Download
1 / 30
310 likes | 475 Views
مشروع اجندة اعمال اقليم كوردستان العراق Kurdistan Business Agenda KBA المكتب الاستشاري لكلية دهوك الجامعة DCU. لمحة تاريخية. لفترة تمتد الى أكثر من ثلاث عقود، كانت الافكار السائدة في اقليم كوردستان وفي الاقتصاد العراقي تركز على القطاع العام مع تهميش واضح للقطاع الخاص .
E N D
مشروع اجندة اعمال اقليم كوردستان العراق • Kurdistan Business Agenda • KBA • المكتب الاستشاري لكلية دهوك الجامعة • DCU
لمحة تاريخية • لفترة تمتد الى أكثر من ثلاث عقود، كانت الافكار السائدة في اقليم كوردستان وفي الاقتصاد العراقي تركز على القطاع العام مع تهميش واضح للقطاع الخاص. • السلطة المركزية تنسحب في نهاية عام 1992 من الاقليم
لمحة تاريخية فراغ واسع في معظم أوجه الحياة ومؤسسات الدولة في الاقليم ولفترة تقترب من نصف عام، الفراغ لم يتم إشغاله الا من قبل القطاع الخاص. كانت حالة الفوضى هي المتوقعة في ظروف انعدام السلطة العليا الحاكمة للحياة الاقتصادية؛ ولكن تولي القطاع الخاص دفة المبادرة في الاقليم وبكفاءة عالية حال دون ذلك.
لمحة تاريخية • ابريل 2003؛ القطاع الخاص في الاقليم يستفيد من تجربته في تسعينيات القرن المنصرم • سبتمبر 2006؛ القطاع الخاص يشعر بان له كيان واضح وفعّال بعد رعاية ودعم منظمة CIPE
اجندة الاعمال تنطلق في كوردستان • CIPE ترعى اجتماعا موسعا للقطاع الخاص في مدينة أربيل ضم اصحاب العلاقة من اتحادات رجال الأعمال، غرف التجارة وجمعيات الاعمال. • CIPE تشرح للمجتمعين تجارب الاجندة في اماكن اخرى من العالم
اجندة الاعمال تنطلق في كوردستان • المجتمعون يتفقون على تحديد أهم القطاعات التي ستتناولها الاجندة و المشاكل التي تواجهها واحتياجات كل منها • تحديد (11 مجال) ينشط فيه القطاع الخاص لتكون محاور الاجندة. هذه هي المحاولة الاولى من نوعها للقطاع الخاص دون دعم القطاع العام في الاقليم.
القطاعات المستهدفة • الاسكان والمقاولات • البنوك • البنى الارتكازية • القطاع الصحي الخاص • قطاع التعليم الخاص • الصناعة • السياحة • الزراعة • النقل • التجارة • تكنولوجيا المعلومات
لماذا لجأ القطاع الخاص في الاقليم الى نموذج الاجندة • المحاولات الفردية لم تعد تجدي نفعا في الوصول الى اصلاحات جوهرية • الحكومة تعتقد انها تدرك مطالب القطاع الخاص دون ان تصغي اليه جيدا • الاجندة تمنح القطاع الخاص مكانة لائقة • الاجندة مثلت فرصة للتآزر بين قوى القطاع الخاص لأول مرة
اجندة الاعمال تنطلق في كوردستان • تحديد منسقي القطاعات من ذوي الكفاءات • تحديد جمعيات الاعمال المشاركة في اجندة كل قطاع • كل جمعيات الاعمال كانت تتسابق في تسخير كل امكانيات منظماتها لصالح نجاح الاجندة. • بداية المشروع رسمت توجهات الاصلاح الاقتصادي في الاقليم.
تنفيذ الاجندة • المنسقون يبدأون المهمة • المنسقون يباشرون بجمع المعلومات عن قطاعاتهم • مصادر المعلومات: • الاحصاءات الرسمية • تقارير المنظمات الدولية • الرسائل والاطاريح • كتابات وبحوث المراكز الفكرية والجمعيات
تنفيذ الاجندة • المنسقون ينجزون المسودات الاولية لقطاعاتهم • المنسقون يبداون الاجتماعات التمهيدية على مستوى المحافظات مع القطاعات المستهدفة • بدء المناقشات لاوراق المنسقين
تنفيذ الاجندة • اجتماعات المحافظات تسفر عن بلورة تصورات كل قطاع وتحديد المشكلات. • المنسقون يعدون اوراقا تاخذ بالاعتبار نتائج المناقشات في مستوى المحافظات
تنفيذ الاجندة • ارسال الدعوات الى اصحاب المصالح واصحاب الاختصاص • عقد الاجتماع الموسع لمناقشة اوراق المنسقين والاستماع الى طروحات مستفيضة لاغناء اوراق العمل المقدمة
عمليات تنفيذ الاجندة • الورش الموسعة تستند الى ورقة العمل المعدة من المنسقين • الورش الموسعة تضم جمعيات الاعمال، المنظمات الفكرية، كبار الشركات، المستثمرين، وخبراء واكاديميين
مرحلة بلورة النتائج • المنسقون يشذبون نتائج الاجتماعات • المنسقون يهتدون الى مزيد من المشكلات ومواطن الاصلاح المطلوبة • المنسقون يباشرون بكتابة مسودات الاجندات بعد الاخذ بالاعتبار المعطيات الجديدة
حفل التسليم • الاتفاق مع الحكومة على موعد التسليم • توجيه الدعوات الى حفل التسليم • القطاع الخاص يقف صفاً واحدا في حفل التسليم • عشرات الحضور يقفون اجلالا في لحظة التسليم
سجل من الانجازات • الاجندة تصبح حقيقة بعد 47 اجتماعا وورشة عمل في ثلاث محافظات • الاجندة تصبح حقيقة بعد عام تقريبا من انطلاقها (من نوفمبر 2006 حتى نوفمبر 2007)
سجل من الانجازات • يشترك في الاجندة 8 خبراء كمنسقين • يشترك في الاجندة 34 جمعية اعمال من عموم كوردستان • يشترك في مناقشات الاجندة ما يربو عن 850 شخص من عموم كوردستان يمثلون القطاع الخاص والاكاديميين. • يشترك في حفل التسليم ما يربو عن 150 شخصية يمثلون القطاعين العام والخاص، المحلي والدولي
سجل من الانجازات • طبع من الاجندة 3000 نسخة بثلاث لغات، وزع معظمها تقريبا. • تابع الاجندة عشرات الاعلاميين يمثلون الفضائيات والصحافة الدولية والمحلية من اكثر من 36 وسيلة اعلام مختلفة
مخطط تنفيذ اجندة اعمال اقليم كوردستانالاجندة من التفكير الى التسليم
تحديات رافقت المشروع • الايام الاولى: البعض يردد؛ ماذا ستنجز لنا هذه الاجندة؟؟ • التحديات الفنية: لغة كتابة المشروع، والترجمة • ندرة المعلومات، تضارب المعلومات • القطاع الخاص لا يعلم شيئاً عن اصلاحات تعتزم الحكومة تنفيذها • تحديات تتعلق بمرجعية بعض القوانين الاقتصادية، قوانين تحتاج الى اصلاحها من قبل المركز
تحديات تنفيذ المشروع • اتساع المطالب قد يحول دون تحقيق معظمها لاعتبارات زمنية • تداخل الصلاحيات بين المؤسسات الحكومية قد يدفع بعض المؤسسات الى القاء المسؤولية على غيرها
تحديات تنفيذ المشروع • التعقيد الشديد في بعض الملفات الشائكة؛ كقضية الاراضي الزراعية والسكنية • تباين مستويات ارادة التغيير، وتضاؤلها كلما اتجهنا الى المستويات التنفيذية الدنيا
الدروس المستقاة من المشروع • الاجندة تزرع الثقة في القطاع الخاص : يمكن للقطاع الخاص ان يؤثر في السياسات العامة • الاجندة تثبت استعداد القطاع الخاص للبذل والتضحية بالجهد والوقت الثمين من اجل واقع افضل
الدروس المستقاة من المشروع • الحكومة تبحث عن شركاء من القطاع الخاص؛ عليهم ان يثبتوا الجدارة • الشراكة ممكنة بين القطاع الخاص والمراكز الفكرية في الاقليم، وهي شراكة منتجة
الدروس المستقاة من المشروع • هنالك قطاعات استراتيجية لم تكن تحظى بالاهتمام، الاجندة قدمت الدليل على حيويتها كالصحة والتعليم • القطاع الخاص قال كلمته حتى في قضايا سيادية وحساسة
نتائج جوهرية • الاجندة اصبحت نقطة التقاء مطالب القطاع الخاص في الاقليم • الاجندة صارت مرجعا لقياس الانجازات والاصلاحات • الاجندة اعتمدت كمرجع منهجي لاجندة اماكن اخرى في العراق
نتائج جوهرية • الاجندة على طاولات المسؤولين في الوزارات واللجان الاقتصادية • الاجندة تثير الجدل في الاعلام • الاجندة تصبح موضع مناقشة مستفيضة من قبل حكومة الاقليم، برلمان الاقليم، والنخبة الاقتصادية • الاجندة تعتمد كمرجع لاطاريح ورسائل الدراسات العليا
شكرا أسئلة وأجوبة
