Новата финансова перспектива на ЕС

1. Новата финансова перспектива на ЕС 2007 – 2013 г. Антоан дьо Сент Екзюпери: “Що се отнася до бъдещето , задачата е не да го предвидим, а да му дадем възможност.”

2. Предложението на ЕК за 4-та ФП-10.2.2004 “Да изградим нашето общо бъдеще” Building our common Future Нарастване на ежегодния бюджет на ЕС • от 133,56 млрд.евро през 2007 г. • на 158,45 млн.евро през 2013 г • или общо около 14310 млрд. евро за целия период 2007-2013 г.

3. Основните послания на новата финансова перспектива • Устойчивият растеж - приоритет номер • Политиката за сближаване - важен инструмент за осъществяване на Лисабонската стратегия. • Селскостопанската политика - насочена към опазване на природата, биоразнообразието, традициите, териториалния баланс и задоволяването на Европа с хранителни продукти.

4. Финансовият пакет за България и Румъния – 2007-2009- ангажимент млн.евро

5. БЪЛГАРИЯ • Селско стопанство– 1436 млн.евро • Пазарни мерки – 388 млн. евро • Преки плащания – 431 млн. евро • Развитие на земеделските райони – 617 млн. евро • Структурни действия - 2300 млн. евро • Вътрешни политики – 1012 млн. евро общо за България и Румъния • Ядрена сигурност – 210 млн. евро /350 млн.евро за периода 2004-2009 г/ • Институционално изграждане – 82 млн. евро общо за България и Румъния • Администрация - /преводи/ - 346 млн. евро общо за България и Румъния

6. Ново партньорство за сближаване Какво предложи Европейската комисия в Третия доклад за икономическо и социалносближаване за 2007-2013 г. ? • Конвергенция • Конкурентоспособност • Коопериране

7. “Ново партньорство за сближаване”-336 млрд.евро 2007-2013г. • Три основни приоритета: • Конвергенция: подкрепа на растежа и създаване на нови работни места в най-слаборазвитите държави членки и региони на ЕС – 78 %. От този приоритет ще се финансират модернизирането и диверсифицирането на икономическата структура, разширяването и подобряването на основната инфраструктура, опазване на околната среда, подобряване системите на образование и професионална подготовка.

8. Приоритети 2.Регионална конкурентоспособност и трудова заетост – прогнозиране и насърчаване на промените – 18% Чрез този приоритет ще се подпомагат регионите в прогнозирането и стимулирането на икономическите промени и адаптирането на хората към тях.

9. Приоритети 3.Европейско териториално сътрудничество: насърчаване на хармоничното и балансирано развитие на територията на ЕС – 4% • От него ще продължи финансирането на трансгранично сътрудничество с цел да се намерят съвместни решения на общи проблеми.

10. Трети европейски форум за сближаване – 10-11 май 2004

11. На 14 юли 2004г. ЕК прие законодателната рамка на регионалната политика 2007-2013 5 нови регламента • Общ регламент –определя общите принципи и правила за всички фондове • Европейски фонд за регионално развитие • Европейски социален фонд • Фонд за сближаване • Европейска група за трансгранично сътрудничество

12. Общ регламент • определя общите принципи и правила за всички фондове • Определя общите стандарти за процеса на програмиране, финансово управление, контрол и оценка

13. Европейски фонд за регионално развитие • Определя ролята на фонда • Да стимулира инвестициите • Да подпомага преодоляването на дисбалансите в ЕС • Приоритети за финансиране • Изследвания, иновации, околна среда, превенция на риска • Инфраструктура в най-слабо развитите райони

14. Европейски социален фонд • Определя ролята на фонда • Да стимулира инвестициите • Да подпомага преодоляването на дисбалансите в ЕС • Приоритети за финансиране • Изследвания, иновации, околна среда, превенция на риска • Инфраструктура в най-слабо развитите райони

15. Фонд за сближаване • Определя ролята на фонда • Околна среда • Трансевропейски мрежи • Финансиране • Държави-членки с БВП под 90% от средния за ЕС – новите + Португалия и Гърция Ново! – ще се управлява децентрализирано

16. Европейска група за трансгранично сътрудничество • Създаване на европейска институция за сътрудничество • Тя ще отговаря за прилагането на програмите за трансгранично сътрудничество

17. Преориентиране на политиката на сближаване към трите стълба на устойчивото развитие • Конкурентоспособност, иновации, изследвания, образование,достъпност • Заетост • Околна среда и превенция на риска

18. Основни принципи на политиката на сближаване – 2007-2013 • Стратегически подход, основаващ се на приоритетите на ЕС • Концентрация – бюджетна и тематична • Децентрализация • Опростяване на методите за управление • Пропорционалност и ефективност на мониторинга и контрола

19. Концентрация • Бюджетните ресурси се концентрират към тези, които най-много се нуждаят от тях – бюджетна концентрация • 78,54% за най-слаборазвитите региони и страни и за региони със статически ефект • 17,22% за регионална конкурентоспособност и заетост • 3,94% за трансгранично сътрудничество • Програмите ще се концентрират върху приоритетите на ЕС –тематична концентрация

20. Децентрализация и териториален подход • Градските зони • Зони с географски или природни особености – острови, планински райони, слабо населени зони • Северни зони • Ултрапериферни зони

21. Опростяване • Три фонда вместо 6 • Идентични правила за управление за трите фонда • Опростяване на правилата

22. Пропорционалност и ефикасност • По-ясно определяне на отговорностите между ЕК и държавите-членки за контрола • По-ясно формулирани правила за финансовото управление и контрол

23. Обобщение на новата политика за сближаване • Повече стратегия • По-малко бюрокрация • Повече целенасоченост • Най-нуждаещите се • Конкурентоспособност • Устойчиво развитие

24. Информация http://www.europa.eu.int/comm/regional_policy

25. Тема за размисъл • “27 евро, похарчени на равнище Европейски съюз ще са по-ценни от 1 евро, похарчено от всяка държава членка поотделно”. Романо Проди