LA GESTION DEL SUELO COMO UNA HERRAMIENTA DE GESTIÒN DEL RIESGO

2. LA GESTION DEL SUELO COMO UNA HERRAMIENTA DE GESTIÒN DEL RIESGO

3. LOS INSTRUMENTOS DE GESTIÓN DEL SUELO Son mecanismos o herramientas indispensables para realizar operaciones urbanas integrales, para encauzar el ordenamiento y el desarrollo del territorio.

4. Instrumentos para la gestión del suelo De planificación: Desarrollan los postulados del POT en sectores específicos que requieren un proceso de planificación adicional • Planes Parciales • Actuaciones urbanas integrales o macroproyectos urbanos

5. De gestión del suelo para: • Garantizar el reparto equitativo de cargas y beneficios: Unidades de actuación urbanística, compensaciones y transferencia de derechos. • Intervenir la morfología urbana y la estructura predial: Reajuste de terrenos, integración inmobiliaria y cooperación entre partícipes • Facilitar la adquisición de inmuebles y predios: Enajenación voluntaria, enajenación forzosa, expropiación administrativa y expropiación judicial. • Dinamizar el desarrollo de sectores: Declaratoria de desarrollo prioritario y derecho de preferencia

6. Instrumentos para la gestión del suelo De financiación: Fuentes de financiación y mecanismos alternativos que posibilitan la financiación de cargas del desarrollo territorial • Participación en plusvalías • Valorización • Pagarés de bonos de reforma urbana

8. Ocupación irracional e insensible del territorioPobrezaAzar

12. Barcelona

27. La gestión del sueloPrevieneProyecta, yCura

29. OPERACION USME

32. Planificación Gestión del suelo Instrumentos de financiación Reparto de Cargas y Beneficios

33. Financiación PLUSVALÍA Es un instrumento financiero que permite a la administración municipal o distrital beneficiarse del incremento del valor del suelo, causado por decisiones administrativas que permiten su mayor aprovechamiento. la participación en plusvalía se obtiene como un porcentaje de la diferencia en el precio del suelo generada por una acción urbanística. Es decir, de la diferencia del precio del predio (P2), con respecto al precio comercial del predio antes del cambio de norma (P1): Plusvalía = α (P2-P1) donde 0.3 ≥ α ≤ 0.5

34. Financiación VALORIZACIÓN Es un instrumento financiero catalogado como el valor agregado a los predios como consecuencia de la ejecución de una obra de infraestructura de interés público. FINANCIACIÓN PRIVADA Corresponde a la financiación de las obras requeridas para la operación urbanística, mediante recursos que provienen del sector privado. BONOS Y PAGARÉS DE REFORMA URBANA Son instrumentos financieros, consistentes en la emisión de títulos de deuda pública como forma de pago de los terrenos adquiridos por las entidades públicas en los procesos de enajenación voluntaria directa o expropiación.

35. Estructura Predial REAJUSTE DEL SUELOS Consiste en englobar diversos lotes de terreno que no estén edificados, para luego subdividirlos en forma más adecuada y dotarlos de las obras de infraestructura urbana básica. INTEGRACIÓN INMOBILIARIA Consiste englobar distintos inmuebles que estén edificados, para subdividirlos y desarrollarlos, construirlos o renovarlos y enajenarlos. COOPERACIÓN ENTRE PARTÍCIPES Cuando no se requiere una nueva configuración predial de la superficie y las cargas y beneficios de su desarrollo puedan ser repartidos en forma equitativa entre sus propietarios.

36. Intervención Jurídica ENAJENACIÓN VOLUNTARIA Es un mecanismo jurídico de adquisición de bienes inmuebles declarados como de utilidad pública o interés social. El precio de adquisición del inmueble corresponderá al valor comercial determinado por un avalúo comercial efectuado el Instituto Geográfico Agustín Codazzi IGAC, la entidad que cumpla sus funciones o por peritos privados inscritos en la Lonjas o asociaciones correspondientes.

37. Intervención Jurídica ENAJENACIÓN FORZOSA Es un instrumento jurídico de adquisición de bienes inmuebles, cuyo proceso es ordenado por los alcaldes municipales o distritales con el fin de vender los bienes inmuebles en pública subasta, que no cumplieron su función social de la propiedad, definida en las declaratorias de desarrollo o construcción prioritarias, realizadas previamente por la respectiva administración.

38. Intervención Jurídica EXPROPIACIÓN JUDICIAL Es un mecanismo jurídico de adquisición de bienes inmuebles para los casos en que no se llegan a acuerdos formales por la enajenación voluntaria, transcurridos 30 días hábiles después de la oferta de compra realizada al propietario del inmueble por la entidad competente.

39. Intervención Jurídica • EXPROPIACIÓN VÍA ADMINISTRATIVA • DECLARATORIA DE UTILIDAD PUBLICA • CONDICIONES DE URGENCIA Precaver la elevación excesiva de los precios de los inmuebles. Carácter inaplazable de las soluciones. Consecuencias lesivas para la comunidad por la excesiva dilación en las actividades del Plan. Prioridad otorgada a las actividades que requieren de este sistema.

40. Reparto de Cargas y Beneficios Los propietarios de predios e inmuebles que conforman el ámbito territorial de un Plan Parcial, realizarán un reparto equitativo de los costos anuales de la urbanización y los beneficios futuros que se obtengan con la ejecución de las actuaciones urbanísticas definidas por el Plan.

41. Reparto de Cargas y Beneficios UNIDADES DE ACTUACIÓN URBANÍSTICA Son los distintos Procedimientos de Gestión y Formas de Ejecución, que comprenden actuaciones de parcelación, urbanización y edificación. Deben quedar explícitamente incorporadas en las normas urbanísticas del Componente Urbano del Plan de Ordenamiento Territorial.

42. Reparto de Cargas y Beneficios • APROVECHAMIENTOS URBANÍSTICOS • Es la cuantificación de los beneficios urbanísticos potenciales definidos por el Plan Parcial, constituyéndose en la base del cálculo del reparto equitativo de cargas y beneficios generados por dicho plan. • Para efectuar dicho cálculo se debe tener en cuenta lo siguiente: • Delimitar el área de reparto, que la determina el plan parcial. • Definir usos y cesiones urbanísticas gratuitas. • Hallar la edificabilidad de cada zona destinada a un uso específico. • Definir los coeficientes de ponderación de cada uso. • Calcular el aprovechamiento para cada uso. • Obtener el aprovechamiento urbanístico, el cual determinará el suelo edificable y vendible.

43. Reparto de Cargas y Beneficios COMPENSACIONES Permite redistribuir de manera equitativa los costos y beneficios derivados de la aplicación del tratamiento de conservación. La compensación tendrá lugar en aquellos casos en que por motivos de conveniencia pública se declaren, como de conservación histórica, arquitectónica y ambiental de determinados inmuebles en el Plan de Ordenamiento Territorial o los instrumentos que lo desarrollen. TRANSFERENCIA DERECHOS Las cargas generadas por la decisión anterior, son compensadas a través de retribuciones económicas o transferencia de derechos de construcción y desarrollo, entre otros.

44. El programa de ejecución • Relaciona las actuaciones previstas sobre el territorio que se llevarán a cabo durante cada periodo de administración. • Se integra al plan de inversiones del Plan de Desarrollo. • Programas y proyectos de infraestructura de transporte y servicios públicos domiciliarios • Localización de terrenos para VIS • Zonas de mejoramiento integral de barrios • Inmuebles y terrenos de desarrollo prioritario • Proyectos Prioritarios • Programas de actividades • Entidades responsables • Recursos respectivos