1 / 23

Mezinárodní organizace a bezpečnost

Mezinárodní organizace a bezpečnost. Mezinárodní organizace. OSN a řešení konfliktů. Charta OSN obsahuje: Zákaz užít sílu nebo hrozbu silou Závazek k míru a k mírovému řešení konfliktů

more
Download Presentation

Mezinárodní organizace a bezpečnost

An Image/Link below is provided (as is) to download presentation Download Policy: Content on the Website is provided to you AS IS for your information and personal use and may not be sold / licensed / shared on other websites without getting consent from its author. Content is provided to you AS IS for your information and personal use only. Download presentation by click this link. While downloading, if for some reason you are not able to download a presentation, the publisher may have deleted the file from their server. During download, if you can't get a presentation, the file might be deleted by the publisher.

E N D

Presentation Transcript


  1. Mezinárodní organizace a bezpečnost Mezinárodní organizace

  2. OSN a řešení konfliktů • Charta OSN obsahuje: • Zákaz užít sílu nebo hrozbu silou • Závazek k mírua k mírovémuřešeníkonfliktů • Výjimkou užití síly je jednání v sebeobraněnebo v případěuplatněníkolektivníbezpečnosti (čl. 51) • Zároveň ovšem OSN nemůže zasahovat do vnitřních záležitostí určitého státu (princip nedotknutelnosti suverenity státu) • Hlavní diskuze o možnostech zásahuOSN do vnitřníchzáležitostístátu • Posun od principu naprosté nedotknutelnosti státní suverenity po umožnění zásahu za určitých okolností

  3. Rada bezpečnosti • RB rozhoduje o hrozbáchmíru,porušenímíru a aktu agrese • Proces: • napadenýstátnebostát v ohroženíinformujeRB • Sami členovéRB mohouinformovat o hrozbáchmezinárodnímumíru • Rozhodování během SV paralyzované • Nepanovala shoda ohledně toho, co je agrese • Jednoznačné bylo napadení jednoho státu druhým, ale co případ, když jeden stát podporuje národněosvobozeneckéhnutí v jiném státě? • V Chartě je jakoagresoroznačenstát, který se násilímsnaží změnitsvéhranice

  4. Radabezpečnosti • Akty agrese • 1950 – napadení Jižní Korey Severní Koreou • 1982 – napadaní Faklandských ostrovů Argentinou • 1990 – napadení Kuvajtu Irákem • Ohrožení světového míru • SV - omezenémožnostizasahováníkvůliprincipunedotknutelnostistátnísuverenity, uplatňováníprávaveta • V průběhu SV RB vyhodnotila jen dvapřípadyjako ohroženísvětovéhomíru • 1966 – Rhodésie (bílámenšinavyhlásilanezávislýstát) • 1976 – JAR (režim apartheidu)

  5. Radabezpečnosti • Po SV se situacezměnila a v rozhodování RB začalohrátmnohemvětšírolihumanitární a lidskoprávnídůvody • Vnitrostátní konflikty představují ohrožení světového míru • Destabilizujíokolnízemě, masivní emigrace do okolních zemí, pašovánízbraní, rozvrácenéstáty se mohoustátzákladnouteroristickýchorganizací • Např. Somálsko, Rwanda

  6. Radabezpečnosti Potévydávázávaznádoporučenístranámk urovnáníkonfliktu Pokud strany nedodržují rezoluce může autorizovatprostředkyvynucenímíru, kterémohoumítnevojenskýivojenskýcharakter Ostatnístátyjsoupovinnyplnitrozhodnutí RB a přispívatprostředky pro vynucenímíru (např. poskytnoutozbrojenésíly)

  7. Valné shromáždění • Může podávatdoporučení RB týkající se otázekmezinárodníbezpečnosti • Schvalujerozpočet OSN • Peacekeeping jako rozpočtová priorita • Vydává nezávazné rezoluce

  8. Generální tajemník • Hlavnídiplomat • Mediace, dobré služby • Identifikacehrozebmezinárodníhomíru a snahazabránitvypuknutíkonfliktu • Vlivnarealizacipolitiky OSN v oblastimezinárodníbezpečnosti • Stanovuje priority, agendu • Vliv narozvojkonsensuálníchforemurovnáváníkonfliktů

  9. Možnosti a nástroje řešení konfliktu Vynucenímíru (Enforcement) Mírovéurovnáníkonfliktu Peacekeeping

  10. Vynucení • Rozhodnutíse uskutečňujídleKapitoly VII Charty • Případ, kdy strana/y konfliktu neplnírezoluceRB • Nejčastějijsouvyužíványnevojenskénástroje, vojenskésporadicky • Nevojenské nástroje: • Pozastaveníčlenstvínebovyloučení • K pozastaveníčlenstvídošlo v případěSrbska (vojenskéstřety s Chorvatskem a BaH) • Embarga • Během SV uvalenajen 2x, a to ekonomické embargo naRhodésii v r. 1966 a zbrojní embargo na JAR v r. 1976 • Po SV četné (např. 1990 - obchodníembargo naIrák, válkyv Jugoslávii – zbrojní embargo navšechnystátykonfliktu, ekonomickésankcenaSrbsko (1992))

  11. Vynucení • Vojenské nástroje: • po2. sv. válcediskuze o vytvořenítrvalýchozbrojenýchsil OSN, k čemužnedošlo. • OSN je závislá načlenskýchstátech, zda mu poskytnoupersonál, vybaveníapod. • BěhemSV nedošlo k vojenskémuvynucenímíru (nejblíže byla Korea, ale vedení USA) • Po SV takénedochází k častémuvynucení • Poprvé RB rozhodla o vojenskémvynucenímíru v r. 1994, kdypožádala NATO, abyimplementovalobezletovouzónunadBaH • Místo toho RB schvaluje, abybylyužity „všechnypotřebnéprostředky“ k nastolenímíru, tímumožňujekoalicímstátů, abyjednaly a vedlyvojenskouoperaci se souhlasem RB

  12. Mírové řešení konfliktu • SoučástKapitoly VI Charty • Nástroje: • Dobréslužby - Generální tajemník nebo vyslanec OSN funguje jako komunikačníkanálmezistranamikonfliktu • VyšetřovánízestranyOSN – RB ustanoví komisi, kteráse snažíshromáždit objektivní informace o konfliktu a poskytnout stranám důvěryhodné informace • Mediace – aktivní navrhování řešení konfliktu mediátorem (např. mírové plány)

  13. Peacekeeping • NebylpředjímanýChartou OSN, ale stal se z nějjeden z hlavníchnástrojů OSN napolibezpečnosti • RB autorizujepeacekeepingovouoperaci: • Stanovujemandátmise • Stanovujemateriálnípodmínkyrozmístění • Generální tajemník vyjednává se členskýmistátyo poskytnutípersonálucivilníhoivojenského

  14. Peacekeeping • Vývoj peacekeepingu: • SV odpovídají tradiční mise • V 90. letech se hovoří o misích druhé generace • Po r. 2000 o misích třetí generace

  15. Tradiční mise Vznikákonsensuálně (podleKapitoly VI Charty OSN) Jednáse o misemonitorovací Jejichhlavnímúkolem je dohlížetnaplněnípříměří a cílem je vytvořit důvěryhodnéklimamezistranami konfliktu Základemmise je dohodaoboustrankonfliktu a dosaženídočasnéhopříměří. Teprve potéje možnérozmístitpracovníkyOSN.

  16. Tradiční mise • Generálnítajemníkvyjednává se stranamikonfliktu tzv. Memorandum o porozumění • Dohoda na oblastirozmístěníjednotek OSN, mandátujednotek, cílechnasazení • Př. Suez 1956 - mise UNEF (příměří mezi Egyptem a Izraelem) • Př. 1988-1991 UNIIMOG (dohlednadpříměřímmeziIrákem a Iránem)

  17. Mise druhé generace Miseplnínovéúkoly - dohlednadvolbami, odzbrojením, může nahrazovat veřejné služby (např. Somálsko) Reflexe v Agenděpro mír z r. 1992 Jižnenístriktněneutrální a můžeidentifikovatty, kteříporušujídohody Úspěšnémise: Namibie (1989-1990), Salvador (1991-1995), Kambodža (1991-1993) Neúspěšné– Somálsko (1992-1995), Rwanda (1993-1996) – nejasnýmandát, nerozhodnost

  18. Mise třetí generace Zasahují ve státech, kde dlouhodoběselháváústřednívláda Jejichúkolem je mírnastolit,nejenudržet Jsouvysílányčastobezsouhlasujednotlivýchstran Rozšíření úkolů – předejít násilnost na civilistech, pomocs hospodářskouobnovou Civilní příslušníci mise nasebepřebírajímnohépolitické a administrativníúkoly Kosovo, Východní Timor – ustavenísprávy OSN

  19. Problémy • Nedostatekzdrojůnafinancovánímise, • Nejasnýmandát • Neochotastátůposkytnoutvojáky • Např. vojáci z USA tvoříméněnež 1 % všechvojenskýchsil OSN, kolem 1 % Rusko, Evropa 10 %, Čína 6 %, Japonskoneposkytujevojenskýpersonál

  20. Koncept odpovědnosti chránit (R2P) Reakcenastoupajícípočetvnitrostátníchkonfliktů, jejichžhlavnímioběťmi je civilníobyvatelstvo Reakce narostoucípočettzv. failed states Stát je odpovědný chránitsvéobyvatelstvopředzločinyprotilidskosti, genocidou, etnickýmičistkami. Mezinárodníspolečenství by mu přitommělopomáhat. Pokudstátselže, mělo by mezinárodníspolečenstvíjednat = je to okolnost, kdymůžebýtporušenasuverenitastátua dojít k mezinárodní intervenci na ochranu obyvatelstva

  21. Koncept odpovědnosti chránit (R2P) • Konceptse objevilnapřelomutisíciletí v reakcina případ Rwandy a Kosova • Mezinárodníkomiseo intervencea státnísuverenitě(OSN) • Řešila vztahmezistátnísuverenitou a nutnostíintervence v zájmuochranycivilníhoobyvatelstva • Zajakýchokolností je mezinárodníintervencelegitimnía neporušujeprincipsuverenity? • masovéporušenílidských práv, etnickáčistka • Kdomůžetakovouintervencirealizovat? • Rada bezpečnosti • Snaha předcházetsituacím, kdyjinéstátyjednajíbezautorizaceOSN • Návrh na omezení veta RB

  22. Konceptodpovědnostichránit (R2P) • Kritikakonceptu: • státybylyprotimyšlence, žemůžeexistovatněcojakoprávonaintervenci • členovéRB byliprotiomezeníužitíprávaveta • hranice, kdyjednat a kdy ne, jsoudiskutabilní • př. Kosova – NATO vs. Rusko (odlišnáinterpretaceudálostí) • můžedojítkezneužitíkonceptu • stranykonfliktumohouvyužíthumanitárníintervence k prosazenísvýchpartikulárníchcílů • Konceptneřeší, co dělat, když k intervencidojde – jak by mělyzabránitporušovánílidských práv

  23. Konceptodpovědnostichránit (R2P) • Na Světovémsummitu OSN v r. 2005byltentokonceptoficiálněpřijatčlenskýmistáty • V jiné podobě, nežnavrhovalaKomise – vágnější a chybělozdržení se veta • V r. 2006 bylaRadoubezpečnostischválenarezoluceč. 1674 o ochraněcivilistů v ozbrojenýchkonfliktech • PrioritaaktuálníhoGT Pan Ki-mona • Byluplatněn v případěDarfúru(schválení společné mise OSN a AU)

More Related