale • Programmes de formation et d’occupation Les personnes admises provisoirement bénéficient d’une inscription facilitée dans les ateliers proposés. Des possibilités de stage à l’extérieur et d’aide à la recherche d’emploi sont à la disposition des participants. Le centre de Formation « Le Botza » à Vétroz et les assistants sociaux de l’asile suivent individuellement les bénéficiaires. Point de presse DSSI 04.12.2009

15. Plate-forme emploi/sociale • Mineurs non accompagnés et jeunes adultes : Les mineurs non accompagnés et les jeunes adultes doivent pouvoir bénéficier d’un encadrement soutenu dans leur formation et dans la recherche d’une activité. Le but étant d’assurer pour ces jeunes personnes une occupation long terme. Des projets de suivi de formation sont mis en place en collaboration avec un groupe de travail interdisciplinaire réunissant des représentants de l’OCPS, de l’Office de l’orientation scolaire et professionnelle, des classes d’accueil et d’intégration et de l’Association Action Jeunesse. Point de presse DSSI 04.12.2009

16. Plate-forme emploi/sociale • Espace femmes : Il est essentiel que les femmes puissent acquérir de nouvelles connaissances en matière de langues, de sécurité sociale, de santé, de suivi éducatif et scolaire des enfants. L’Espace Femmes organise une palette de cours destinés à leurs besoins particuliers en collaboration avec plusieurs organisations (SIPE, LVT, Cipret, LAVI). Bien souvent, elles n’ont la possibilité d’effectuer qu’une activité à temps partiel. Cet élément est pris en considération dans le soutien à la recherche d’un emploi au travers de conseils spécifiques. Point de presse DSSI 04.12.2009

17. Plate-forme emploi/sociale • Structures d’hébergement : Dans les structures d’hébergement de 2ème accueil telles que Steg, Rarogne, Ardon, Les Agettes, les RA bénéficient d’un accompagnement soutenu avec comme objectifs de les informer sur les manières de vivre en Suisse, d’entretenir les appartements et de respecter les règles d’habitation. Point de presse DSSI 04.12.2009

18. 5.L’asile en chiffres (VS : 30.11.2009) Point de presse DSSI 04.12.2009

19. L’asile en chiffres (VS : 30.11.2009)Répartition des RA selon les principales nationalités Point de presse DSSI 04.12.2009

20. L’asile en chiffres (VS : 30.11.2009)Répartition des arrivées selon les principales nationalités Point de presse DSSI 04.12.2009

21. L’asile en chiffres (VS : 30.11.2009)Répartition des RA selon les hébergements collectifs Point de presse DSSI 04.12.2009

22. L’asile en chiffres (VS : 30.11.2009) Point de presse DSSI 04.12.2009