Inovace a podpora MSP v programovém období 2014-2020

1. Inovace a podpora MSP v programovém období 2014-2020 Mgr. Robert VESELÝ Odbor přípravy programového období 2014-2020 MMR-NOK Konference Inovace a podpora MSP v Libereckém kraji pro období 2014-2020, 19. 9. 2013, Liberec

2. Fondy SSR (ESIF): EFRR, ESF, FS, EZFRV a ENRF. 2 cíle: „Investice pro růst a zaměstnanost“ (místo dvou)a „EÚS“. Víceletý finanční rámec 2014-2020: Návrh schválen Evropskou radu 8. února 2013; celkové výdaje – 959,988 mld. EUR (v cenách 2011), z toho pro kohezní politiku EU – 325,149 mld. EUR. Kohezní politika ČR – 20,5 mld. EUR (v cenách 2011; 23,1 mld. EUR v běžných cenách) = 4. nejvyšší objem v přepočtu na obyvatele (po Estonsku, Slovensku a Maďarsku). Automatické rušení závazků – n+3; DPH – způsobilá. Spolufinancování - 85 %; 60-80 %; 50 %; pro FS - 85 %. Výkonnostní rezerva – 7 % na národní úrovni (alokace po revizi 2019). Základní informace - 2014-2020

3. Strategie Evropa 2020 • Priority: • „Inteligentní růst“ - rozvoj hospodářství založeného na znalostech a inovacích. • „Udržitelný růst“ – podpora efektivnějšího využívání zdrojů pro zelenějšía konkurenceschopnější ekonomiku. • „Růst podporující začleňování“ – podpora hospodářství s vysokým podílem zaměstnanosti zajišťujícím ekonomickou, sociální a územní soudržnost. • Hlavní cíle EU: • 75 % obyvatelstva ve věku od 20 do 64 let by mělo být zaměstnáno, • 3 % HDP Evropské unie by měla být investována do výzkumu a vývoje, • v oblasti klimatu a energie by mělo být dosaženo cílů „20-20-20“ (včetně zvýšení závazku na snížení emisí na 30 %, pokud budou podmínky příznivé), • podíl dětí, které předčasně ukončí školní docházku, by měl být pod hranicí 10 % a nejméně 40 % mladší generace by mělo dosáhnout terciární úrovně vzdělání, • počet osob ohrožených chudobou by měl klesnout o 20 milionů. 3

4. Strategie Evropa 2020 • Stěžejní iniciativy EU: • „Inovace v Unii“ – zlepšení rámcových podmínek a přístupu k financování výzkumu a inovací, čímž by se zajistilo, aby se z inovativních nápadů staly výrobky a služby vytvářející růst a pracovní místa. • „Průmyslová politika pro éru globalizace“ – zlepšení podnikatelského prostředí, zejména pro malé a střední podniky, podpora rozvoje silné a udržitelné průmyslové základny, která by byla konkurenceschopná v celosvětovém měřítku. • „Evropa méně náročná na zdroje“ – podpora oddělení hospodářského růstu od využívání zdrojů, podpora přechodu na nízkouhlíkovou ekonomiku, větší využití obnovitelných zdrojů energie, modernizace odvětví dopravy a podpora energetické účinnosti. • „Digitální program pro Evropu“ – urychlení rozvoje vysokorychlostního internetu a využití jednotného digitálního trhu domácnostmi a podniky. 4

5. Tematické cíle • Tematické cíle (čl. 9 obecného nařízení): • (TC1) posílení výzkumu, technologického rozvoje a inovací • (TC2) zlepšení přístupu, využití a kvality informačních a komunikačních technologií • (TC3) zvýšení konkurenceschopnosti malých a středních podniků, odvětví zemědělství (v případě EZFRV) a odvětví rybářství a akvakultury (v případě EMFF) • (TC4) podpora přechodu na nízkouhlíkové hospodářství ve všech odvětvích • (TC5) podpora přizpůsobení se změně klimatu, předcházení rizikům a řízení rizik • (TC6) ochrana životního prostředí a podpora účinného využívání zdrojů • (TC7) podpora udržitelné dopravy a odstraňování překážek v klíčových síťových infrastrukturách • (TC8) podpora zaměstnanosti a podpora mobility pracovních sil • (TC9) podpora sociálního začleňování a boj proti chudobě • (TC10) investice do vzdělávání, dovedností a celoživotního učení • (TC11) posilování institucionální kapacity a účinné veřejné správy 5

6. Investiční priority • (TC1) posílení výzkumu, technologického rozvoje a inovací: • ERDF: posilování výzkumné a inovační infrastruktury a kapacit pro rozvoj vynikající úrovně výzkumu a inovací a podpora odborných středisek (center kompetence), zejména těch, jež jsou předmětem celoevropského zájmu. • ERDF: podpora podnikových investic do inovací a výzkumu a vytvářením vazeb a součinnosti (synergií) mezi podniky, středisky výzkumu a vývoje a vysokoškolským vzděláváním, zejména vývoje produktů a služeb, přenosu technologií, sociálních inovací , ekologických inovací a aplikací veřejných služeb, stimulace poptávky, vytváření sítí, klastrů a otevřených inovací prostřednictvím inteligentní specializace a podpora technického a aplikovaného výzkumu, pilotních linek, opatření k včasnému ověřování produktů, schopností vyspělé výroby a prvovýroby, zejména v oblasti klíčových technologií a šíření technologií pro všeobecné použití. • ESF: podpora výzkumu, technologického rozvoje a inovací prostřednictvím postgraduálního studia, odborné přípravy výzkumných pracovníků, vytváření sítí a partnerství mezi vysokoškolskými institucemi, výzkumnými a technologickými středisky a podniky. 6

7. Investiční priority • (TC3) zvýšení konkurenceschopnosti malých a středních podniků, odvětví zemědělství…a akvakultury: • ERDF: podpora podnikání, zejména usnadněním hospodářského využívání nových myšlenek a podporou zakládání nových podniků, mimo jiné prostřednictvím podnikatelských inkubátorů. • ERDF: vyvíjení a zavádění nových obchodních modelů pro MSP, zejména pro oblast mezinárodního obchodu. • ERDF: podpora budování a rozšiřování vyspělých kapacit pro rozvoj produktů a služeb. • ERDF: podpora schopnosti malých a středních podniků zapojovat se do procesu růstu na regionální, národní a mezinárodní úrovni a do inovací. • ESF: zvyšování konkurenceschopnosti malých a středních podniků tím, že se podpoří přizpůsobivost podniků a pracovníků a zvýší se investice do lidského kapitálu. 7

8. Tematická koncentrace • Více rozvinuté a přechodové regiony - Praha: • nejméně 80 % celkových prostředků ERDF na TC1, TC2, TC3 a TC4 (na dva nebo více). • nejméně 12 % celkových prostředků ERDF na TC4. • maximálně 20 % přídělu ESF pro každý program může být určeno pro TC1, TC2, TC3 a TC4 . • Méně rozvinuté regiony – zbytek ČR: • nejméně 50 % celkových prostředků ERDF na TC1, TC2, TC3 a TC4 (na dva nebo více). • nejméně 12 % celkových prostředků ERDF na TC4. • maximálně 40 % přídělu ESF pro každý program může být určeno pro TC1, TC2, TC3 a TC4. 8

9. Dohoda o partnerství (DoP) • Národní rozvojové priority (srpen 2011): • Zvýšení konkurenceschopnosti ekonomiky • Rozvoj podnikání, podnikavosti a využití inovací • Podpora prosazování inovací a výzkumu a vývoje • Tematické okruhy (2012): • TO 2 – Funkční výzkumný a inovační systém • TO 3 – Konkurenceschopné podniky • Analýza disparit, rozvojových potřeb a růstového potenciálu DoP (2013): • Problémová oblast Konkurenceschopnost ekonomiky • Výzkumný a inovační systém • Konkurenceschopné podniky 9

10. Identifikované potřeby • Výzkumný a inovační systém: • Využití center excelence a další výzkumné a inovační infrastruktury vybudované v období 2007-2013 (udržitelnost). • Rozvoj lidských zdrojů pro VaVaI (přilákání a udržení špičkových vědců, mobilita pracovníků VaVaI). • Zavedení špičkového systému řízení (managementu) VaVaI. • Internacionalizace VaVaI – zapojení do mezinárodních výzkumných projektů, vytváření sítí VaVaI pracovišť. • Vybudování kvalitního systému komercializace výsledků VaVaI. 10

11. Identifikované potřeby • Konkurenceschopné podniky: • Zvýšení konkurenceschopnosti MSP založené na inovacích a technologickém posunu výrobků a služeb (posílení VaVaI v podnicích +/ propojení podnikové sféry s výzkumnými institucemi): • zvýšení počtu firem patřících k lídrům v oboru svého podnikání, • postup výrobců (dodavatelů) do vyšších pater hodnotového řetězce, • vznik nových firem. • Rozvoj infrastruktury a služeb podporujících vznik a rozvoj podnikání (poradenské služby, inkubátory, klastry a sítě). • Zvýšení podnikavosti, kreativity a globálního myšlení. • Silná vazba na oblast vzdělávání a na kvalitu a efektivitu veřejné správy. • OBECNĚ: vyšší podíl využití vratných finančních nástrojů. 11

12. Programy pro programové období 2014-2020 EFRR+ESF+FS ENRF EZFRV Program rozvoje venkova OP Rybářství Cíl Investice pro růst a zaměstnanost OP Podnikání a inovace pro konkurenceschopnost OP Výzkum,vývoj a vzdělávání OP Doprava OP Životní prostředí OP Zaměstnanost Integrovaný regionální operační program OP Praha - pól růstu ČR OP Technická pomoc Cíl EÚS OP ČR - Polsko OP Svobodný stát Sasko - ČR OP Svobodný stát Bavorsko - ČR OP Rakousko - ČR OP Slovensko - ČR OP Nadnárodní spolupráce OP Meziregionální spolupráce Vymezení programů Klíčové OP z hlediska inovací

13. Předběžné podmínky - inovace V případě jejich nesplnění hrozí pozastavení průběžných plateb dotčené části programu. Oblast VaVaI: RIS3 Strategie (výzkumné a inovační strategie pro inteligentní specializaci): MŠMT zřídilo RIS3 Koordinační radu, plánována je národní RIS strategie + 14 regionálních strategií – společně budou tvořit Strategii inteligentní specializace.

14. Hlavní principy (nařízení EU) : Intervence politiky soudržnosti musí přispívat k plnění cílů strategie Evropa 2020. Intervence fondů SSR musí prokázat příspěvek k 11 tematickým cílům. Princip tematické koncentrace – intervence musí být užšího a soustředěnějšího charakteru + synergie a komplemantarita. Orientace na výsledky - nastavení soustavy indikátorů, která umožní efektivní hodnocení úspěšnosti a účinnosti intervencí. Integrované nástroje rozvoje území (ITI, CLLD, IPRÚ). Nástroj EK pro zefektivnění čerpání – ex-ante kondicionality. Při jejich nesplnění intervence nebude podpořena. Zkušenosti z minulého období 2004-2006 a současného období 2007-2013 Intervence nebyly dostatečně propojeny. Do budoucna potřeba užšího vymezení strategie, musí se snížit počet podporovaných aktivit. Nutnost zjednodušit implementační systém (JMP). Shrnutí východisek pro programové období 2014-2020

15. Principy pro programové období 2014-2020 • Principstrategického zaměření a propojování: • OP – podpora pouze těch priorit, jež naplňují rozvojové strategie ČR. • Princip podpory fungujícího trhu: • OP - podpora pouze těch odvětví a sektorů, kde dochází k selhání trhu. Zvážení formy podpory • Princip podpory kvalitních projektů: • Podpora pouze těch projektů, jež budou měřitelně naplňovat stanovené priority a cíle. • Princip snadnější přípravy a realizace projektů: • Snadnější administrativa pro žadatele a příjemce prostředků z OP, elektronizace agend a zjednodušování (sjednocování) pravidel.

16. Logika priorit ČR pro budoucí období: Jádro = KONKURENCESCHOPNOST Konkurenceschopnost ČR/podniků/institucí/regionů/míst. Vhodná kombinace „měkkých“ a „tvrdých“ intervencí. Vzájemné vazby: Vzdělávání a Trh práce Podpora podnikání a Inovace, výzkum a vývoj Podpůrné funkce - spočívají v: Infrastruktuře Institucích Regionální rozměr intervencí – integrované nástroje Začleňování Priority na úrovni ČR

17. Děkuji za pozornost. robert.vesely@mmr.cz www.mmr.cz www.strukturalni-fondy.cz