Note de concept pour l’évaluation d’impact du Projet DDR en RDC

1. GrevisseDitend GrégoireNtambwa Eric Mvukiyehe Benjamin Burckhart Note de concept pour l’évaluationd’impact du Projet DDR en RDC

2. Présentation du projet • Objectifsgénéral: • Contribuer à la pacification et la sécurisation du pays, la stabilisation et la relanceéconomique des communautés locales. • Objectifsspécifiques : • Désarmer 300,000 combattants. • Démobiliser 150,000 ex-combattants. • Réintégrer 120,000 ex-combattantsadultes et 30,000 enfantssortis des forces et groupesarmés. • Démarrage du projet en novembre 2004 • Exécution en 2 phase : • 1ère phase : novembre 2004 – juin 2008 • 2ème phase : juillet 2008 – septembre 2011

3. Description du projet • Composante 1: Désarmement des ex-combattants • Composante 2: Démobilisation des ex-combattants • 107,000 ex-combattantsontétédémobilisésdont 5,200 dans la 2ème phase du programme. • Composante 3: Réintégration des ex-combattants • Appuitransitoire: 95,026 démobilisésontreçuleur filet de sécurité • Réinsertionsociale: 88,000 se sontinstallésphysiquementdans les communautés locales • Réinsertionéconomique: 83 000 démobilisésontreçu (ourecoivent) leur formation et leur kits professionnelsdans 3 filières (agriculture-pêche-élevage, formation à l’emploi, activitésgénératrices de revenues) • Composante 4: Support aux groupesvulnérables • 34,000 enfantsontétésorti des forces et groupesarmés • Programmed’appuispécifique à 538 femmes ex-combattantes • Programmed’accompagnement psych0-social à 600 blessés de guerre • Composante 5: Gestion du Programme

4. ETAT DES PROJETS DE REINSERTION Province Orientale Equateur 23.978 H: 22.439 F: 1.539 Province Orientale Equateur Réf.:7485 Encad.:6213 13.711 H: 13.311 F: 400 7.579 H: 7.436 F: 143 Réf.:3444 Encad.:1444 N. Kivu N. Kivu Maniema Réf.:8169 Encad.:3655 Maniema Bandundu Kasai O. Kasai Oriental Bandundu Réf.:2202 Encad.:1360 Sud Kivu Sud Kivu Réf.:413 Encad.:200 Réf.:1015 Encad.:774 Kasai Oc. 11.181 H: 10.928 F: 253 Réf.:6118 Encad.:4066 Kasai Occid. Bas Congo Kinshasa Bas Congo Réf.:1830 Encad.:1327 Réf.:1195 Encad.:1044 Katanga Katanga 11.181 H: 10.928 F: 253 Réf.:8131 Encad.:2360 TOTAL Installés physiques:94015 Référencés: 40002 Encadrés:16601

5. Description du projet (suite) Désarmement PNDDR Démobilisation ($140) Retour à la communautécivile & Filet de sécurité ($3oo) Intégration à l’Armée Formation (agricul., formation à l’emploi, etc.) Remise d’un kit professionnel pour l’activité productive Accompagnement technique

6. Situation actuelle du projet • Le PNDDR estuneloi et l’ensemble des bénéficiairesdoiventrecevoir le mêmetraitement. • Le projet se termine le 30 septembre 2011. • Il reste un groupe de 11 000 démobilisés en attente de leurréinsertion (formation, kit & accompagnement technique) répartisurl’ensemble de la RDC. Cependantiln’y a que 5,200 démobilisés qui sontfraîchementdémobilisé et qui peuventêtrelocaliséfacilement.

7. Etude d’impact du projet • Nécessitéd’évaluerl’étuded’impact pour justifier l’intérêt de l’intervention du projet et valider les leçons apprises. • Question de recherche : • Quelestl’impact de l’intervention du projetsur la réinsertionsociale des ex-combattantsdans les communautésciviles ? • Quelestl’impact de l’intervention du projetsur la réinsertionéconomique des ex-combattantsdans les communautésciviles? • Quelleest la durabilité des effets du Projetsur les ex-combattants (sustainability of the project) • Hypothèse: Les activités du projetvontgénérer des effetspositifssur la réinsertionsociale et économiques de l’ex-combattantdans la communautécivile.

8. Définition des indicateurs • Indicateur principal 1 : réinsertionsociale : • Status social • Confiance • Acceptation au sein de la famille & des communautés locales • Participation aux activités socio-culturelle • Indicateur principal 2 : réinsertionéconomique : • Emploi, auto-emploi • Niveau des revenus (annuel, mensuel) • Productivité / business / durabilité des activités • Type d’occupation • Patrimoine

9. Aspects méthodologique • Population cible : 5,200 démobilisés de la phase II du projet • Grouped’étude : 1,000 démobilisésconcentrédans 3 provinces à suivred’unemanièreexpérimentale • Unitésd’observation : individus • Choix de la méthoded’étude: • Méthodeexpérimentale avec consistution de deuxgroupes: témoin et traité à deux temps différent (phased-in randomization) • Intervention: formation d’unedurée de 2 à 5 mois et réception d’un kit professionnel (valeur $600) • Intervention espacée (6-12 mois) entre les 2 groupes • Selection aléatoire des groupes par filières de réinsertion • Mesures: questionnaires & interviews

10. Evaluation de l’impact du projet • Evaluation de l’hypothèse : • Comparaison des indicateurssociaux et économique entre les 2 groupesavant le traitement du groupetémoin • Contraintes & difficultésméthodologiques: • Contamination du groupetémoin • Perted’unitésd’observation (déperdition) • Effetsextérieursd’autresprojetssur les membres du groupetémoin

11. Opérationalisation de l’étude • Constitution des deuxgroupes par filièred’activités à partir de la base de données du PNDDR : • Groupetémoin: 500 individus • Groupetraité: 500 individus • Identification sur le terrain des individusmembre des deuxgroupes. • Définition des modalités de communication ensemble avec les agencesd’éxecutionconcernantl’attente des individusgroupetémoin • Discussions et validation du concept avec les parties prenantes (agencesd’éxecutions, staff du programme, GoRDC, bailleurs).

12. Chronogramme • Exploration & identification : 1er juillet 2010 • Formation des groupetémoin et groupe de traitement • Etude préalable : collecte des informations de base : 1er août 2010 • Démarrage des activités de réintégration pour le groupe de traitement : 1er août 2010 • Collecte des données de l’evaluationd’impact : 1er juin 2011 • Démarrage des activités de réintégration pour le groupetémoin : 1er juillet 2011

13. Equipe & Budget de l’étude EQUIPE DE L’ETUDE: • Staff du Projet et les partenaires (agencesd’éxecution) • Support technique de la Banquemondiale • Support technique de DIME BUDGET DE L’ETUDE • Reste à définir

14. Contraintesmajeures • Faire accepter l’attente aux démobilisésfaisantparti du groupetémoin pour unepériodeallant de 6 à 12 mois. • Echéance du programme au 30 septembre 2011.