ЕВРОПЕЙСКИ ФОНДОВЕ ЗА ОКОЛНА СРЕДА

1. ЕВРОПЕЙСКИ ФОНДОВЕ ЗА ОКОЛНА СРЕДА МИНИСТЕРСТВО НА ОКОЛНАТА СРЕДА И ВОДИТЕ www.moew.government.bg Гергана Ангелова Отдел: Изпълнение на Инвестиционни Проекти с Финансиране от ЕС и МФИ

2. Основни национални и международни източници за финансиране на екологични проекти • Републикански бюджет • Предприятие за управление на дейностите по опазване на околната среда • Национален доверителен екофонд • Предприсъединителни фондове на Европейския съюз за държавите кандидатки за членство – Програма ИСПА, Програма ФАР, Програма САПАРД • Механизъм “съвместно изпълнение” в рамките на Протокола от Киото къмРамковата конвенция по изменение на климата

3. Основни национални и международни източници за финансиране на екологични проекти • Споразумения за двустранно сътрудничество • Кралство Холандия • Федерална Република Германия • Дания –DANCEE • Австрия • Кралство Белгия • Великобритания • Княжество Монако • Международни организации и финансови институции • Програма на ООН за развитие (ПРООН) • Nordic - фондове • CIM – проекти • Централно европейска инициатива • Американска агенция за международно развитие (USAID) • Световна банка

4. Национален доверителен екофонд • Самостоятелно юридическо лице за управление на средства, предоставени на България от Швейцария по сделката: “Дълг срещу околна среда” • Приоритетни области: • Ликвидиране на стари замърсявания • Намаляване замърсяването на въздуха • Опазване чистотата на водите • Опазване на биологичното разнообразие

5. Предприсъединителни програми – основни участници в процеса • Европейската комисия • ГД “Регионално развитие”, ГД “Околна среда”, други ГД • Страните членки на ЕС • Делегацията на ЕК - София • Страни в процес на присъединяване • Национален ИСПА координатор • Национален фонд - МФ • Изпълнителни агенции

6. Програма ИСПА – околна среда • Финансиране на инвестиционни проекти на стойност мин. 5 млн. евро в сектори: • Подобряване качеството на водите • Управление на отпадъците • Опазване качеството на въздуха • Критерии за разпределение на средствата от ИСПА: • брой на населението • БВП на глава от населението • площ на страната • Финансова помощ на ЕС – до 75% • Може да се предоставя и финансова помощ от други източници (ЕИБ, ЕБВР и др.) • Общата помощ не може да надхвърля 90%

7. Основни етапи на процеса • Кандидатстване за помощ • Оценка на проекта • Управителен комитет • Подписване на ФМ • Тръжни процедури, избор на изпълнители • Реализация на проекта • Наблюдение и контрол на процеса на реализация • Последваща оценка на резултатите

8. Програма ИСПА • За финансова помощ могат да кандидатстват: • Отделни проекти • Етапи от проект (технически и финансово независими) • Групи проекти • Проектни схеми • Всяка кандидатура трябва да съдържа точно определена и пълна информация. Има изготвени специални формуляри за кандидатстване

9. Оценка на проектите • икономически и социален ефект • създадена организация за ефективно управление на реализацията • съответствие с приоритетите на ЕС • принос към политиката по ООС • отчитане на възможните алтернативни форми за финансиране

10. Програма ИСПА Обхват на проблемите - ОС • третиране на отпадни води • управление на отпадъците • опазване чистотата на въздуха • водоснабдяване

11. Програма ИСПА • Проекти в сектор “Води” • Третиране на отпадъчни води за големи населени местаю • Третиране на отпадъчни води, които се изпускат във водни басейни “чувствителни зони” • Третиране на отпадъчни води, които имат значителен икономически ефект • Третиране на отпадъчни води, които се вливат във водоеми, източник на питейна водаи др. • Проекти в сектор “въздух” • Ограничаване на емисиите от тежки метали от металургията и оловните бензини • Ограничаване на емисиите от прахови частици от металургия и енергетика • Ограничаване на емисиите от серен двуокис и други вредни газове • Проекти в сектор “отпадъци” • Съответстват на европейските директиви, изискващи големи инвестиции; • Имат съществен ефект върху човешкото здраве. • Подпомагат превенцията на вреди в екологично чувствителни зони.

12. Общи критерии • Опазване, контрол, подобряване на ОС • Съответствие с основните цели на националната политика по ООС • намаляване и предотвратяване риска за човешкото здраве • намаляване и предотвратяване въздействието върху чувствителните екосистеми • устойчиво и рационално използуване на природните ресурси • Съответствие с екологичните принципи на ЕС • Изпълнение на националните задължения, произтичащи от международни договори и споразумения

13. Специфични критерии – отпадни води • национално или трансгранично значение на обекта • имисонно състояние на водоприемника • място на заустване • брой еквивалентни жители на населеното място • степен на изграденост и ползваемост на съществуващите съоръжения • наличие на определена площадка и проектна готовност • необходими капиталови разходи

14. Специфични критерии – отпадъци • Национално или регионално значение на обекта • степен на готовност за реализация • неотложност на проблема

15. Специфични критерии – въздух • Ограничаване на емисиите от тежки метали от металургията и оловните бензини • Ограничаване на емисиите от прахови частици от металургия и енергетика • Ограничаване на емисиите от серен двуокис и други вредни газове

16. Специфични критерии – питейни води • Осигуряване на необходимото количество питейни води • Осигуряване на необходимото качество на питейната вода

17. Приоритетни проекти по ОС • 16 обекта от областта на събиране и третиране на отпадни води • 10 обекта от областта на управление на отпадъците • 1 обект от областта на опазване на въздуха

18. Програма ФАР • Национална Програма ФАР • Институционални проекти – осъществяват се по схемата на “побратимяване” • Техническа помощ • Доставки на апаратура • Трансгранична Програма ФАР • България – Гърция • България – Румъния • България – Македония • България – Турция • България – Сърбия и Черна гора

19. Програма САПАРД Проектите по програма САПАРД се координират от МЗГ. Програма САПАРД има 4 приоритетни области. • По програма САПАРД се финансират два вида проекти: • Публични инвестиции – 75% безвъзмездна помощ от ЕС и 25% от бюджета (в този вид проекти могат да се включат общините) • Частни инвестиционни схеми – субсидия в размер на 50% (от които 75% безвъзм. помощ и 25% от бюджета) и 50% частно участие(за земеделски стопани, производители, преработватели и др.) МОСВ очаква особена активност от страна на общините за кандидатствате по т.нар. “публични мерки”

20. Нова Кохезионна политика 2007 - 2013 • Нови цели на политиката • Сходство; • Регионална конкурентноспособност и заетост; • Териториално сътрудничество • По-стратегическо ориентиране към приоритети • Опростяване • Ключови принципи остават: • Програмиране; • Допълняемост; • Партньорство; • Съ-финансиране; • Оценка

21. Основни понятия • Управляващ орган • Междинно звено • Бенефициент • Приоритет • Операция