公訴の提起（１）

公訴の提起（１） ２０１２年度冬学期「刑事訴訟法」11-1

ポイント ○公訴提起の基本原理 ○公訴権濫用論 ○公訴提起の要件　　・犯罪の嫌疑は公訴提起の要件か　　・公訴時効 ○起訴状の記載ー予断防止（排除）の原則　　・文書内容の引用　　・余事記載

捜査から公訴の提起へ ・事件の送致（告訴・告発事件の場合は「送付」）・・・§246（§242） ○司法警察職員による捜査の場合・身柄事件の場合⇒身柄の送致（§203）　　・・・実務上は一緒に行われるのが通例。書類・証拠物はさみだれ式。・全件検察官送致が原則但書微罪処分少年被疑者の家裁送致（少年法41条・・・罰金以下の刑に当たる罪） ○検察官による起訴・不起訴の決定・被疑者，主要な参考人の取調べ・確信（場合により補充捜査）・調書作成 §321①2号後段・起訴・不起訴の決定

公訴提起の原理 私人訴追主義 ○国家訴追主義 ○起訴独占主義（起訴便宜主義刑訴法§248）　　　　　　　　　　　　　　（ドイツ）（イギリス）（刑訴法§247）親告罪検察審査会一定の議決に法的拘束力（検察審査会法2004年改正）付審判手続（刑訴法§265以下） ○起訴裁量主義起訴法定主義

検察官の起訴・不起訴の決定 　　起訴・公判請求・略式命令請求（§461以下。50万円以下の罰金ま　　たは科料に処するのが相当な場合であって，被疑者　　に異議がないとき）　　不起訴・狭義の不起訴（嫌疑なし・不十分等）・起訴猶予（§248）

起訴猶予処分の沿革 ○旧々刑事訴訟法（明治23〔1890〕年）時代の実務運用から生成　・飢饉等による貧困者の増加⇒窃盗等の激増　　　⇒被拘禁者の増加⇒国家財政への影響の懸念　　　⇒軽微事犯の不起訴処理・・・・・微罪処分的性格 ○20世紀初頭の新派刑法学（教育刑思想）の影響　・刑事政策的考慮（犯人の更正）による起訴猶予処分・・・・・一種のdiversion（犯罪の非刑罰的処理） ○旧派（古典派）刑法学からの批判　⇒1948年刑訴法（現行法）において「犯罪の軽重」という文言を追加

起訴猶予の判断要素（§248） ○被疑者に関する事情　「犯人の性格，年齢及び境遇」 ○被疑事実に関する事情　「犯罪の軽重及び情状」 ○「犯罪後の情況」　・反省・改悛の有無，程度　・被害弁済・示談等　・被害者の感情　・社会的影響の大小

罪名別検察庁終局処理人員（１）（2009年） ＊検察統計年報に拠る。

罪名別検察庁終局処理人員（２）（2009年）

罪名別検察庁終局処理人員（３）（2009年）

罪名別検察庁終局処理人員（４）（2009年）

検察官の起訴裁量権行使の規制方法 ○不起訴の決定　◇検察審査会の審査（検察審査会法§30以下）議決に法的拘束力なし　　　　　 ⇒（２００４年改正・２００９年施行後）一定の議決に法的拘束力　◇付審判請求手続（§262）付審判の決定（§§266，267）　　　　　　　　・公訴提起と同等の効力⇒指定弁護士による公訴の維持　　　　　　　　・対象は職権乱用罪等に限定 ○起訴の決定　・公訴権濫用論

公訴の 提起 （１）