Projekat o etničkim grupama i socijalnoj inkluziji na Zapadn om Balkanu

1. ETF Studija o socijalnoj inkluziji etničkih grupa kroz obrazovanje i usavršavanje: Elementi dobre prakse Projekat o etničkim grupama i socijalnoj inkluziji na Zapadnom Balkanu 17.jun 2008. Crna Gora

2. Zašto studija o dobroj praksi? • Napredak je često povezan sa međusobnim učenjem • U ovoj oblasti razvijeno je mnogo interesantnih projekata i iskustava • Svaka zemlja mora da pronađe sopstveni odgovor, ali razmjena iskustava, diskusije i uvid u ono što drugi rade može biti od dodatnog značaja

3. Cilj studije Jačanje – putem identifikacije i analize dobre prakse – kapaciteta nacionalnih učesnika iz Zapadnog Balkana za: • Proučavanje uzroka niskih obrazovnih postignuća, nedostatak kvalifikacija i slabi rezultati na tržištu rada ranjivih etničkih grupa: etnička pripadnost je jedan od značajnih faktora u oblikovanju siromaštva • Izrada političkih mjera i intervencija u oblasti obrazovanja i usavršavanja koje promovišu njihovu socijalu inkluziju

4. Domen studije Opsežan domen sakuplja i analizira dobru praksu iz EU MS i WBA zemalja, obuhvatajući: • Politike i mjere (programe i projekte) • Sve nivoe obrazovanja i sve vidove obrazovanja odraslih • Tri nivoa intervencije: Vladu,civilno društvo, donatore

5. Izvođenje studije • Izvođač: Promeso Consulting, Bukurešt • Tim: 5 međunarodnih (EU, međudržavni nivo) i 7 nacionalnih (WBA nivo) eksperata • Vremenski okvir: jul – decembar 2007. • Metodologija: interna ocjena, telefonske ankete (EU), direktni anketei fokus grupe (WBA) • Učesnici: 49 EU organizacija, 86 anketiranih i 85 učesnika fokus grupe iz WBA

6. Nedostaci i problemi • Obrazovanje etničkih grupa je djelimično ilipotpuno odvojeno • Djeca - etničke manjine imaju niža postignuća • Nepostojanje sveobuhvatnog zakona o antidiskriminaciji • Nedovoljno sprovođenje državnih odredbi • Nedovoljno identifikovanje mjera za socijalnu inkluziju • Slabi rezultati srednjih škola i visokog obrazovanja • Nedovoljne pozitivne aktivnosti • Slabi mehanizmi za monitoring i evaluaciju

7. Karakteristike dobre prakse (I) Dobra praksa se smatra efikasnom praksom koja pomaže državi/zajednici/organizaciji u sticanju iskustva i znanja postignutih kroz procese socijalne inovacije • Potencijal za socijalnu inkluziju: Podrška socijalne inkluzije etničkih grupa kroz obrazovanje i usavršavanje • Opravdanost antidiskriminacije: Identifikovati diskriminaciju i promovisati jednak tretman

8. Karakteristike dobre prakse (II) • Održivost: ima potencijal za budući nastavak i integraciju • Efikasnost (kratkoročni rezultati) iuticaj (dugoročni rezultati) • Prenosivost: Mogu se koristiti neka iskustva iz sličnih situacija

9. Sakupljena dobra praksa • 45 primjera dobre prakse sakupljenihiz 15 EU i 6 WBA zemalja • Okupljena oko tri politička stuba: A. Pristup, učešće i zadržavanje etničkih grupa u obrazovanju (27) B. Pristup i učešće etničkih grupa u usavršavanju (12) C. Obrazovanje i usavršavanje uz podršku dobrih međuetničkih odnosa (6)

10. Pristup, učešće i zadržavanje etničkih grupa u obrazovanju • Rano obrazovanje(putnici, Sjeverna Irska) • Srednje obrazovanje(više država – Rumunija, Španija, Portugalija, Mađarska, Francuska, Republika Slovačka) • Školsko obrazovanje na više nivoa(BiH, Srbija) • Druga šansa za školovanje / Časovi nadoknade(Hrvatska, Kosovo, Crna Gora, Srbija) • Integrisani pristupi u obrazovanju (Republika Češka, BjRM)

11. Pristup, učešće i zadržavanje etničkih grupa u obrazovanju • Dvojezično obrazovanje(Albanija, Litvanija, Poljska, Rumanija) • Sistemske mjere u obrazovanju(Albanija, BiH, Kosovo, Velika Britanija) • Desegregacija škole (Bugarska, Mađarska, Rumanija) • Inkluzivnoobrazovanje (BiH, Republika Češka, Bivša jugoslovenska republika Makedonija, Rumanija)

12. Relevantni primjer: Desegregacijaobrazovnog sistema (Rumunija) • Elaboracija paketa zakonodavnih, pedagoških i finansijskih mjera, između ostalog: • Mješoviti razredi na svim obrazovanim nivoima • Omogućavanje prevoza romskoj djeci • Zajednička upotreba prostora i objekata • Dopunski časovi za učenike sa teškoćamau učenju • Obuka nastavnika o inkluzivnom obrazovanju • Omogućiti premještanje učenika u druge škole zbog etničke ravnoteže • Poboljšanje informisanosti romske zajednice o kvalitetu obrazovanju u mješovitim školama

13. Pristup i učešće etničkih grupa u usavršavanju • Strateške mjere u stručnom obrazovanju(Albanija) • Integrisani pristup u obuci (Hrvatska, Mađarska, Holandija, Španija) • Obuka namjenjena svih etničkim grupama(Estonija, Crna Gora, Holandija, Velika Britanija) • Obuka namjenjena određenim etničkim grupama(Portugalija)

14. Relevantni primjer: ACCEDER - ESF: Pristup Roma zapošljavanju • Integrisani programi uključivanja za pojednostavljenje pristupa zapošljavanju za više od 25.000 Roma. • Poovećanje senzibiliteta i svijesti među mladim Romima i njihovim porodicama • Smjernice za definisanje individualnih modela obuke i traženja posla • Istraživanje tržišta rada • Obuke za unaprijeđenje romske zapošljivosti • Podrška pri zapošljavanju • Uspostavljanje informacionog i monitoring sistema

15. Obrazovanje i usavršavanje uz podršku dobrih međuetničkih odnosa • Predškolsko obrazovanje (Kosovo) • Obrazovanje u osnovnim školama(Hrvatska, Srbija) • Obrzovanje različitosti(Danska, Njemačka, višedržavno– Portugalija, Španija, Francuska, Republika Slovačka)

16. Relevantni primjer: Međukulturalno obrazovanje i podrška mjerama za međuetničku integraciju • Rad sa veoma malom djecom koja nemaju predrasude: • Višejezička promocija • Rad sa višetničkim osobljem • Razvoj vještina za rješavanje konflikta kod djece • Povećavanje mogućnosti za uspješnu međuetniču komunikaciju u budućnosti

17. Glavna kretanja i faktori uspješnosti • Opšti/sistemski faktori • Glavna uloga predškolskog obrazovanja • Kvalitetno obrazovanje i usavršavanje • Školska desegregacija • Inkluzivni i interkulturalni nastavni programi • Uloga nastavnika/trenera i usavršavanje • Uključenost roditelja i zajednice • Motivacija odraslih E&T • Mehanizmi monitoringai evaluacije

18. Glavna kretanja i faktori uspješnosti • Jednake šanse i afirmativne aktivnosti za obrazovanje i usavršavanje hendikepiranih etničkih grupa • Intervencije škola na više nivoa • Dodatniizvori za hendikepirane studente • Posebne mjere za učešće u sekundarnom i tercijarnom obrazovanju • Medijacija, mentorstvo i starateljstvo

19. Preporuke za politiku • Međudržavni nivo • Ključna poruka 1. Tretirati zajedničke regionalne problemekroz međudržavne inicijative u okviru regionai između EU i WBA zemalja • Ključna poruka 2. Ulagati u analitički rad na prenosivosti potencijala i vrijednosti prije preduzimanja konkretnih praktičnih koraka • Ključna poruka 3. Izgraditi osjećajlokalnog vlasništva planiranih programa, mjera i praksi

20. Preporuke za politiku • Nacionalni nivo • Ključna poruka 4. Usvojiti sveobuhvatno zakonodavstvo o antidiskriminaciji, mehanizame sprovođenjai strategije socijalne inkluzije • Ključna poruka 5. Eliminisati podvajanjeu stambenim prostorima i školama • Ključna poruka 6. Implementiatiefikasne afirmativne aktivnosti podrške obrazovanja i usavršavanja etničkih grupa • Ključna poruka 7. Unaprijeditipristup, učešćei zadržavanjeetničkih grupa u obrazovanju

21. Preporuke za politiku • Nacionalninivo • Ključna poruka 8. Unaprijeđenje pristupa i učešća etničkih grupa u usavršavanju • Ključna poruka 9. Omogućavanjeinterkulturalnog dijalogaiinkluzije više etničkih grupa • Ključna poruka 10. Pažljivo planiranje i sprovođenje strategija integrisanja

22. Preporuke za politiku • Nacionalni nivo • Ključna poruka 11. Razviti integrisane i koordinisane odgovore na zajedničke nedostatke ranjivih etničkih grupa • Ključna poruka 12. Jačanje kapaciteta lokalne vlade za rad na problemima etničkih grupa • Ključna poruka 13. Osnivaje funkcionalnog sistema zamonitoring i evaluacijuzasnovanog na relevantnim, pouzdanim i ažuriranim podacima o jednakosti

23. Preporuke za politiku • Akcije u školama • Ključna poruka 14. Obezbijediti ravnopravnu socijalnu i etničku mješovitost u školamakoja odražava strukturu regiona ili okoline • Ključna poruka 15. Obezbijediti aktivnosti sveobuhvatne podrške u cilju povećanja obrazovnih rezltata i stope povećanja

24. Preporuke za politiku • Akcija civilnog društva • Ključna poruka 16. Rad sa roditeljima, poslodavcima i zajednicama u cilju omogućavanja pristupa i učešća etničkih grupa u obrazovanju i usavršavanju i na tržištu rada • Ključna poruka 17. Jačati kapaciteteorganizacija civilnog društvaza angažovanje u značajnom političkom dijalogu sa vladom

25. Završni komentari • Ovo je stalan i dugoročan pristup • Potrebna su nam pozitivna očekivanja • Potrebno je unaprijeđenje resursa i investiranja • Postoji prostor za sve učesnike Investiranje u obrazovanje je investiranje u buduće kohezivno društvo