Ordenación del Territorio en la Unión Europea

1. Ordenación del Territorio en la Unión Europea Fundamentos Jurídicos y Sociales OT y MA Lección 7

2. Documentos europeos de OT • Síntesis de diferentes tradiciones ordenadoras • Carta Europea de OT • Planificación física del espacio y sus usos (tradición alemana) + Equilibrio socioeconómico, reducción de desigualdades (tradición francesa) • Estrategia Territorial Europea (ETE) • OT como proceso que refuerza la cohesión económica y social entre las partes del territorio y la sostenibilidad de sus elementos, dando lugar a un sistema territorial europeo equilibrado y sostenible.

3. Estrategia Territorial Europea (ETE) • ¿qué es? • ¿quién la ha aprobado? • ¿cuál es su finalidad general? • ¿en qué objetivos se concreta? • ¿qué efectos tiene? • ¿es vinculante?

4. Objetivo: desarrollo territorial equilibrado y sostenible

5. El desarrollo territorial: DESARROLLO ECONÓMICO: - Competitividad empresarial - Crecimiento económico DESARROLLO SOSTENIBLE: - Conservación del patrimonio natural - Calidad ambiental - Incorporación indicadores ambientales DESARROLLO SOCIAL: - Cohesión - Bienestar - Calidad de vida DESARROLLO TERRITORIAL: - Uso racional de recursos patrimoniales - Desarrollo económico - Cohesión social - Equilibrio territorial - SOSTENIBILIDAD AMBIENTAL, ECONÓMICA, SOCIAL y TERRITORIAL Fuente: JuanCarlosRodríguezMateos

6. Objetivos de la ETE • Cohesión económica y social: espacio sin fronteras interiores; promover el progreso económico y social sostenible, y la reducción de las diferencias entre los niveles de desarrollo de las diversas regiones.  No sólo ayudando con fondos públicos, sino favoreciendo el desarrollo para alcanzar unos niveles de calidad de vida razonables. • Desarrollo sostenible: crecimiento económico que respete el medio ambiente; ordenación territorial equilibrada.  Desarrollo sostenible: proceso de cambio económico y social que utiliza los recursos en beneficio de la humanidad, línea maestra de la ETE. • Competitividad equilibrada del territorio europeo: mejorar el equilibrio competitividad-cooperación entre los diferentes territorios.  Para eso: fomento de la colaboración entre: • Entidades territoriales. • Políticas sectoriales que tengan impacto territorial. • Diferentes niveles gubernativos (nacional, regional, local).

7. Políticas sectoriales con impacto territorial (TUE): • Política comunitaria de competencia • Redes transeuropeas de transporte (RTE) • Fondos estructurales • Política agrícola común (PAC) • Política de medio ambiente • Política de investigación y desarrollo tecnológico (I + D) • Préstamos del Banco Europeo de inversiones (BEI)

8. Directrices de la ETE • Recomendaciones genéricas, cada una de ellas con varias opciones: • Desarrollo sistema equilibrado y policéntrico de ciudades y nueva relación campo-ciudad • Garantía del acceso equivalente a las infraestructuras y al conocimiento • Desarrollo sostenible, gestión inteligente y protección del patrimonio natural y cultural

9. Medidas para aplicación de la ETE • La ETE deja en manos de los agentes públicos y privados la aplicación de medidas concretas de acuerdo con la cultura y características de los distintos territorios. • Establece dos criterios básicos para su aplicación: • De forma integrada • Las políticas sectoriales deben enmarcarse en una estrategia común • Mediante cooperación de los agentes implicados: • Horizontal, entre las diferentes autoridades competentes en las políticas sectoriales y las de ordenación del territorio); • Vertical, entre las diferentes escalas: comunitaria, nacional, regional, local). • ETE: primer intento de introducir criterios adicionales a los económicos para hacer avanzar el desarrollo y la calidad de vida de los ciudadanos de la UE

10. Aplicación de la ETE: cooperación