С.А. Горбанев руководитель Управления Роспотребнадзора по Ленинградской области

1. О практике принятия и реализации долгосрочных целевых программ по защите прав потребителей в Ленинградской областикак основы формирования региональной системы защиты прав потребителей С.А. Горбанев руководитель Управления Роспотребнадзора по Ленинградской области

2. С Х Е М А организации взаимодействия в сфере защитыпотребителей 1-й уровень (региональный) Управление Роспотребнадзора по Ленинградской области Территориальные органы федеральных органов исполнительной власти Межведомственный координационный совет при Правительстве ЛО по защите прав потребителей Суды СМИ Общественные объединения потребителей (ООП) ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в ЛО» (ФБУЗ) СЗГМУ им. И.И. Мечникова 2-й уровень (муниципальных районов) Терр.отдел Управления Терр.отдел Управления Терр.отдел Управления Терр.отдел Управления Администрация МР Администрация МР Администрация МР Администрация МР ИКЦ ИКЦ ИКЦ ИКЦ КП филиала ФБУЗ КП филиала ФБУЗ КП филиала ФБУЗ КП филиала ФБУЗ ООП ООП ООП ООП 3-й уровень (городских и сельских поселений) Администрация ГСП Администрация ГСП Администрация ГСП Администрация ГСП КП - консультационный пункт ИКЦ - информационно-консультационный центр 2 Управление Роспотребнадзора по Ленинградской области

3. Создание межведомственного Координационного совета при Правительстве Ленинградской области по защите прав потребителей Постановление Губернатора Ленинградской области от 24.05.2006 № 81-пг Постановление Губернатора Ленинградской области от 23.11.2012 № 126-пг Председатель Совета первый вице-губернатор Ленинградской области К.Н. Патраев Председатель Совета первый вице-губернатор Ленинградской области В.В. Кириллов Заместители председателя Заместители председателя Заместитель руководителя Управления Роспотребнадзора по Ленинградской области И.Г. Элиович Заместитель руководителя Управления Роспотребнадзора по Ленинградской области И.Г. Элиович Председатель Комитета по местному самоуправлению, межнациональным и межконфессиональным отношениям Ленинградской области А.В. Смирнов Председатель Комитета по взаимодействию с ОМСУ Ю.Г. Марасаев Председатель Комитета по развитию малого, среднего бизнеса и потребительского рынка Ленинградской области Н.Г. Смирнова Управление Роспотребнадзора по Ленинградской области

4. Решения Межведомственного координационного совета по защите прав потребителей при Правительстве Ленинградской области 1. Считать целесообразным разработку и утверждение региональной целевой программы по защите прав потребителей (решение МКС от 12.10.2006 №1). 2. Рекомендовать главам администраций МР (18): - обеспечить наличие в структуре администраций специалистов по защите прав потребителей; - организовать информационно-консультационные центры для потребителей; - создать координационные советы по защите прав потребителей; - принять муниципальные программы по защите прав потребителей. 3. Рекомендовать главам администраций ГСП (204): рассмотреть вопрос о назначении в администрациях специалистов, курирующих вопросы защиты прав потребителей на соответствующей территории. 4. Организовать работу по информированию и консультированию населения по вопросам защиты прав потребителей через сеть библиотек Ленинградской области. Управление Роспотребнадзора по Ленинградской области

5. Охват соглашениями органов местного самоуправления Ленинградской области в сфере защиты прав потребителей Управление Роспотребнадзора по Ленинградской области

6. Принятие 1-ой региональной целевой программы по защите прав потребителей в Ленинградской области Объем финансовых средств, предусмотренных Программой, - 3 миллиона рублей Более 90 % финансирования программы – на обеспечение деятельности информационно-консультационных центров во всех 18 муниципальных районах области. Управление Роспотребнадзора по Ленинградской области

7. Итоги реализации ДЦП «Развитие системы защиты прав потребителей в Ленинградской области на 2009-2011 годы» Созданы 18 информационно-консультационных центров для потребителей во всех муниципальных районах и городском округе ЛО; Потребителям дана 5991 консультация, составлено 1907 претензий и 157 исков; Организованы и проведены областные семинары для индивидуальных предпринимателей и юридических лиц в сфере потребительского рынка и защиты прав потребителей; Разработана и ежегодно актуализировалась Инфотека, разработаны методические пособия, брошюры и информационные материалы по наиболее актуальным вопросам защиты прав потребителей; Формирование региональной 3-х уровневой системы защиты прав потребителей. Управление Роспотребнадзора по Ленинградской области

8. Принятие 2-ой региональной целевой программы по защите прав потребителей в Ленинградской области ДЦП «Развитие системы защиты прав потребителей в Ленинградской области на 2012-2014 годы» утверждена постановлением Правительства ЛО от 13.09.2012 № 286. На реализацию мероприятий Программы утвержден объем финансирования в размере 9 млн. рублей В целях ускорения утверждения проекта Программы в адрес Губернатора Ленинградской области Управлением: направлено 8 писем; проведено 4 совещания; проведено заседание МВК Совета по защите прав потребителей при Правительстве Ленинградской области 18.04.2012 ; заключены соглашения между Управлением делами Правительства Ленинградской области, Комитетом по местному самоуправлению, межнациональным и межконфессиональным отношениям Ленинградской области, Управлением Роспотребнадзора по Ленинградской области и администрациями 18 муниципальных образований Ленинградской области Управление Роспотребнадзора по Ленинградской области

9. Структура финансовых затрат на реализацию программных мероприятий на 2012-2014 годы - организация работы информационно-консультационных центров для потребителей (ИКЦ) – 77%; - организация и проведение обучающих семинаров по законодательству о защите прав потребителей для юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и населения – 8%; - проведение независимых потребительских экспертиз товаров, работ и услуг– 6%; - разработка и издание информационно-справочных материалов для населения, предпринимателей и юридических лиц по вопросам защиты прав потребителей – 5%; - расширение и актуализация Инфотеки – 4%. Управление Роспотребнадзора по Ленинградской области

10. Начало реализации ДЦП «Развитие системы защиты прав потребителей в Ленинградской области на 2012-2014 годы» С участием регионального отделения Объединения потребителей России организованы и проведены 5 обучающих семинаров «О задачах по реализации мероприятий долгосрочной целевой программы «Развитие системы защиты прав потребителей Ленинградской области на 2012-2014 годы и вопросах защиты прав потребителей в наиболее актуальных сферах потребительского рынка»: • 25.10.2012 - на базе Правительства Ленинградской области (для Администраций МО южных районов области) • 05.12.2012- на базе Администрации Кировского муниципального района (для Администраций МО центральной части области) • 07.12.2012- на базе Администрации Волховского муниципального района (для Администраций МО восточных районов области) • 12.12.2012- на базе Администрации муниципального образования «Сосновоборский городской округ» • 13.12.2012- на базе Администрации Киришского муниципального района (для Администраций МО западных районов области) Управление Роспотребнадзора по Ленинградской области

11. Итоги 2012 года по реализации ДЦП «Развитие системы защиты прав потребителей в Ленинградской области на 2012-2014 годы» - справочник потребителя Ленинградской области «Продажа товаров» (600 экземпляров); - брошюра «Защита прав потребителей в сфере жилищно-коммунального хозяйства в Ленинградской области» (2400 экземпляров); - памятка для потребителей «Особенности оказания некоторых видов бытовых услуг» (7600 экземпляров). Продолжена деятельность 18 информационно-консультационных центров для потребителей во всех муниципальных районах и городском округе ЛО; Потребителям дано 2369 консультаций, составлено 403 претензии и 89 исков; Создано 10 новых информационных блоковИнфотеки, Разработаны и изданы информационно-справочные материалы по защите прав потребителей, предусмотренные Программой: Управление Роспотребнадзора по Ленинградской области

12. Сравнительный анализ результатов работы ИКЦ в рамках реализации долгосрочных целевых программ по защите прав потребителей в Ленинградской области Управление Роспотребнадзора по Ленинградской области

13. Информационная поддержка в 2012 году реализации ДЦП «Развитие системы защиты прав потребителей в Ленинградской области на 2012-2014 годы» В средствах массовой информации опубликовано 237 материалов о правах потребителей, качестве и безопасности товаров, работ и услуг на потребительском рынке (90% - на уровне муниципальных СМИ). Размещены 973 актуальных информационных материала по вопросам защиты права потребителей на сайтах: - администраций муниципальных районов и городского округа – 98, - Управления Роспотребнадзора по Ленинградской области – 768, - ФБУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии в Ленинградской области"- 107. Управление Роспотребнадзора по Ленинградской области

14. Муниципальные целевые программы по защите прав потребителей На территории Ленинградской области действует 5 муниципальных целевых программ по защите прав потребителей (Бокситогорский, Лодейнопольский, Подпорожский. Тихвинский, Всеволожский районы). В стадии рассмотрения и утверждения – 5 проектов муниципальных целевых программ (Лужский, Тосненский, Кировский, Гатчинский, Сланцевский районы). Программами предусмотрены различные дополнительные к областной программе организационные и информационно-просветительские мероприятия, в т.ч. за счет финансирования из муниципальных бюджетов: - поддержка деятельности ИКЦ; - создание муниципальных координационных советов, комиссий и общественных советов по защите прав потребителей; - организация и проведение семинаров для потребителей и предпринимателей; - организация и проведение лекций, факультативных занятий в школах и пр. Управление Роспотребнадзора по Ленинградской области

15. Организация обучения и повышения квалификации в сфере защиты прав потребителей 02.03.2012 на базе Управления проведена I региональная конференция по защите прав потребителей на тему: «Актуальные аспекты развития и совершенствования региональной системы защиты прав потребителей» с участием представителей Правительства Ленинградской области, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, государственных бюджетных учреждений, органов местного самоуправления, общественных объединений потребителей, Северо-Западного государственного медицинского университета им. И.И. Мечникова (СЗГМУ им. И.И. Мечникова). Управление Роспотребнадзора по Ленинградской области

16. Организация обучения и повышения квалификации в сфере защиты прав потребителей 20 ноября 2012 г. на пленарном заседании II Всероссийской конференции с международным участием «Профилактическая медицина-2012», проведенной на базе СЗГМУ им. И.И. Мечникова, Управлением был представлен доклад «Организация системы контроля за соблюдением законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, регулирующих отношения в сфере защиты прав потребителей» Управлением совместно с кафедрой социальной гигиены, охраны прав потребителей и благополучия человека СЗГМУ им. И.И. Мечникова в 2012 г. подготовлено и издано учебное пособие «Основы защиты прав потребителей в благополучии человека». Разработана программа «Государственная и общественная защита прав потребителей» на базе кафедры социальной гигиены, охраны прав потребителей и благополучия человека СЗГМУ им. И.И. Мечникова для циклов повышения квалификации специалистов по защите прав потребителей региональных органов исполнительной власти, органов местного самоуправления и общественных объединений потребителей Управление Роспотребнадзора по Ленинградской области

17. Приоритетные задачи на 2013 год по повышению эффективности региональной системы защиты прав потребителей Подготовка предложений для внесения изменений в закон РФ «О защите прав потребителей» в части регламентации обязательной деятельности ОМСУ в сфере защиты прав потребителей с включением защиты прав потребителей в число финансируемых предметов ведения ОМСУ, Утверждение муниципальных целевых программ по защите прав потребителей во всех муниципальных районах Ленинградской области, Повышение роли общественного контроля в соответствии с Законом Российской Федерации от 07.02.1992 г. №2300-1 «О защите прав потребителей» и Указом Президента РФ 07.05.12 от №600 «О мерах по обеспечению граждан РФ доступным и комфортным жильем и повышением качества жилищно-коммунальных услуг», Устранение противоречий в статусе обращений потребителей и общественных объединений потребителей в части проведения внеплановых контрольно-надзорных мероприятий по их заявлениям Формирование государственного задания для ФБУЗ «ЦГиЭ» по вопросам защиты прав потребителей, Управление Роспотребнадзора по Ленинградской области

18. Приоритетные задачи на 2013 год по повышению эффективности региональной системы защиты прав потребителей В целях реализации поручения Президента Российской Федерации от 24.01.2012 № ПР-177 по итогам заседания Президиума Государственного Совета Российской Федерации 16.01.2012 о разработке комплекса мер по обеспечению прав граждан на просвещение в области защиты прав потребителей посредством включения соответствующих требований в государственные образовательные программы и общеобразовательные и профессиональные программы обеспечить: включение профильных вопросов ЗПП в образовательные программы с привлечением специалистов органов Роспотребнадзора, дальнейшее развитие системы образования в сфере ЗПП для специалистов органов и учреждений Роспотребнадзора, органов исполнительной власти субъектов РФ, местного самоуправления и общественных организаций потребителей на базе кафедры социальной гигиены, охраны прав потребителей и благополучия человека СЗГМУ им. И.И.Мечникова. Управление Роспотребнадзора по Ленинградской области

19. Благодарю за внимание 19 19 Управление Роспотребнадзора по Ленинградской области Управление Роспотребнадзора по Ленинградской области Управление Роспотребнадзора по Ленинградской области Управление Роспотребнадзора по Ленинградской области