1 / 9

En felles plattform ? Konsultokrati i norsk klimapolitikks første fase

En felles plattform ? Konsultokrati i norsk klimapolitikks første fase. Yngve Nilsen, Handelshøyskolen BI, Velferdskonferansen, 13. september 2010. Norsk klimapolitikks første år. Glimt fra ECONs historie:. Etablert i 1986 av fire yngre forskere fra Forskningsavdelingen ved SSB

megan
Download Presentation

En felles plattform ? Konsultokrati i norsk klimapolitikks første fase

An Image/Link below is provided (as is) to download presentation Download Policy: Content on the Website is provided to you AS IS for your information and personal use and may not be sold / licensed / shared on other websites without getting consent from its author. Content is provided to you AS IS for your information and personal use only. Download presentation by click this link. While downloading, if for some reason you are not able to download a presentation, the publisher may have deleted the file from their server. During download, if you can't get a presentation, the file might be deleted by the publisher.

E N D

Presentation Transcript

  1. En felles plattform?Konsultokrati i norskklimapolitikks førstefase Yngve Nilsen, Handelshøyskolen BI, Velferdskonferansen, 13. september 2010

  2. Norsk klimapolitikks første år

  3. Glimt fra ECONs historie: • Etablert i 1986 av fire yngre forskere fra Forskningsavdelingen ved SSB • 70 ansatte og 60 millioner i omsetning i 2001 • Første klimapolitiske rapport i 1990, på oppdrag fra Olje- og energidepartementet • Kjøpt av det finske konsernet Pöyry i 2007

  4. ECONs rolle i samfunnsdebatten har lenge vært kontroversiell

  5. ”Langsletdoktrinen” (st.meld.nr. 60 1984-85) forsøkte å trekke et skille mellom forskning og utredning:

  6. Utredningsformen favoriserte ECON framfor forskningsorienterte Stiftelsen for samfunns- og næringslivsforskning (SNF) Rapport fra ECON til NED Rapport fra SNF til NED

  7. I praksis kunne også utrederen selv definere problemstillingene: ”Bakgrunnen for studien er at norsk klimapolitikk kan få som konsekvens at eksporten av naturgass fra norsk kontinentalsokkel blir lavere enn den ellers ville ha blitt. En analyse ECON har gjennomført for Oljeindustriens Landsforening viser at tiltak på sokkelen utover dem som ble gjennomført fra 1991 til 1994 vil være svært kostbare, særlig på eksisterende installasjoner (ECON 1994). En opptrapping av avgiften vil derfor ha begrenset effekt på utslippene pr produsert enhet olje og gass. Avgiften vil imidlertid påvirke lønnsomheten i olje- og gassutvinning og dette kan føre til at produksjonsvirksomheten blir lavere enn den ville blitt uten avgift”. (Brev 18.08.94 fra ECON til departementet, med søknad om midler til den senere rapporten ”Redusert gasseksport fra Norge, virkninger på globale CO₂-utslipp”)

  8. Den påfølgende rapporten ble imidlertid snarere brukt som resultater fra uavhengig forskning enn som utredning til internt bruk:

  9. Hva kan ECONs rolle i klimadebatten si oss om konsultokratiet? • Utredningsoppdrag favoriserer konsulent- og konsulentliknende institusjoner framfor institusjoner hvor de ansatte er avhengige av å fremme en individuell forskningsagenda • Formelt sett er skillet mellom forskning og utredning klart og lettfattelig • I praksis kan utrederen sette dagsorden for oppdragsgiveren • I praksis blir utredninger brukt som uavhengige ekspertuttalelser

More Related