Менеджмент молодежной сферы:

1. Кафедра менеджмента Преподаватель: Шестак Ольга Игоревна, канд. ист. наук, доцент Менеджмент молодежной сферы: пути решения молодёжных проблем

2. Вопросы лекции • Менеджмент молодежной сферы: уровень местного самоуправления • Полномочия власти по работе с молодежью • Алгоритм принятия управленческого решения • Современные проблемы управления молодежной сферой и пути их решения

3. Уровни управления развитием молодежной сферы • ГОСУДАРСТВО • Федеральные органы государственной власти • Президент РФ • Законодательная власть • Федеральное собрание РФ • Совет Федерации • Государственная Дума • Исполнительная власть • Правительство РФ • Министерства РФ • Службы • Агентства • Судебная власть • Органы государственной власти субъектов РФ • Законодательная (представительная) власть • Исполнительная власть • МЕСТНОЕ САМОУПРАВЛЕНИЕ

4. Управление молодежной сферой осуществляется структурой менеджмента с участием управляемых на уровне местного самоуправления Понятие местного самоуправления(п.2 ст.1 закона 131-ФЗ) Местное самоуправление в РФ - форма осуществления народом своей власти, обеспечивающая ….самостоятельное и под свою ответственность решение населением непосредственно и (или) через органы местного самоуправлениявопросов местного значения, исходя из интересов населения с учетом исторических и иных местных традиций.

5. Полномочия власти по работе с молодёжью Федеральный закон №184-ФЗ, пункт 2 статья 26.3 58) осуществления региональных и межмуниципальных программ и мероприятий по работе с детьми и молодежью. Федеральный закон №131-ФЗ Статья 14. Вопросы местного значения поселения 30) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в поселении. Федеральный закон 131-ФЗ Статья 14. Вопросы местного значения поселения 34) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в городском округе.

6. Кто осуществляет местное самоуправление-решает вопросы местного значения (ВМЗ)? 1 вариант: население И органы местного самоуправления Глава 5. Формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления Глава 6. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления 2 вариант: органы местного самоуправления Статья 17. Полномочия органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения

7. Вопросы местного значения решаются исходяиз интересов населения (молодежи) Это означает, что в муниципальном образовании должна существовать постоянно действующая система взаимодействия с населением (молодежью), для регулярного мониторинга её интересов и решения проблем населения (молодёжи)!!! Какова система взаимодействия с молодёжью и решения её проблем?

8. Управленческий цикл • Проектирование решения • Принятие решения • Осуществление решения • Измерение эффективности решения • Корректировка решения в случае выявления его неэффективности

9. Проектирование решения • анализ ситуации • постановка задачи • генерирование альтернатив • выбор критериев для оценки альтернатив • оценка альтернатив

10. Структурирование альтернатив

11. Пример генерирования альтернативЗадача «Встреча Нового года» Возможные альтернативы для решения задачи: • Уехать: • К родным или знакомым • За ужином и с танцами • За дружеской беседой • Через бюро путешествий • В своей стране • В места увеселений • За границей • На новогодний бал • Остаться дома: • С гостями • За ужином и с танцами • За дружеской беседой • Без гостей • Встречать в одиночестве • Лечь спать

12. Критерии оценки альтернатив Возможные критерии оценки альтернатив для задачи «Встреча Нового года» • денежные расходы; • затраты времени на подготовку; • степень новизны; • ожидаемые впечатления; • возможные отрицательные последствия; • пожелания гостей; • собственные склонности; • встречи (желательные или нежелательные); • ………..

13. Принятие решения В субъектах федерации: • Законов субъектов федерации • Постановлений Губернатора В муниципальных образованиях: • Решения представительных органов • Постановления Мэра Власть может делать только то, что ей предписано!!!

14. Осуществление решения • Выполнение мероприятий, запланированных принятыми решениями • Мониторинг (контроль) осуществления решения

15. Современные проблемы управления • Власть не знает как решать многие возникающие проблемы ввиду их сложности, новизны и отсутствия готовых решений. • Представление власти о потребностях и интересах граждан не соответствует действительности. • Власть не может оценить и спрогнозировать возможные последствия принимаемых решений. • Власть не может обеспечить эффективное выполнение решений, многие из которых так и остаются на бумаге. • Власть не может быстро и адекватно среагировать на проблемы, возникающие в ходе осуществления решений. • …………

16. Как решить проблемы управления молодежной сферой? Включить граждан (молодёжь) и гражданские организации (молодёжные организации) в процесс управления!!!

17. Куда и зачем включать? На этапепроектирования решений -для получения информации • о потребностях и интересах граждан и гражданских организаций ; • о возможных путях удовлетворения потребностей и интересов граждан, решения возникающих проблем.

18. Куда и зачем включать? На этапепринятия решений -для оценки • оптимальности принимаемого решения с точки зрения потребностей и интересов граждан, • возможных последствий принимаемого решения.

19. Куда и зачем включать? • На этапе осуществления решений – • для участия в осуществлении решения, • для мониторинга процесса с целью выявления проблем, возникающих в ходе осуществления принятых решений;

20. Куда и зачем включать? На этапе измерения эффективности – • для измерения полученных результатов • для оценки эффективности полученных результатов; На этапе корректировки решения – • для получения информации о причинах неэффективности возможных путях корректировки решения;

21. Наиболее целесообразные сферы включения: • Борьба с бедностью • Человеческое развитие • Образование и культура • Отдых, спорт и физическая культура • Здравоохранение • Социальные услуги • Благотворительность и гуманитарная помощь • Защита и поощрение прав человека • Фундаментальные научные и прикладные исследования

22. Наиболее целесообразные сферы включения: • Защита окружающей среды • Вопросы гендерного развития и защита социальных групп нуждающихся в дополнительной социальной поддержке • Защита и обеспечение прав меньшинств • Развитие профессиональных организаций, объединений и союзов • Сфера религиозной жизни • …………

23. Выводы: • На разных этапах процесса управления требуются разные услуги от гражданских организаций • Не любая гражданская организация может предоставить власти все необходимые ей услуги • На разных этапах процесса управления могут привлекаться разные гражданские организации

24. Литература • Проекты молодежи и для молодежи: дальневосточные практики /Н.П. Поличка, М.Ю. Петрова, О.И. Шестак. Под ред. Л.В. Максименко, Е.О. Осокиной. – Хабаровск, 2010. • Смирнов В.А. Проблемы эффективности региональной молодежной политики / В.А. Смирнов // Вопросы культурологии. - 2009. - № 5. - С. 61-65 • Смирнов В.А. Молодежная политика российских регионов: анализ проблем / В.А. Смирнов // Дом культуры. - 2009. - № 5. - С. 4-9 • Чурин С.Н. Политическая активность и политическое участие молодежи: проблемы и возможности / С.Н. Чурин // Вестник Томского государственного университета. - 2010. - № 332. - С. 50-54

25. Использование материалов презентации Использование данной презентации, может осуществляться только при условии соблюдения требований законов РФ об авторском праве и интеллектуальной собственности, а также с учетом требований настоящего Заявления. Презентация является собственностью авторов. Разрешается распечатывать копию любой части презентации для личного некоммерческого использования, однако не допускается распечатывать какую-либо часть презентации с любой иной целью или по каким-либо причинам вносить изменения в любую часть презентации. Использование любой части презентации в другом произведении, как в печатной, электронной, так и иной форме, а также использование любой части презентации в другой презентации посредством ссылки или иным образом допускается только после получения письменного согласия авторов.