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由護理專業 談長期照護發展與因應

由護理專業 談長期照護發展與因應. 奇美醫院柳營分院社區護理 護理長 ﹕ 蔡宜貞. 前言. 內政部統計於 1993 年, 65 歲以上老人佔 7% ,邁入 『 老人國 』 於 2005 年 65 歲以上老人佔 9.4% ,預計於 2051 年增加至 36.97 % 2005 年平均 7.4 位青壯人口扶養 1 位老人人口,預估 2051 年將 1.5 位青壯人口扶養 1 位老人人口 邁入高齡化時代,國人長期照護需求大且殷切. 長期照護的理念.

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由護理專業 談長期照護發展與因應

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  1. 由護理專業談長期照護發展與因應 奇美醫院柳營分院社區護理 護理長﹕蔡宜貞

  2. 前言 • 內政部統計於1993年,65歲以上老人佔7% ,邁入『老人國』 • 於2005年 65歲以上老人佔9.4% ,預計於2051年增加至36.97 % • 2005年平均7.4位青壯人口扶養1位老人人口,預估2051年將1.5位青壯人口扶養1位老人人口 • 邁入高齡化時代,國人長期照護需求大且殷切

  3. 長期照護的理念 • 高齡者原則(United principles for Older People):自立、參與、照護、自我實現、尊嚴 (WHO,1990) • 在地老化(age in place) • 醫療→照顧→照護→介護

  4. 人口結構高齡化 疾病型態慢性化 健康問題障礙化 照護問題複雜化 照護時間長期化 (詹、林,2010) 家庭結構轉變 女性勞動參與率提高 家庭照護人力萎縮 台灣長期照護的問題

  5. 長期照護發展現況 • 長期照顧十年計畫 • 長期照護發展策略 • 長期照護服務法制化 • 偏遠地區(含山地離島)社區化長期照護服務體系 • 護理機構品質管理 • 長期照護專業人力資源發展 • 身心障礙者照護 (楊,2010)

  6. 長期照顧十年計畫-1 • 行政院於96年3月14日通過「我國長期照顧十年計畫」,估計十年內將投入817億3,566萬元 • 以「單一窗口、免費諮詢、多元服務」方式、全人照顧的原則,適切的整合所需之服務體系及資源,提供需要長期照顧民眾完整性、持續性、可近性的照顧服務 (楊,2010)

  7. 長期照顧十年計畫-2 服務對象為日常生活功能受損而需要由他人提供照顧服務者,其服務對象包括: (一)日常生活功能(ADL)失能老人 (二)工具性日常生活功能(IADL)失能 且獨居之老人 (三)55歲至64歲失能山地原住民 (四)50歲至64歲失能身心障礙者 (楊,2010)

  8. 長期照顧十年計畫-3

  9. 長期照顧十年計畫-4

  10. 長期照護發展策略-1 • 長期照護服務法法制化:推動「長期照護保險法」 「長期照護服務法」立法

  11. 長期照護保險法草案 (戴,2009;黃、劉、 白,2010)

  12. 長期照護發展策略-2 • 偏遠地區(含山地離島)社區化長期照護服務體系 • 優先獎勵對象: 1.衛生署公告之醫療資源不足之偏遠地區 2.山地平地原住民及離島等偏遠地區 3.長照資源涵蓋率低於10%之鄉鎮地區 • 以衛生所為中心,配合長期照護管理中心分站功能,提供在地化之長期照顧服務

  13. 長期照護發展策略-3 • 護理機構品質管理 1.建立社政、衛政長期照護機構共同基本要件,作為未來長期照護保險機構品質保障及給付依據 2.社政、衛政整合型長期照護機構評鑑

  14. 長期照護發展策略-4 • 長期照護專業人力資源發展 • 衛生署於2010-2012年展開長期照護專業人力培訓,建置人力資料庫 • 分為三階段 1.LevelⅠ:共同課程 2.Level Ⅱ:專業課程 3.Level Ⅲ:整合性課程

  15. 長期照護發展策略-5 • 身心障礙者照護 • 積極推動身心障礙鑑定業務,於2012年7月鑑定面將依功能需求,包含身體結構功能、活動與參與、環境影響、個人因素四層面加以鑑定 • 鑑定者改由醫事、社會工作、特殊教育與職業輔導評量等相關人員 • 2004年起補助各縣市設置「醫療復健輔具中心」 ,提供諮詢、評估及個別化設計

  16. 長期照顧十年計畫-5 • 此計畫以各縣市『長期照顧管理中心』為資源整合及傳遞主軸 • 組織功能為社區組織運作及個案服務 • 關鍵執行人員為照顧管理專員與督導 • 具備資格﹕領有專業證照如護理師、社工師、物理或職能治療師、營養師等大學畢業並具有2年實務經驗為原則 (蔡、王,2008)

  17. 面對長照發展的挑戰 我們能做些什麼?

  18. 長期照護個案需要的專業服務 • 個人照護 • 基本醫療照護 • 觀察與紀錄:系統性的觀察與結構性的資訊系統 • 社會參與的刺激:社區式的照護 • 生活起居照護 • 其他:照顧者情緒支持、喘息服務等 (吳,2008)

  19. 護理參與長期照護的無限可能 • 出院後社區的次級後續照護(subacute care) • 居家護理與護理之家的創業者與經營 • 長期照顧資源管理專業人才發展 • 發展因應老人身心障礙的居家、社區與機構之健康維護與促進服務的角色與功能 (蔡、王,2008;黃、林, 2009)

  20. 護理專業在長期照護人力的培育-1 臨床照護 • 台灣長期照護專業協會辦理「居家護理人員」、「機構護理人員訓練班」、「機構照護專題」 • 因應出院準備服務推動及長期照顧管理中心開辦,舉辦「個案管理訓練班」 (陳,2008)

  21. 護理專業在長期照護人力的培育-2 學校教育 • 護理養成教育中培育老人及長期照護能力 • 護理回流教育中增加照護能力以外的第二專長 • 跨領域課程中培育團隊合作能力:多元專業的參與 (陳,2008)

  22. 護理科系老人學的教學目標 (1)專科:培育提供具有個別性照護能力 (2)大學或二技護理系:培育提供具有個別性照護能力,進而家庭、社區中老人照護能力 (3)研究所:提供老人個別性家庭及社區照顧能力以及跨專業能力的個案管理者

  23. 最夯的長期照護學程 目的 : 1. 儲備相關領域之專業人才2. 跨領域專業團隊的多元化學習3. 優質社會在地老化環境、社區照護、全人照顧精神4. 配合人口老化趨勢與國家長期照護政策5. 未來長期照護服務市場需求

  24. 畢業後出路 1.照護提供者:醫院、護理之家、老人養護機構、老人服務中心2.管理者:個案/照顧管理師、機構負責人/經營者- 長期照顧管理中心、護理之家、老人養護機構、居家服務機構、居家護理機構。3.教育者︰教師系科、通識教育、學程、其他4.政策擬定者:行政人員-縣市層級、部會層級5.研究者6.社會工作者:學生修畢某些學分,即可選擇 報考社會工作師執照

  25. 結論 • 自我引導學習、充實知識與技能、培養獨立判斷思考能力、熱心助人、與人合作及不怕挫折為長照人應有之特質 • 護理專業需積極參與老人及長期照護政策研擬,實務上需銜接長期照護的市場需求,方能回應社會發展趨勢,擴展護理的角色與功能

  26. 參考資料 • 吳肖琪(2008)・長期照護專業人力培育與設置・研考雙月刊,32(6),34-43。 • 黃玉珠、林綽娟 (2010)・深耕於社區的護理專業・護理雜誌,56(4),22-27。 • 黃慧雯、劉淑惠、白玉珠(2010)・台灣長期照護保險制度與日本介護保險執行改革方針・護理雜誌,57(4),77-82。 • 陳惠姿(2008)・老人及長期照護人力培育・護理雜誌,55(4),11-16。 • 詹火生、林青旋(2002,5月30日)・老人長期照護照策-國家干預觀點之分析・2010年10月1日取自http://www.npf.org.tw • 楊志良(2010)・我國長期照護現況與展望・研考雙月刊,34(4),86-91。 • 蔡淑鳳、王秀紅(2008)・台灣長期照護政策及發展・護理雜誌,55(4),24-29。 • 戴桂英(2009)・台灣長期照顧十年計畫與長期照護保險規劃・於天主教耕莘醫院暨永和分院天主教失智老人基金會主辦,第六屆世界華人地區長期照護研討會・台北:福華文教會館。

  27. 研發處就輔組 感謝您的聆聽

  28. 就業市場資訊蒐集管道 • 【公立就業輔導、服務、訓練機構】 • 行政院勞委會職訓局: • 全國各區就業服務中心─北基宜花金馬區、桃竹苗區、中彰投區、雲嘉南區、高屏澎區等 • 全國各職業訓練中心─泰山、北區、中區、南區、桃園、台南、高雄市等 • 行政院青輔會: • 第一處(創業輔導)、 第二處(生涯發展) 、第三處(公共參與)、 • 第四處(青年志工)、青年職業訓練中心 • ◆台北市政府勞工局就業服務中心、職業訓練中心 ◆全國各縣市政府勞工局、社會局 • ◆行政院國軍退除役官兵輔導委員會訓練中心 ◆行政院農委會遠洋漁業開發中心 • 【政府機構網站】 • ◆勞委會職訓局/職訓e網、全國就業e網 • ◆青輔會網站/Youth Hub青年資訊站、女性創業資訊網、生涯就業資訊網等 • ◆青年職業訓練中心◆教育部資訊網/圓夢助學網◆退輔會/就學就業第三處 • ◆南一組職涯發展資源中心◆華醫網頁/行政單位研發處就輔組 • ◆各大專校院就業輔導相關處室網頁 • 【民間機構與網站】 • ◆民間營利性人力資源機構: • ◆ career就業情報網◆104人力銀行◆1111人力銀行◆聯合人力網 • ◆中時人力網◆Jobank餐旅人力銀行◆全國各大醫院網站◆123yes求職網 • ◆民間就業服務機構:◆社會福利基金會◆各工業會附屬職訓中心等。 • ◆產業組織:◆工業區或科學園區之廠商聯誼會◆中小企業協會等求才訊息。 • ◆非營利組織:◆身心障礙組織◆原住民組織◆教會組織◆台灣休閒農業發展協會等求職訊息。

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