Jak spolu souvisí daňové úniky a rozvojová spolupráce 11. března 2014

1. Jak spolu souvisí daňové úniky a rozvojová spolupráce 11. března 2014

2. 1. Úvod 2. Příklady 3. Agenda 4. Spolupráce 11.03.2014 Praha | Ondřej Kopečný

3. 1. ÚVOD Proč platíme daně? • Příjem státu, ze kterého se platí výdaje na chod státu (např. úředníci, armáda, policie) a veřejné služby (např. vzdělání, zdravotnictví….), rovněž zdrojinvestic státu a jeho samostatnou ekonomickou (investiční) politiku. • (Pře)rozdělování prostředků, které pomáhá udržovat sociální soudržnost a solidaritu uvnitř společnosti (např. sociální politika…). • Regulace chování, které má negativní dopady (např. ekologická daň, daň z finančních transakcí…)nebo naopak podpora určitého chování (v podobě daňových zvýhodnění). • Udržování/posilování „společenské smlouvy“ (demokracie): v minulosti na schopnost platit daně vázáno volební právo, dnes ve formě „platíme si vás z daní“ – právo na veřejnou kontrolu institucí, přístup k informací apod. 11.03.2014 Praha | Ondřej Kopečný

4. 1. ÚVOD Podíl různých daní na celkovém příjmu Příjem z daní v rozvojových zemích: 13 % HDP Příjem z daní v Evropě: přes 35 % HDP zdroj: http://stats.oecd.org/Index.aspx?QueryId=21699 11.03.2014 Praha | Ondřej Kopečný

5. 1. ÚVOD 13 % vs. 35 %: proč chudé země vybírají tak málo na daních? • Interní: chudoba, šedá ekonomika, nedostatečné kapacity, korupce • Externí: daňové ráje, daňová optimalizace, obchodní liberalizace (= nižší příjmy z cel). 11.03.2014 Praha | Ondřej Kopečný

6. 1. ÚVOD Co NNO myslí daňovými úniky (tax dodging) • Daňové úniky a podvody (evasion): dle stávajících zákonů nelegální, kriminální čin • Vyhýbání se daním, agresivní daňová optimalizace (avoidance): snaha o co největší snížení daní prostřednictvím různých (legálních) metod (respekt k textu nikoli „duchu“ zákona / záměru zákonodárce). • Daňové pobídky (incentives): úleva na daních posvěcená vládou, často s cílem povzbudit investice, většinou pro zahraniční investory. 11.03.2014 Praha | Ondřej Kopečný

7. 1. ÚVOD Čím je téma úniků relevantní pro NNO • až 1 000 mld. USD nezdaněného zisku se přesune z rozvojových zemí do daňových rájů / bohatých zemí. Pokud by byl zdaněn, vynesl by až 160 mld. USD na daních (odhad Christian Aid), tj. více než globální ODA (okolo 130 mld. USD). • Post-MDGs agenda bude potřebovat finance, snížení daňových úniků představuje jeden z možných zdrojů (FFD, mobilizace domácích zdrojů…) • Finanční prostředky z daní jsou: spolehlivější a předvídatelnější než ODA či úvěry, posilují veřejnou kontrolu a dobré vládnutí. • Daňové podvody často souvisí s trestnou činností (obchodem se zbraněmi, drogami, lidmi), korupcí (většina představitelů autoritářských režimů má konta v daňových rájích) 11.03.2014 Praha | Ondřej Kopečný

8. 2. PŘÍKLADY Daňové úniky (nelegální) 11.03.2014 Praha | Ondřej Kopečný

9. 2. PŘÍKLADY Vyhýbání se daním (daňová optimalizace) 11.03.2014 Praha | Ondřej Kopečný

10. 2. PŘÍKLADY Hlavní metody MNCs • manipulace s cenami při vnitrofiremním obchodování 11.03.2014 Praha | Ondřej Kopečný

11. 2. PŘÍKLADY Hlavní metody nadnárodních společností (MNCs) • manipulace s cenami při vnitrofiremním obchodování (transfer mispricing) • vnitrofiremní půjčky (think capitalisation) • „umělé“ využívání investičních pobídek (round-tripping) • využívání smluv o zamezení dvojímu zdanění (DTAs) 11.03.2014 Praha | Ondřej Kopečný

12. 3. AGENDA Jak zmírňovat úniky kapitálu? Registrace informací: především zlepšit přehled o skutečných vlastnících Výměna informací: zlepšit sdílení informací mezi daňovými úřady jednotlivých zemí Nová účetní pravidla: podrobnější vykazování po zemích pro nadnárodní společnosti, změna systému výběru daní(?) Posilovat kapacity rozvojových zemí vybírat daně 11.03.2014 Praha | Ondřej Kopečný

13. 3. AGENDA Jak zmírňovat úniky kapitálu - agenda Registrace informací: především zlepšit přehled o skutečných vlastnících (revize směrnice EU o boji proti praní špinavých peněz – AMLD) Výměna informací: zlepšit sdílení informací mezi daňovými úřady jednotlivých zemí (revize směrnice EU o zdanění úspor ESTD a jednání v OECD o automatické výměně informací AEI, OSN, G20) Nová účetní pravidla: podrobnější vykazování po zemích pro nadnárodní společnosti (několik směrnic EU upravující výkaznictví, rovněž v rámci iniciativy BEPS v OECD), změna systému výběru daní(?) (OECD/OSN) Posilovat kapacity rozvojových zemí vybírat daně (v rámci ODA) 11.03.2014 Praha | Ondřej Kopečný

14. 4. SPOLUPRÁCE O co se chceme snažit • posílit expertizu • „hlídat“ politiky • (kampaní) přitáhnout pozornost veřejnosti k nadnárodním společnostem v ČR (nakolik jsou transparentní v otázce daní?), učinit z „placení daní“ součást CSR • posílit síť kontaktů (expertů, partnerů, podporovatelů) Pokud Vás téma zajímá, budeme rádi, když se propojíme (nechceme vytvářet koalici, pro začátek bude stačit, když o sobě budeme vědět a tu a tam naši práci koordinovat) anebo,když nás v budoucnu podpoříte (např. kliknutím na facebooku). 11.03.2014 Praha | Ondřej Kopečný

15. 5. KAM DÁL Zdroje, sítě… http://glopolis.org/cs/projekty/stop-danovym-unikum/ http://www.taxjustice.net/ http://www.globalwitness.org/ http://www.eurodad.org/ http://www.gfintegrity.org http://www.oecd.org/tax/transparency/ http://www.un.org/esa/ffd/tax/ 11.03.2014 Praha | Ondřej Kopečný

16. Díky za pozornost! Otázky a debata kopecny@glopolis.org