Министерство регионального развития Республики Казахстан Астанинский филиал АО «КазНИИСА»

1. Министерство регионального развития Республики Казахстан Астанинский филиал АО «КазНИИСА» Государственный градостроительный кадастр Республики Казахстан Астана 2013

2. Государственный градостроительный кадастр 2 • ГСОТ РК • Межрегиональные схемы развития • Схемы и проекты развития производственной, инженерной и транспортной инфраструктуры республиканского и межрегионального значения • Копии баз данных ГГК нижестоящих уровней; • Копии баз данных иных государственных кадастров и национальных информационных систем. Республиканский уровень Министерство регионального развития Республики Казахстан • Комплексные схемы градостроительного планирования областей • Проекты районной планировки области или ее части; • Комплексные схемы развития градостроительного развития территории • Генеральные планы населенных пунктов • Копии баз данных базового уровня ГГК • Другие градостроительные схемы, проекты и документы Областной уровень МИО областей, городов республиканского значения и столицы • Генеральный план населенного пункта • Проекты детальной планировки • Проекты застройки • Сведения о параметрах и состоянии объектов недвижимости – здания и сооружения, инженерная и транспортная инфраструктура Базовый уровень МИО районов, городов областного значения Согласно отраслевого закона (статья 38) информационной основой государственного градостроительного кадастра республиканского уровня являются градостроительные кадастры областного и базового уровней.

3. Фактическое состояние градкадастра Республики Казахстан 3 Разработаны нормативно-технические документы (СН РК) и унифицированы создание и ведение градкадастра в едином формате на всей территории Казахстана; Анализ фактического состояния градкадастра; Аппаратное и программное обеспечение; Разработано новое программное обеспечение градкадастра; Реализован пилотный проект взаимодействия республиканского уровня градкадастра с нижестоящими уровнями (Карагандинская и Кызылординская области); Разработаны цифровые тематические базы данных градкадастра (10 отраслевых тематических баз); Интеграция с существующими информационными системами; Обучение, внедрение, аттестация и сдача в опытную эксплуатацию республиканского уровня градкадастра. Республиканский уровень градкадастра без создания областных и базовых уровней функционирует неполноценно. Республиканский уровень Создан в 2011-2012 годах 572 млн. тенге Областной уровень Финансирование отсутствует Базовый уровень Финансирование только в 9 населенных пунктах из 181 и ведется в разных форматах и по разной методике без возможности передачи в вышестоящий уровень

4. Структура единой системы градкадастра 4 Существующая система ведения градкадастра Предлагаемая система ведения градкадастра МРР РК Центральные исполнительные органы Х Предоставление услуг для физических и юридических лиц Центральные исполнительные органы РГП «Республиканский центр ГГК» Областные филиалы и филиалы городов республиканского значения РГП «Республиканский центр ГГК» (16 филиалов) Местные исполнительные органы областей, городов республиканского значения Местные исполнительные органы Районные отделы филиалов областей РГП «Республиканский центр ГГК» (165 отделов) Местные исполнительные органы городов областного значения, районов Данные единой системы градкадастра предоставляется государственным органам, физическим и юридическим лицам. Создание единой системы градкадастра позволит унифицировать ее структуру и нормативно-техническую базу на всех территориальных уровнях по аналогии опыта развитых стран (страны Евросоюза, Южной Кореи и др.).

5. 5 Цифровые тематические базы данных республиканского уровня градкадастра • БД «Промышленность» • БД «Транспортная инфраструктура» • БД «Агропроизводство» • БД «Энергоснабжение» • БД «Водные ресурсы» • БД «Минерально-сырьевые ресурсы» • БД «Стратегия развития РК» • БД «Градостроительные проекты» • БД «Индустриально-инвестиционные проекты» • БД «Экологическая обстановка» Тематические базы данных предполагают сбор основных показателей объектов отраслей экономики (мощность, протяженность, объем запасов и т.д) и анализ информации, необходимой для принятия решений в реализации стратегических проектов

6. Пример проектирования автодороги с применением единой системы градкадастра 6 Рассмотрев некоторые из возможных информационных слоев, траектория проектируемой дороги изменилась, увеличившись со 177 до 195 км. Таким образом единая система градкадастра позволяет госорганам достоверно планировать затраты при проектировании и строительстве отраслевых инфраструктур. Корректировка трассы дороги с учетом гидрографии (включая зоны затопления), грунтов, песков, солончаков и т.д. Корректировка траектории дороги с учетом рельефа Пример проектирования дороги из города Семей в город Усть-Каменогорск (если проложить трассу автодороги по прямой, то она составит 177 км) Корректировка трассы дороги с учетом существующих населенных пунктов

7. 7 Возможности единой системы градкадастра

8. 8 Возможности единой системы градкадастра Проведение анализа за износом зданий, инженерной и транспортной инфраструктуры для эффективного планирования затрат коммунальных служб местных исполнительных органов.

9. 9 Возможности единой системы градкадастра • Единая система градкадастра позволяет эффективно (в среднем в 26 раз) сократить время выдачи справочной информации, повысить эффективность контроля за строительством объектов в соответствии с градостроительными регламентами.

10. Преимущества создания единой системы градкадастра 10

11. 11 Интеграция с существующими информационными системами АИС ГЗК АИС ГГК В единой системы градкадастра предусмотрена интеграция и получение данных земельного кадастра, ГБД «Юридические лица», «Физические лица» и ИС «Адресный регистр».

12. 12 Взаимодействие Единой системы градкадастра с базами данных центральных исполнительных органов Региональные сервера АИС ГЗК Е-Gov АИС ГГК Региональные сервера (16 ед.) Информационное взаимодействие единой системы градостроительного кадастра с земельным кадастром на примере «пилотного проекта» по городу Кызылорда

13. Разработка и согласование законопроекта 13 Законопроект согласован с 14 акиматамиобластей и акиматом г. Астана, Антимонопольным агентством; По законопроекту получены положительные заключения научной правовой (КазГЮУ) и научной экономической экспертиз (ИЭИ); Получено положительное заключение ГУ «Институт законодательства РК»; Финансово-экономические расчеты по реализации законопроекта поддержаны Республиканской бюджетной комиссией (протокол от 15 декабря 2012 года).

14. Ожидаемые результаты в случае принятия законопроекта 14 Повышение эффективности использования бюджетных средств; Недопущение необоснованного удорожания стоимости строительства объектов; Повышение эффективности контроля за строительством объектов; Прозрачность всей схемы управления и оперативное получение достоверных данных; Возможность обмена информацией с базами данных отраслевых кадастров; Предоставление услуг пользователям единой системы градкадастра через адресный регистр электронного правительства. Обмен информацией с налоговыми органамидля достоверного установления размеров налогообложения на объекты недвижимости.

15. Разногласия с акиматом города Алматы по законопроекту 15 В соответствии с действующими нормативно-правовыми актами передача копии базы кадастровых данных города Алматы на республиканский уровень градкадастра не осуществляется.