Offentlig Privat Partnerskab Risk management og risikodeling

1. Offentlig Privat Partnerskab Risk management og risikodeling Erhvervs- og Byggestyrelsen 18. november 2004

2. Risikoidentifikation OPERATIONNELLE ADMINISTRATIVE EJENDOM MENNESKER Levere service Outsourcing Katastrofe opretning Compliance Public Service risiko Juridisk ansvar Finansiel risiko IT and Communications Project risiko Driftstab Politisk risiko Nøglepersoner HR Omdømme Sundhed og sikkerhed Budgetteret Risiko Miljø Motorkøretøjer Selvfinansiering Identificere Ansvar over for 3. mand Vurdere Risk Pooling Naturkatastrofer Kontrollere Forsikring Sikkerhed Brand Risiko Regnbuen

3. Lad os se på nogle risici Risikoidentifikation • Miljø • Udledning til atmosfæren • Flydende udledning • Helbred og sikkerhed • Større ulykker • Medarbejdersikkerhed • Driftstab • Råvareforsyning • Svigt I IT systemer • Genrejsning efter katastrofer • Større katastrofer eller udledning • Compliance • H&S, Miljø

4. Miljø Risikoidentifikation • Eksisterende forurening • Forurening fra drift • Uventet • Forventet • Forurening i forbindelse med bygge/anlægsarbejder • Skader på projektet • Følgeskader Novara Agognate, High Speed Train Project, Italy

5. Personsikkerhed Risikoidentifikation • Fejl i projektering • Udførelsesfejl • Materialefejl

6. Eksempler på fejlkonstruktion Siemens Arena

7. Skade på entreprisen

8. Skade på entreprisen

9. Skade på entreprisen

10. Naturkatastrofer

11. En systematisk tilgang er vigtig, men den kan overvælde os med risici Risikoidentifikation • Det er let at identificere visse risici og overse andre • Der er behov for at være systematisk • Alle risici har tilbøjelighed til at eksistere på et eller andet niveau i enhver organisation. • Ikke alle risici er ens • Antallet af betydningsfulde risici varierer meget • Der er andre tilgange til risikoidentifikation, indeholdende: • Check-lister • Historisk præstation

12. At udvælge nøglerisici kræver en vurdering af deres potentielle alvorlighed A Truer levedygtigheden B Alvorlig, men kan overleves C Kortvarig påvirkning af præstationen D Vil sandsynligvis ikke tiltrække sig ledelsens opmærksomhed E Ingen målbar virkning C B A A 4 3 D C B A Sandsynlighed 2 E D C B E E D C 1 1 2 3 4 Konsekvens Risikovurdering • Der er to elementer I risiko: • Omfanget af en skade eller påvirkningen af et svigt • Sandsynlighed for en skade eller et svigt • En simpel matrix kan anvendes til at vurdere de fleste risici:

13. Konsekvenser må normalt vurderes på baggrund af flere kriterier Risikovurdering • Almindeligt anvendte konsekvens kriterier indeholder: • Tilskadekomst • Finansiel påvirkning • Rygte/omdømme • Politisk påvirkning • Service sammenbrud • Miljøpåvirkning • Du skal vælge et passende sæt kriterier • Vi anbefaler normalt ikke over fire

14. Sandsynlighedsvurdering kræver specialistviden og erfaring Risikovurdering • Sandsynligheden for et tab påvirkes af mange forhold: • Bygninger og udstyrs design • Medarbejderkvalifikationer, erfaringer og træning • Driftsprocedurer • Ledelsesprocesser • Kultur • At vurdere sandsynlighed kræver: • Detaljeret viden om aktiviteter • Specialist viden

15. Risikovurdering må baseres på viden Risikovurdering • Et enkelt sæt kriterier gør det ikke for alle organisationer • Vi er nødt til at kunne variere dem • De fleste risici kan vurderes ved fastslås ved hjælp af en risiko matrix • Men det er altid et spørgsmål om vurdering • I vil måske stifte bekendtskab med andre, ofte teknikker baseret på statistik • Disse anvendes ofte for at sammenligne forskellige tekniske løsningsmuligheder

16. Lad os prøve at vurdere risici A Truer levedygtigheden B Alvorlig, men kan overleves C Kortvarig påvirkning af præstationen D Vil sandsynligvis ikke tiltrække sig ledelsens opmærksomhed E Ingen målbar virkning C B A A 4 3 D C B A Sandsynlighed 2 E D C B E E D C 1 1 2 3 4 Konsekvens Risikovurdering • H&S • Medarbejdersikkerhed • Brugersikkerhed • Offentligheden • Konsekvenstab • Rygte/renommé

17. Risikostyringsmekanismer Eliminere • Stop aktiviteten • Anvend alternativ teknologi • Modificer design Undgå • Udvikle procedurer for at undgå risiko Reducere sandsynlighed eller konsekvens • Modificer design • Ændre teknologi • Modificere procedurer Overføre • Få en anden organisation til at overtage aktiviteten • Forsikring (eller anden risikofinansierings løsning) Risikostyring

18. Metodik fase 1 – forberedelsesfasen • Vælg og udpeg én forsikringsmægler a. Anvend en overskuelig aftale og aflønningsform • Granskning af projektdetaljer og sammenligne med invitation til bydere • Forberede risk matrix og kommentere risikoallokering, I særdeleshed ansvar for ikke normale forsinkelser eller driftabsrisici • Udarbejde oversigt over tilgængelig kontraktdokumentation med særlig fokus på forsinkelse og hævebestemmelser • Overveje hovedentreprenørs og serviceleverandørs kommentarer og forslag til forsikring • Foreslå overordnet forsikringsstrategi inkl. forberedelse af forsikringsprogram • Hvis ønsket, tilbyde præmieindikationer til brug for budgetforudsætninger • Opsumer forsikringsmuligheder, der skal afklares i fase 2- forhandlingsrunden

19. Metodik fase 2 – mellem prækvalifikation og valg af bud • Udarbejde detaljerede kommentarer og/eller indput til kontrakter med særlig opmærksomhed på: • Ansvar, forpligtelser, forsikring, hævebestemmelser, force majeure, udvidelsesbestemmelser/forlængelse, forsinkelse/afhjælpning, kompensationsbestemmelser (dagbøder etc.) • Etablere grunddækning • Præsentere og diskutere forsikringsmuligheder for OPP selskabets eksponering • Beslutte hvilke uforudsete udgifter skal kontraktligt overføres frem for forsikring • Definere hvilke forsikringer, der påhviler OPP selskabets underentreprenører og leverandører

20. Metodik fase 2 – mellem prækvalifikation og valg af bud 6. Møde/kontakt med hovedentreprenør, serviceleverandør, projektfinancier og/eller deres forsikringsrådgivere for at fastlægge deres særlige anbefalinger 7. Deltage i endelig drøftelse af risikoallokering og etablering af mulige forsikringer for de specielle risici, der falder uden for grunddækningen, og som underentreprenørerne ikke ønsker at bære • Udarbejde risikoanalyse, risikobeskrivelse, forsikringsbetingelser til forsikringsgivere og fremskaffe forsikringsgivere • Bistå advokater og /eller andre i projektteamet gennem fase 2 • Forberede forsikringsbetingelser for OPP Selskabet • Fremskaffe långivers endelige accept af forsikringsstrategi og -dækning på baggrund af ”due diligence” • Udarbejde forslag til skadeadministration – rapportering og behandling

21. Metodik fase 3 – fra projektstart/aftaleindgåelse • Placere OPP Selskabets forsikringer • Fremskaffe de policer/dækningsbekræftelser som långiver har brug for • Udsende forsikringsbetingelser • Håndtere skader • Lede periodisk gennemgang og implementere fornyelser og dækningsændringer