国家政策引导类计划 --- 火炬计划、国家重点新产品计划

1. 国家政策引导类计划---火炬计划、国家重点新产品计划国家政策引导类计划---火炬计划、国家重点新产品计划 中高会科技成果转化委员会 李 浩

2. 基 本 计 划 • 973计划—基础研究 • 863计划—具有战略性、前沿性和前瞻性的高技术研究、面向和促进产业化 • 支撑计划—面向国民经济主战场、针对国民经济和社会发展急需解决的科技问题、集中攻克一批对产业技术升级、产业结构调整有重大带动作用的关键技术和共性技术。 • 条件平台建设—工程中心等，为同行业提供资源共享技术平台 • 产业化环境建设—火炬计划、科技型中小企业创新基金、国家级重点新产品计划、星火计划等

3. --火炬计划 国家政策引导类计划 • 计划特性 • 政府引导性。 • 发展示范性。 • 市场竞争性。 • 机制创新性。 • 体制民营性。 • 对外开放性 • 支持领域 • 电子信息技术； • 生物技术； • 新材料技术； • 机电一体化； • 新能源及高效节能技术； • 新医药。

4. 国家政策引导类计划 --火炬计划 • 计划结构 火 炬 计 划 高技术企业 火炬项目 开 发 区 孵 化 器 产业基地 留学生创业园 开发区 开发区 创业服务中心 大学科技园 软件产业基地 重点项目 一般项目 医药产业基地 重点高技术企业 高技术企业

5. 国家政策引导类计划--火炬计划项目 • 火炬计划项目（产业化引导示范项目）申报条件 1.在中华人民共和国境内注册，具有独立法人资格的内资或内资控股企业可申报，不接受个人申请。 2.项目技术成熟。完成中试或鉴定，或已有小批量生产；已获得相关行业生产许可，如产品检测报告、生产许可证、入网许可证、环评合格报告等。 3.产品投产后能形成一定的规模，达产后年销售收入1000万元以上。具有一定的产业基础和较好的筹资、信贷能力。 4.申报科技兴贸出口示范项目的申报单位还需满足：申报的项目产品已出口且出口规模不超过300万美元；项目完成时可形成明确的出口创汇能力

6. 国家政策引导类计划--火炬计划项目 • 火炬计划项目申报材料 （1）产业化项目申报书 （2）项目可行性研究报告 （3）企业上年度财务报表和资产负债表 （4）附件材料

7. 国家政策引导类计划--火炬计划项目 • 附件材料 • 企业法人营业执照,高新技术企业认定证书。 • 科技成果（产品）鉴定证书或最近两年内的科技查新报告、检测（验）报告。 • 可说明知识产权归属的证明文件，如软件著作权登记证书、专利证书、技术转让合同等。 • 特殊行业：药品生产许可证、新药证书；食品卫生许可证；农药、化肥生产许可证、登记证；通信产品、电力设备入网证；公共安全、计量产品生产许可证；化工、能源等易造成环境污染的产品，需提交环保合格证明。 • 承担其它科技计划的证明、获得科技经费支持的合同、政府有关部门给予资金匹配的意向或合同。 • 产品（技术）获奖证书、企业获奖证书、ISO质量体系认证证书、医药GMP证书、银行信用等级评估证明、产品用户意见报告、销售合同或意向等。

8. 国家政策引导类计划--火炬计划项目 • 评选标准： 一、技术水平1、国内首创并达到国际同类项目的先进水平52、国内先进水平或接近国际同类项目的先进水平43、技术先进34、常规技术2　二、市场前景1、国内急需，出口创汇前景好52、国内急需，能替代进口43、国内市场前景好34、有潜在市场2

9. 国家政策引导类计划--火炬计划项目 三、经济效益 1、年销售利税25%以上，投入产出比在1：4以上，两年能收回投资（年销售利税率=（年交税总额+年税后利润）/年销售售入；投入产出比=新增投资总额：（预计年销售收入-现已达到的年销售收入））2、上述三方面能基本达到43、上述三方面有一方面达不到34、上述三方面基本达不到2　四、项目成熟程度1、已有小批量，一年可达到计划规模52、产品已定型，有试生产，二年可达到计划规模43、样机(样品)已鉴定34、样机已完成，但未鉴定2

10. 国家政策引导类计划--火炬计划项目 五、社会效益X5　　社会效益主要是指对国民经济发展、产业结构调整、社会安定及节能与环保等方面的影响。1、有较大影响或对上述某一方面有显著影响52、有一定影响43、有潜在影响34、对上述某一方面有一定影响2　六、产业基础X6　　产业基础主要是指在厂房、生产和检测设备、资金、技术力量、经济管理水平、原材料和能源等方面所具备的条件。1、很好52、较好43、一般34、较差0

11. 国家政策引导类计划--火炬计划项目 • 可行性研究报告结构 1、概 述 1．1 项目背景(项目的提出和重要性、行业水平和企业情况） 1．2 项目主要用途与性能 （用途广泛、行业贡献及节能减排） 1．3 项目投资必要性和预期的经济效益 1．4 企业概况与竞争优势（行业地位及荣誉、科研团队及设备、资制、经营状况和效益） 2 项目技术可行性分析 2．1 项目的技术创新性 2．1．1 项目的基本原理 2．1．2 工艺、技术路线 2．1．3 主要技术关键技术 2．1．4 技术创新点

12. 国家政策引导类计划--火炬计划项目 2．2 项目技术水平（与国内外同类产品相比 ） 2．3 本企业实施项目中的优势 2．3．1 技术优势 2．3．2 市场优势 2．3．3 品牌优势 2．3．4 管理优势 3 项目的成熟程度 3．1 产品性能 3．2 产品使用情况 3．3 核心技术的知识产权情况

13. 国家政策引导类计划--火炬计划项目 4 市场需求情况和风险分析 4．1 市场调查与预测（按应用行业和领域分析） 4．2 本项目产品国外市场竞争情况 4．3 风险分析 4．3．1 资金风险 4．3．2 技术风险 4．3．3 市场风险 5 投资估算及资金筹措 5．1 投资估算 5．1．1 固定资产投资估算（设备、厂房等） 5．1．2 流动资金估算 5．1．3 项目总投资 5．2 资金筹措与运用（自有资金、贷款证明）

14. 国家政策引导类计划--火炬计划项目 6 经济效益与社会效益分析（按评分要求） 6．1 销售收入与销售税金估算 6．2 成本费用估算 6．3 财务盈利能力分析 6．4 盈亏平衡分析 6．5 经济效益分析 6．6 结论 7 综合实力和产业基础 7．1 企业员工构成（科技人员比例） 7．2 企业高层管理人员的简介 7．3 企业技术中心及研发情况（研发团队、研发投入） 7．4 企业从事该产品生产的条件、产业基础

15. 国家政策引导类计划--火炬计划项目 8 项目实施进度计划（两年内） 9 环境保护与安全卫生 9．1 执行的环境质量标准及排放标准 9．2主要污染源及污染物 9．3 环境保护措施 9．4 劳动保护与安全卫生 10 其他附件资料

16. 国家政策引导类计划--火炬计划项目 • 申报材料准备 ① 项目申报书（下载申报系统，填写并打印申报书，并导出申报数据）； ② 项目可行性研究报告及相关附件（Word文档打印）； ③ 附件：项目技术知识产权的证明材料；某些行业市场准入要求的行业许可证明材料；项目技术成熟的证明材料，如用户意见、检测报告、成果鉴定证书等。 • 主要文件 科技部（原国家科委） 国科发计字〔1994〕231号《国家级火炬计划项目管理办法》

17. 国家政策引导类计划--火炬计划项目 • 部分案例 立项编号 项目名称项目单位 • 2010GH030270 亚士御彩石—全水性多彩外墙建筑涂料 亚士漆（上海）有限公司 • 2010GH030376 镀锌螺旋瓦斯抽放管 江苏澄工机械制造有限公司 • 2010GH030397 环保型多元复合材料在电缆桥架中的应用 江苏广通电力设备有限公司 • 2010GH030407 可降解胶印油墨 苏州科斯伍德油墨股份有限公司 • 2010GH030412 亚光凹凸花纹彩色钢板的产业化 江苏海陆装饰有限公司 • 2010GH040473 精密波纹片一次成型高速冲压模具产业化 昆山荣腾模具部品制造有限公司 • 2010GH040492 YS6180G 18米BRT公交车 江苏常隆客车有限公司 • 2010GH040498 YCJ-110A 硬币自助式存款机 苏州少士电子科技有限责任公司 • 2010GH040505 重型机械用多通道液压中央回转体 江阴市长龄液压机具厂 • 2010GH040513 矿用防爆柴油机无轨胶轮车产业化 昆山晋桦豹胶轮车制造有限公司 • 2010GH040523 24KV户外箱式变电站产业化 苏州爱知电机有限公司 • 2010GH050594 高纯氧除氮装置 苏州市金宏气体有限公司 • 2010GH050605 分选式冷渣机 江阴市宏能科技有限公司 • 2010GH050611 KGPS－DX高效节能环保多供电变频感应熔炼成套设备 苏州振吴电炉有限公司 • 2010GH060634 YLDM-III型长袋低压脉冲袋式除尘器江苏亿金环保设备工程有限公司 • 2010GH030785 电磁继电器用双向复合电接点 温州宏丰电工合金有限公司 • 2010GH040845 矿用隔爆兼本安高压真空交流软起动器 电光防爆电气有限公司 • 2010GH040849 全自动丝网印刷机苍南县龙港新峰网印机械有限公司 • 2010GH051084 多功能餐车炉阜阳市三江水电物资有限责任公司 • 2010GH041574 基于直接驱动的高速精密加工中心 广东鑫泰科技集团有限公司 • 2010GH031613 耐磨合金陶瓷旋转刮刀 柳州市双铠工业技术有限公司

18. 国家政策引导类计划--火炬重点高新技术企业 • 企业在获得国家火炬计划重点高新技术企业资格后，可按国家规定享受有关优惠政策，并可按照《火炬计划标志使用管理办法》，在与火炬计划有关的下列各种场合使用国家火炬计划标志，建筑物、展览会、会议室、旗帜、胸章、领带、音像制品、出版物、火炬计划项目产品，以及与火炬计划有关的印刷物，如信笺、信封、档案袋、文件、报刊、名片等。

19. 国家政策引导类计划--火炬计划重点高新技术企业国家政策引导类计划--火炬计划重点高新技术企业 • 申报条件 按照《高新技术企业认定管理办法》（国科发火[2008]172号）认定的、申报时尚在有效期内的高新技术企业，并同时满足下列条件之一： （一）主持制定过国内、或参与制定过国外行业技术标准的企业； （二）获得过国家科学技术进步奖的企业； （三）近三年承担过国家重点科技计划（国家火炬计划、国家科技重大专项、国家高技术研究发展计划、国家科技支撑计划、国际科技合作计划、国家高技术产业发展项目计划等）项目及其成果转化的企业；

20. 国家政策引导类计划--火炬重点高新技术企业 （四）拥有核心技术，三年内自主研发的知识产权数量和列入“国家重点新产品计划”的产品数量较多的企业； （五）近三年经济规模增长快、营利能力强的企业； （六）近一年对高端人才就业和税收贡献大的企业； （七）近一年高新技术产品（服务）出口额大的企业； （八）战略性新兴产业中的龙头企业； （九）具有区域特色和示范作用的企业； （十）其它符合国家发展战略需求方向的企业。

21. 国家政策引导类计划--火炬重点高新技术企业 • 细则（参考） 1、经省、市科技行政管理部门认定的高新技术企业，且自认定后的运营期在一年以上； 2、已承担国家级火炬计划项目，企业主导产品的技术水平在国内处于领先地位。企业在本行业中有较大的影响，对行业技术进步有促进和带动作用； 3、年销售收入逾亿元（软件企业除外），且其中60%为高新技术产品销售收入。人均销售收入20万元以上； 4、企业领导班子科技意识强。企业整体研究开发（R&D）和技术创新能力较强，每年R&D投入不低于当年总销售额的5％，具有大专以上学历的科技人员占企业职工总数的30％以上，其中从事高新技术产品研究开发的科技人员占企业职工总数的10％以上； 5、企业管理科学、规范； 6、重视人才（包括科技开发、市场营销、企业管理等各方面人才）培养，并有长期培养计划； 7、企业认真制订了发展规划。

22. 国家政策引导类计划--火炬重点高新技术企业 • 申报国家火炬计划重点高新技术企业须提供《国家火炬计划重点高新技术企业申报书》，主要包括以下内容： （一）《企业基本信息表》； （二）相关证明材料：如高新技术企业证书、国家科技计划项目立项合同、国家科技奖证书、国家重点新产品证书、承担或参与制定行业标准的相关证明、科技型中小企业创新基金立项证明材料等能证明企业满足本办法第五条要求的材料。

23. 国家政策引导类计划--火炬重点高新技术企业 • 国家火炬计划重点高新技术企业申请报告（参考） 1、企业基本情况 1.1 企业名称、注册资本、法人代表、经济类型、经营范围、所属行业、主导产品 1.2 企业发展沿革 2、企业的高新技术特征与优势 2.1 高新技术企业的认定 2.2 主导产品的技术含量、水平、市场占有率、占企业总收入的比重 2.3 高新技术产品收入及技术性收入的比重 2.4 产品在行业中的竞争地位与优势

24. 国家政策引导类计划--火炬重点高新技术企业 3、企业整体研究开发和技术创新能力 3.1 研究开发机构与管理机制 3.2 人才优势 企业负责人、研究开发带头人的主要情况介绍 从事研究开发的科技人员结构组成及人才的选拔、使用与激励机制 3.3 研究开发经费及其占上年企业销售收入的比例，研究开发所具备的基本条件 3.4 研究开发的技术合作与交流情况 3.5 已有科研技术成果及知识产权情况（可列表说明） 3.6 重点培育项目及持续创新能力 3.7 实施火炬计划项目、国家重点新产品、科技型中小企业技术创新基金项目等情况

25. 国家政策引导类计划--火炬重点高新技术企业 4、生产、经营管理体系 4.1 组织机构与管理运行体系 4.2 生产制造条件和产业化能力 4.3 质量管理体系及产品质量情况 4.4 市场开发和营销策略及能力 4.5 产品进入国际市场的能力 5、企业发展前景与规划 5.1 产业发展战略与重点领域 5.2 企业三年规划目标（质量、生产、销售目标） 5.3 人才培养计划 5.4 产品市场竞争战略（包括进入国际市场的预测）

26. 国家政策引导类计划--火炬重点高新技术企业 • 曲阜金皇活塞股份有限公司 • 衡阳镭目科技有限责任公司 • 广东美涂士化工有限公司 • 亚士漆(上海)有限公司 • 华东理工大学华昌聚合物有限公司

27. 国家政策引导类计划 --重点新产品计划 • 计划特性 • 政策指导性 • 专利或自主知识产权型 • 出口或替代进口型 • 与国外标准接轨型。 • 国内首次开发成功，并已规模化。 • 资金由企业全部自筹，国家财政择优鼓励补助。

28. 国家政策引导类计划--重点新产品计划 1．新产品：采用新技术原理、新设计构思研制生产的全新型产品，或应用新技术原理、新设计构思，在结构、材质、工艺等任一方面比老产品有重大改进、显著提高了产品性能或扩大了使用功能的改进型产品。 2．新产品计划项目：在国内首次研制或在同类产品中性能突出，符合国家产业、技术和相关行业政策，经科学技术部认定列入国家重点新产品计划的新产品项目。 3．新产品计划重点项目：是从国家重点新产品计划项目中择优选出的，创新性强，技术含量高，有自主知识产权，产业化前景好，属于国家重点发展领域，有望形成国内、国际自主知名品牌，对国民经济和社会发展贡献大的新产品项目。重点项目给予新产品研发补助经费。

29. 国家政策引导类计划 --重点新产品计划 • 支持领域 • 新能源与高效节能、 • 资源利用与环境保护、 • 信息产业与现代服务业、 • 新材料及应用、 • 先进制造业、 • 人口与健康、 • 现代农业、 • 智能交通和运输、 • 城镇化和城市发展、 • 公共安全等。

30. 国家政策引导类计划--重点新产品计划 新产品计划优先支持范围： • 新能源、信息、生物、新材料、先进制造等新兴产业领域的新产品开发。优先支持针对产业调整和振兴的重大科技成果产品开发、重大引进技术消化吸收再创新产品开发、面向国际市场的高技术产品开发。 • 优先支持利用信息技术和高新技术改造提升传统产业技术升级；优先支持区域优势产业和特色产业集聚发展。 • 突出节能减排主题，优先支持钢铁、有色金属、煤炭、电力、石油化工、建材等节能减排重点行业和企业加快重大环保节能新产品开发。 • 优先支持资源环境、人口健康、食品安全、交通安全、生产安全、城镇化与城市发展等社会公益领域新产品开发。 • 优先支持有利于现代农业发展和新农村建设，有利于农村产业结构重大调整和升级的新产品开发。 • 优先支持具有核心技术自主知识产权或重大先进技术标准创制、技术含量高、产业化前景好、有望形成国内、国际知名品牌的新产品发。

31. 国家政策引导类计划--重点新产品计划 • 新产品计划原则上不支持： ①常规食品、饮料、烟、酒类产品； ②化妆品、服装、家具、小家电等日用产品； ③用进口零部件（包括散件）组装的产品； ④引进技术和设备的消化吸收国产化率较低的产品； ⑤单纯为军工配套的产品； ⑥传统手工艺品； ⑦单纯改变花色、外观与包装的产品； ⑧动、植物品种资源； ⑨高能耗、污染环境的产品。

32. 国家政策引导类计划--重点新产品计划 • 特例情况： ① 一般纺织品原则上不予立项，但对能起到更新换代并有较大技术突破的新型纤维和服装面料，可考虑在立项范围内； ② 原则上军用产品项目不予支持，但军转民项目除外。

33. 国家政策引导类计划--重点新产品计划 • 申报条件 凡在中国境内注册，具有独立法人资格的企业均可申报；中外合资企业，中方应控股50%以上。 • 项目申报材料 1. 项目申报表 2. 项目目前开发情况及产业化前景分析 3. 附件材料：

34. 国家政策引导类计划--重点新产品计划 • 附件材料： （1）企业法人营业执照（复印件） （2）企业上年度财务报表 （3）可说明知识产权归属和授权使用的证明文件，如专利证书、软件著作权登记、技术转让或合作协议（复印件） （4）涉及废水、废气、废物排放的项目，需提交环保达标证明（复印件） （5）特殊行业许可证（复印件）。对医药、医疗器械、农药、计量器具、压力容器、邮电通信等有特殊行业管理要求的新产品，需提供主管机构出具的批准证明。如药品生产企业许可证、医药GMP认证、新药证书；农药生产许可证；通信产品入网证；公共安全产品、计量器具生产许可证；凡属国家强制认证产品需提交的3C认证等。 （6）科技成果鉴定证书或最近2年内查新报告等技术证明（说明）文件 （7）权威机构检测报告 （8）用户意见报告 （9）其他材料：如高企证书、获奖证书、银行信用等级证明等

35. 国家政策引导类计划--重点新产品计划 • 评审指标及说明： 1、单位基础条件及发展能力 15 2、对产业发展和产品结构调整的作用 10 3、技术水平 35 4、市场前景与经济效益 25 5、社会效益 10 6、风险。5 相关内容及说明如下：

36. 国家政策引导类计划--重点新产品计划 1、单位基础条件及创新发展能力 ①生产经营状况及管理水平 生产经营状况主要指企业近两年总资产、净资产、销售收入、净利润以及市场业务拓展等方面的增长状况； 管理水平主要指企业团队协作及企业经营管理能力。 ②产品研发管理能力及研发投入 主要指企业技术开发能力、研发人员结构是否合理、研发投入强度等因素。 ③产品产业化能力 主要指企业现有生产基础，如厂房、设备、检测仪器、专业管理人才等硬件条件是否满足产品产业化要求。

37. 国家政策引导类计划--重点新产品计划 2、对产业发展和产品结构调整的作用 ①与国家产业、技术政策的符合性 主要指项目产品是否属于国家重点发展、鼓励发展、引导发展或限制发展的产业和技术，项目产品是否符合国家和地方重大产业发展需求。 ②是否为本产业关键产品 ③对相关产业和产品的带动作用 主要指项目产品对相关产业技术升级、带动其他产品发展、替代进口促进外贸增长方式转变以及区域产业结构调整方面的作用。

38. 国家政策引导类计划--重点新产品计划 3、技术水平 ①技术水平 指项目技术的先进性。可与国内外同类产品比较，整体技术、关键技术是否处于国际领先或国际先进、国内领先。产品的性价比是否具有一定的国际竞争力。可参考项目技术成果鉴定或查新报告判定。 ②技术创新性 主要指项目技术在工艺改进、产品应用、性能改善、节能减排、环保等方面创新的新颖性和独创性。是否属于首创或重大改进。 ③自主知识产权技术含量 主要指企业对项目产品核心技术、关键技术的自主掌握和控制能力，以及拥有产品品牌的自主程度等。 ④成熟程度及可靠性 成熟程度主要指项目技术目前处于批量（规模）生产、产品是否已投放市场。可靠性主要指产品是否获得权威部门的检测、认证试验或生产许可等。 ⑤采用技术标准情况 主要指产品采用国际标准、国家标准、行业标准或企业标准情况，以及企业是否在国内外率先提出技术标准等

39. 国家政策引导类计划--重点新产品计划 4、经济效益和市场前景分析 ①市场需求 主要指项目产品目前的国际、国内市场供求状况，未来市场需求前景。 ②竞争优势及品牌竞争力 主要指项目产品面临的同类竞争企业有哪些，以及产品的竞争优势、竞争能力，特别是产品在性能、价格、营销、服务、替代进口等方面的品牌优势。 ③经济效益 主要指项目产品目前业已形成的盈利水平和盈利能力、市场占有率，以及产品未来预期产生的经济效益。

40. 国家政策引导类计划--重点新产品计划 5、社会效益 主要指项目产品在节能减排、改善环境、提高资源综合利用效率、带动产业升级、拉动内需、促进就业等方面产生的巨大社会效益。 6、风险与不确定性分析 主要指企业在产品开发经营中面临的技术、资金、政策、市场、人员等方面的风险与不确定性，应对措施以及抗风险能力。

41. 国家政策引导类计划--重点新产品计划 • 评审结果 1．项目分类 项目评估（评审）结果划分为A、B、C、D四类。项目A、B、C、D分数参考范围：A类：80-100分；B类：65-80分；C类：55-65分；D类：55分以下。

42. 国家政策引导类计划--重点新产品计划 • A类项目： （1）属于国家优先扶植的重点产业或高新技术产业的重大新产品，符合本年度新产品计划重点支持领域和方向； （2）创新性强，技术含量高，附加值高，采用先进技术标准，拥有自主知识产权的新产品，特别是原创型产品； （3）竞争力强，市场潜力大，能在短时间内形成较大规模效益，并有望形成国内、国际自主知名品牌的新产品； （4）科技成果转化，特别是863计划、科技支撑计划等相关科技计划成果的产业化项目； （5）满足国家迫切需要，对提高社会公共健康与安全保障能力、促进资源合理利用等社会公益事业贡献大的新产品； （6）地方政府予以配套政策重点支持的新产品。

43. 国家政策引导类计划--重点新产品计划 • B类项目： （1）创新性较强，技术含量较高，附加值较大，有自主知识产权的新产品； （2）竞争力较强，市场潜力较大，能在短时间内形成一定规模效益和知名品牌的新产品； （3）满足国家需要，对社会公益事业贡献较大的新产品。

44. 国家政策引导类计划--重点新产品计划 • 项目产业化前景分析 简述所申报新产品的技术路线、技术水平、市场需求和风险、经济和社会效益分析等。 一、技术路线 1．产品开发技术路线 2．生产工艺技术路线 二、技术水平（最好是技术项目验收结论 、科技成果鉴定结论 ） 三、市场需求（按行业及领域细分） 四、经济效益、社会效益分析 1．未来三年项目产品经济效益分析 2．社会效益分析

45. 国家政策引导类计划 --重点新产品计划 • 申报材料： ① 国家重点新产品计划项目申报表（同时提交电子版数据）； ② 项目产业化前景分析材料（简述所申报新产品的技术路线、技术水平、市场需求和风险、经济和社会效益分析等）（同时提交电子版数据）； ③ 必备的附件材料：特殊行业许可证、 知识产权证明文件、单位法人营业执照、鉴定证书或其他相当的技术证明（说明）材料、由有资质的检测机构出具的产品质量、性能检测（验）报告；由省（部）级以上（含）查新单位出具的查新报告；涉及环保的项目，需提交环保达标证明； 用户使用意见等相关材料；

46. 国家政策引导类计划--重点新产品计划 • 主要文件： ①国家科委等八部委 国科发计字〔1997〕503号《国家重点新产品计划管理办法》 ②财政部 财工字〔1996〕354号《国家级重点新产品补助经费管理办法（试行）》

47. 国家政策引导类计划--重点新产品计划 • 部分案例 立项编号 项目名称项目单位 • 2010GRA30010 建筑住宅与绿色厨卫节能减排同层排水系统 山西采纳同层排水系统有限公司 • 2010GRB02002 FZB3G高性能环保型弹性金属塑料轴瓦 大连三环复合材料技术开发有限公司 • 2009GRC10060MW级风电机组用轮毂 江阴市吉鑫机械有限公司 • 2008GRC10094大断面复杂截面铝合金型材挤压用模具 江阴市江顺模具有限公司 • 2008GRC10211超低温高强度细晶粒碳钢风电核电法兰 江阴市恒润法兰有限公司 • 2008GRC41005网络综合防护系统(B-NDS)厦门柏事特信息科技有限公司 • 2008GRA00055新型高品质防弹衣北京金神宝技术开发有限公司 • 2008GRC60092 Al2O3-TiCp/Al-Si复合材料活塞 曲阜金皇活塞股份有限公司 • 2008GRE10004数控层叠式特种柔性版印刷机（RYZ266) 柳州市维特印刷机械制造有限公司 • 2008GRB11002 DJF型动态冲击分析仪长春市智能仪器设备有限公司

48. 国家政策引导类计划—问题与解决 • 申报中常见问题 • 时间短、任务急 • 对各种项目计划不了解(计划目的、产品阶段、企业条件、评审要求、支持内容等） • 描述不清晰、重点不突出（层次不清、主要内容分散、创新点不明确、甚至对硬性指标都无阐述） • 意义描述太多、自身技术却表达不出 • 对行业情况了解不足（先进性、创新性） • 过于夸大且贬低别人（无全面的数据对比，片面强调单一数据） • 在无佐证情况下，自行下结论 • 验收指标定得太高，根本无法实现 • 附件缺少或不符合要求

49. 国家政策引导类计划—问题与解决 • 解决办法 • 提早作准备（建议1-2个月） • 找有经验的服务机构提供咨询 • 参照相关模版准备基础材料 • 按照申报要求和符合要求的格式准备附件 • 征求行业专家（或评审专家）的意见并修改、完善 • 进行行业科技成果（或产品鉴定）并进行成果登记 • 制订合理指标，确保项目能正常验收

50. 科技成果鉴定 • 申请鉴定所需的技术资料 • 鉴定大纲 （1）鉴定依据；（2）鉴定具备的条件；（3）鉴定的目的；（4）鉴定内容；（5）鉴定程序。 • 计划任务书或者合同书 • 工作报告 • 选题立项的背景及其目的、意义。 • 技术方案的论证和研究工作的组织与管理等。 • 项目研究进展基本情况，如工业项目的试制、试产、试销、试用，农业项目的试种、试养，医药卫生项目的临床观察及应用等情况。 • 研究经费的使用与管理。 • 计划任务目标与项目已完成任务指标对比表格，以及未完成计划任务目标的原因说明。 • 研究工作的主要经验与体会以及下一步的研究发展目标等。