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対中国 ODA の行方

対中国 ODA の行方. 1016558c 近藤裕佑. 〜 発表の流れ 〜. ODA とは何か 日本の ODA の特徴 対中 ODA 批判の声 対中 ODA 継続派／中国側の主張 対中 ODA 新たな動き 私の意見／論点. ODA とは？. Official Development Assistance ＝ 政府開発 援助 国際 貢献のために 先進国 の 政府及び政府機関 が 発展 途上国に対して 行う 援助 や出資の こと。. 経済協力の種類. 日本の ODA の特徴. （ 2009 年　支出純額ベース　単位：百万ドル）.

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対中国 ODA の行方

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Presentation Transcript

  1. 対中国ODAの行方 1016558c 近藤裕佑

  2. 〜発表の流れ〜 • ODAとは何か • 日本のODAの特徴 • 対中ODA批判の声 • 対中ODA継続派／中国側の主張 • 対中ODA新たな動き • 私の意見／論点

  3. ODAとは？ Official Development Assistance ＝政府開発援助 国際貢献のために先進国 の政府及び政府機関が 発展途上国に対して行う 援助や出資のこと。

  4. 経済協力の種類

  5. 日本のODAの特徴

  6. （2009年　支出純額ベース　単位：百万ドル）（2009年　支出純額ベース　単位：百万ドル） 日本のODA拠出先上位10カ国

  7. 対中ODA今年の動き 前原氏「大幅削減」を指示 　中国のＧＤＰが日本を超えて世界2位に 　なったのに、これまでと同じように援助す 　るのは理不尽 丹羽駐中国大使など「継続するべき」 　関係悪化を懸念 　　前年度比で実質７・６％減の 　　４２億５千万円の減額予定が 　　実質３億５千万円減にとどまる

  8. 対中ODA（大幅）削減派の主張 日本のODAが市民に認知されていない 　　＝謝意がない 友好的でない 　巨額の財政赤字 • 軍事費の増大 • 著しい経済発展 • 　　　他国に経済援助を行っている

  9. 対中ODA継続派の主張 • 環境問題や貧困問題などの分野は民間資金では難しく、支援が必要 • 対中ODAの大部分は有償資金協力である 　　　（有償資金援助は自民党政権時代の2008年に終了） • 円借款はいわば優良債権である • 隣国の環境破壊を防ぐことは日本の国益にもつながる • ODA削減or打ち切りによる関係悪化を懸念 • ODAは企業の進出名目・根拠としても機能

  10. 中国側の主張 • 円借款は賠償の代替ではないが、賠償を放棄した温情も忘れないでほしい • ODAは相互的⇒日本企業も助けている • 謝意は日中共同宣言等で重ねて示している • 内陸部と農村部には援助が必要 • 日本からの享受がなければ困るという思惑も （2007年：14億ドルの供与のうち4億ドルが日本から）

  11. 対中ODAの新論理① 供与対象分野のシフト これまでは…　産業インフラ関連プロジェクト中心 運輸・エネルギー関連の巨大な建造物建設への資金供与 高速道路 空港 発電所 しかし現在では技術的能力と国内資金を豊富に擁する ＝援助しなくても建設可能なのでは？

  12. 環境・貧困関連プロジェクトへのシフト 開発上、福祉面から見て不可欠 　　　＋自助努力のみでは苦しい分野 • 環境保全対策 • 最貧住民対策 • 感染症対策 日本の国益にも 直結する 重要な問題 HIV/エイズ予防対策プロジェクト（甘粛省） 植林活動（寧夏自治区）

  13. 対中ODAの新論理②

  14. 対中ODAの新論理③ 日本企業の受注率向上 ODA資金を使って実際にプロジェクトに携わるのは企業 日本のODAの約８５％はアンタイドローン （資機材の調達先や工事事業の受注先などを指定しない援助） 部分的にでもタイドローンを認めて受注率の上昇を図る 日本のODAが向かうべき分野への企業の関与を促す ODAを経済戦略に使うような発想に根強い反対の声も… 現状 そこで

  15. 私の意見 日本の対中ODA：大幅に削減するべき 　⇒近い将来打ち切りにする 　⇒中国とは比較にならないほど貧困の 　　　状態にある諸国に有効に使うべき 深まる経済的な相互依存関係と政治的・社会的関係のバランスの悪さ

  16. 論点 • 対中ODA：削減？継続？打ち切り？増額？ • 中国への援助を今後どの程度、どのようにしていくべきか • 日本のODAや援助体制の改善点 • 中国にこれからどのような態度を取るべきか

  17. 参考文献 • 『ODA（政府開発援助）日本に何ができるか』 2003年渡辺利夫・三浦有史著中公新書 • 『開発援助行政』2007年　城山英明　東京大学出版会 • 『開発援助政策』2011年下村恭民日本経済評論社 • 『日中関係戦後から新時代へ』2006年　毛里和子　岩波新書 • 「対中国ODA見直し議論」　2005年　経済産業経済室　岩城成幸 • 外務省　政府開発援助 ODA http://www.mofa.go.jp/mofaj/gaiko/oda/index.html • JICA　技術協力・無償資金協力 http://www.jica.go.jp/activities/schemes/grant_aid/index.html

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