珠海出入境检验检疫局 陈宇红 二○一○年十一月五日

1. 珠海出入境检验检疫局 陈宇红二○一○年十一月五日 利用优惠原产地证 增强出口产品竟争力

2. 主要内容第一部分 优惠原产地证书的用途和种类第二部分 普惠制原产地证第三部分 区域性优惠原产地证第四部分 检企合作，用好用足优惠原产 地证第五部分 办理原产地证相关业务地点及 咨询电话

3. 第一部分 优惠原产地证书的用途 和种类 • 优惠原产地证在国际贸易中被称为“有价证券”和开启国际市场的“金钥匙”，它是根据相关国家的优惠原产地规则和有关要求，由出口受惠国官方机构出具的，具有法律效力的受惠国的出口产品在给惠国所享受的在最惠国税率基础上进一步减免进口关税的官方凭证，即：优惠原产地证是产品在进口国享受优惠关税待遇的凭证。

4. 优惠原产地证包括互惠和单向优惠原产地证书。优惠原产地证包括互惠和单向优惠原产地证书。 • 互惠原地证书/区域性原产地证书: 1.《曼谷协定》 （2005年11月2日更名为《亚太 贸易协定》）原产地证书; 2. 《中国－东盟》原产地证书（FORM E）; 3. 《中巴协定》原产地证书 ; 4. 《中国-智利》原产地证书（FORM F） 5.《中国-新西兰》原产地证书 ;

5. 6. 《中国-新加坡》原产地证书; 7. 《中国-秘鲁》原产地证书 ; • 单向优惠的原产地证: • 1.普惠制原产地证(FORM A) 2. CEPA原产地证书

6. 第二部分 普惠制原产地证(FORM A) • 普惠制是发达国家给予发展中国家出口制成品和半制成品（包括某些初级产品）普遍的、非歧视的、非互惠的一种关税优惠制度。它是一项有利于发展中国家和地区扩大出口的关税优惠制度。它是发展中国家联合起来、经过多年努力争取来的。 • 普惠制给惠国:(共39个) 欧盟(法国、英国、爱尔兰、德国、丹麦、意大利、比利时、荷兰、卢森堡、希腊、西班牙、葡萄牙、奥地利、芬兰、瑞典、马耳他、塞浦路斯、波兰、匈牙利、捷克、斯洛伐克、斯洛文尼亚、爱沙尼亚、拉托维亚、立陶宛、保加利亚、罗马尼亚) 、俄罗斯、白俄罗斯、乌克兰、哈萨克斯坦、挪威、瑞士、列支敦士登、日本、土耳其、

7. 澳大利亚、新西兰、加拿大。 • 查询网站: 1.各给惠国普惠制网站及海关关税查询网站； 普惠制方案(原产地规则、给惠产品范围、关税削减幅度、保护措施、受惠国家或地区名单、有效期六要素）; 2.珠海出入境检验检疫局网站（zhciq.gov.cn）; 原产地证业务办事大厅 ——降税清单、原产地规则及证书填制方法等签证操作程序、申办产地证的指南等 。

9. 3.《各国关税及优惠关税查询与应用系统》（质检总局正在组织开发）3.《各国关税及优惠关税查询与应用系统》（质检总局正在组织开发） • 建议: 1.大力推行市场“多元化”战略,利用普惠制作为进入俄罗斯等国（关税削减幅度较大、原产地标准较宽松）市场的“金钥匙”， 增强产品竞争力，扩大出口。 2.利用欧盟等国的“给惠国成分”条款，顺利申办普惠制证书，享受优惠关税待遇。 实例:原材料大部分进口的珠海飞利浦电子有限公司于2003年1月至2004年5月利用“给惠国成分”条款成功申请办理了85份后发Form A证书，共获得欧盟海关退税25万欧元（相当于该公司一年员工工资的总支出）。

10. 第三部分 区域性优惠原产地证 • 区域性优惠原产地证作用: 各类互惠原产地证书是订有区域性贸易协定的经济集团内的国家官方机构签发的享受互惠减让关税的凭证。企业凭检验检疫机构签发的区域性优惠原产地证书，即可享受到相应的优惠关税，且其优惠幅度及关税降幅比普惠制提供的关税更为优惠。 例如:印尼汽车零配件最惠国关税税率15%，凭FORM E 2009年削减到5%，2012年削减到零；泰国橙汁最惠国关税税率30%，凭FORM E 2010年削减到零。 又如:印度部分水产品最惠国关税税率30%，凭《亚太贸易协定》原产地证削减到零；部分化工品从15%减到4.35%；瓷砖从15%减到6.45%;手工具从15%减到12.75%;部分玩具从15%减到6.45%;钢管从15%减到10.65%;部分纺织品服装从15%减到12%；部分橡胶制品从70%减到39.9%;

11. 部分纸制品从15%减到8.55%。 • 区域性优惠原产地证生效日期及其适用范围 : 1.《中国－东盟》原产地证（FORM E） :2004年1月 1日起生效；文莱、柬埔寨、印尼、老挝、马来西 亚、缅甸、菲律宾、新加坡、泰国、越南、中国 。 实例一:2005年7月20日，中国—东盟自贸区启动全 面降税计划后，珠海飞利浦家庭电器有限公司凭 申办的25份Form E证书即在泰国等海关获得关税 减免约14万元人民 币，出口产品降税幅度多达 10%，比普惠制关税的优惠幅度还要高。 2.《亚太贸易协定》原产地证:2008年1月1日起生 效；印度、韩国、孟加拉国、斯里兰卡、中国 。

12. 实例一:大连中远船务公司出口至韩国的浮船坞申办了《亚太贸易协定》原产地证书，据此，总货值为７８１５万多美元的世界上最大的举力浮船坞顺利出口，企业可少缴关税合计人民币１３００多万元。 实例一:大连中远船务公司出口至韩国的浮船坞申办了《亚太贸易协定》原产地证书，据此，总货值为７８１５万多美元的世界上最大的举力浮船坞顺利出口，企业可少缴关税合计人民币１３００多万元。 实例二:江苏某服装厂出口一批女式长裤到韩国，改签《亚太贸易协定》原产地证书后，进口关税由13%下降到8.1%。该企业的订单一下子由几千条增加到几万条，翻单也接连不断，运输也由海运改为空运。 《亚太贸易协定》原产地证书已成为中国产品进军韩国的助推器，许多韩国订单纷纷下到中国。

13. 3.《中巴协定》原产地证: 2004年1月1日起生效；巴基 斯坦 、中国。（东信和平） 4.《中国-智利》原产地证书（FORM F）: 2006年10月 1日起生效；智利、中国。（经济结构互补） 5.《中国-新西兰》原产地证书: 2008年10月1日起生 效；新西兰、中国。 6.《中国-新加坡》原产地证书: 2009年1月1日起生效； 新加坡、中国。 7.《中国-秘鲁》原产地证书等 : 2010年3月1日起生效；秘鲁、中国。

14. 查询网站: 1.各成员国商务部及海关关税查询网站； 2.珠海出入境检验检疫局网站(zhciq.gov.cn) ; 原产地证业务办事大厅 ——降税清单、原产地规则 及证书填制方法等签证操作程序、申办产地证的指南等 。 3.《各国关税及优惠关税查询与应用系统》（质检总局 正在组织开发）。

15. 签证现状及建议: 1.珠海出入境检验检疫局各种区域性优惠原产地证书签证量位居全国检验检疫机构的第18位，与珠海的实际出口贸易额相比，证书利用率偏低；与珠海作为珠江口西岸核心城市地位不相称。 2.广大进出口企业要有效利用优惠原产地证这一政策增强出口产品竞争力，扩大出口，开拓国际市场。希望企业重视，积极主动利用优惠原产地证，而不是进口商提出后才被动申请优惠原产地证书。（珠海服装厂、鞋厂出口韩国、泰国、印度事例） • 签证便利措施： 企业提供资料齐全后从申请注册到领取优惠原产地证书只需一个工作日。

16. 第四部份 检企合作，用好用足 优惠原产地证 • 加大宣传力度,在外贸谈判中有效利用原产地证书，提高出口效益。 • 准确定位优惠产品范围 ,合理有效地利用关税优惠政策。（出口、进口） • 准确掌握动态的关税优惠 ,及时抓住商机，充分利用优惠政策，打开市场销路。 • 了解相关国家的原产地规则,提高申请出口优惠性原产地证书的质量。 • 避免零关税的产品签发优惠原产地证书。

17. 第五部份办理原产地证相关业务地 点及咨询电话 • 珠海出入境检验检疫局法综处产地证科Tel:3334290、3363979、3219015、3219111 • 斗门出入境检验检疫局检务科 Tel:5504208、5513306 • 珠海出入境检验检疫局一楼商务中心 Tel:3219009、3365729

18. 谢 谢 ！