西安高新区政策说明会

1. 西安高新区政策说明会 2012年6月6日

2. 会议议程 • 主持人：西安高新区创业园发展中心 西安留学人员创业园 郭洪涛 • 会议内容： 1、创业园副主任岳利敏讲话； 2、创业园杨飞介绍留学人员创业政策； 3、软件园胡涛介绍软件和服务外包政策； 4、创业园杨飞介绍省市创业贷款政策； 5、创业园杨飞介绍高端人才和创意产业政策； 6、答疑。

3. 西安高新区留学人员创业政策

4. 网址：www.xibi.com.cn西安创新网 联系人：杨飞 联系方式：029-88314728 Email：yangfei@xdz.gov.cn

5. 一、政策修订背景 • 2011年高新区留学人员扶持政策进行了第三次修改，并新近出台了《西安高新区关于留学人员创业扶持基金管理办法实施细则》西高新发[2012]79号。

6. 二、留学人员创业扶持基金政策介绍 新政策从六方面给予留学人员企业支持： • 1、企业房租补贴 • 2、研发资助 • 3、无偿资助 • 4、投资 • 5、市场拓展补贴 • 6、贷款贴息。

7. 政策条文 留学人员创业企业的界定 1、留学人员认定 （1）取得国外学士及以上学位的人员； （2）外籍人士创办的科技企业可参照本政策执行2、留学人员企业认定 留学人员担任公司副总以上高管职务,留学人员股权比例不低于30%，且出资额不低于15万元人民币，或留学人员出资额不低于50万元人民币的企业。

8. 政策条文 1、房租补贴 补贴标准：给予最高100平方米三年的房租补贴；对于三人以上留学人员团队创业的科技型企业，可延长至五年。 政策范围：新政策房租补贴从创业园、软件园等国家级孵化器扩展到整个高新区。在创业园等国家级孵化器内按上述标准给予全额补贴（最高不超过50元/㎡*月），其他商业楼宇可给予最高不超过30元/㎡*月补贴，非商业楼宇最高不超过15元/㎡*月补贴。以上补贴均以合同和发票为准。

9. 政策条文 2、研发资助 对成立一年以上，三年以内，自主创新性强、技术先进、市场前景好的企业项目，经评审，最高可给予50万元的研发资助；留学人员企业项目符合国家《战略性新兴产业主要技术领域目录》的，最高可给予80万元研发资助。 • 要求企业具备自主知识产权、财务审计报告、样机、检测报告、查新报告、各类认证、大客户合同等能证明项目技术创新、市场前景好的材料。2012年三季度（7月）受理。

10. 政策条文 3、无偿资助 对成立三年内特别优秀企业（上年度自主高科技产品收入过千万，或累计实际纳税不少于100万元），经评审，可给予最高200万元无偿资助。

11. 政策条文 4、投资 对于创业项目属于国际先进，能填补国内空白，且技术成果能够产业化，市场前景广阔、留学生及其创业团队投资额不少于1000万元人民币的，经过评审，高新区还可给予最高500万元的投资。企业提出申请，由高新风险投资公司考察和评审，基金决策会审议。

12. 政策条文 5、市场拓展补贴 企业成立五年内（生物医药企业八年内）参加行业展会、产品检测、申请行业认证等费用（以发票为准）的50%给予后补贴，最高50万元。后补贴

13. 政策条文 6、贷款贴息 企业获得金融机构贷款，按实际支付利息的50%给予补贴，最高不超过100万元。后补贴

14. 三、受理时间 • “房租补贴”随时受理，每个季度最后一个月集中办理。 • “市场拓展补贴”、“贷款贴息”、“研发资助”、“投资”、“无偿资助”每年一季度（1月）、三季度（7月）受理。

15. 四、企业要求 • 经过创业园认定的“留学人员企业” • 每个月向高新区交纳统计报表 • 每年一季度（1月）进行留学人员企业复核 符合上述条件的企业可申请高新区留学人员创业扶持基金

16. 其他留学人员政策 一、中国留学人员创业启动计划 留学人员科技活动项目择优资助 • 批准部门：人社部门（省、市外专局） • 受理时间：每年3月份 • 受理单位：创业园

17. 其他留学人员政策 1、中国留学人员创业启动计划 • 要 求：留学人员获得海外硕士以上学位，为公司法人，且自有资金（含技术入股）占创业投资的50%以上，企业成立不超过三年。 • 支持方式：重点类资助企业50万元 优秀类资助企业20万元

18. 其他留学人员政策 2、留学人员科技活动项目择优资助 • 要 求：留学人员获得硕士以上学位或中级以上职称，新近回国，能独立主持研发工作。（注：不一定为股东） • 支持方式：重点类资助企业10-20万元 优秀类资助企业6-8万元 普通类资助企业3-4万万元

19. 其他留学人员政策 二、国家和陕西省、西安市海外高层次人才引进计划（千人、百人、5211计划） • 批准部门：中组部、省委、市委组织部 • 受理时间：随时受理初审，按照组织部准确通知每年一到两次（ 2012千人计划和百人计划受理时间为6月、12月两批，申请企业需于申报当月10日前报高新区。） • 受理单位：西安高新区（创业园初审）

20. 其他留学人员政策 1、国家“千人计划”人才 • 要 求：留学人员一般应在海外取得学位（博士），年龄不超过55岁；有海外创业经验或曾任国际知名企业中高层管理职位；为所在企业的主要创办人且为第一大股东（股权一般不低于30%）；企业成立1年以上、5年以下，其拥有核心技术的产品已处于中试或产业化阶段。 • 支持方式：国家给予100万元资助，陕西省给予100万元资助，西安市配套资助50万元，西安高新区配套资助100万元，给予“国家特聘专家”荣誉和相应便利。 • 西安高新区内企业引进国家千人计划人才全职工作的，经评审，可给予配套资助100万元。

21. 其他留学人员政策 2、陕西省百人计划 • 分为四种：长期项目（创新人才）、创业人才、短期项目、青年百人计划 • 要 求：具有博士学位，年龄一般不超过55（40）岁，从国（境）外引进人才每年在陕工作时间不少于6个月，国内引进人才不少于9个月，近一年来陕工作。 • 创业人才条件：具有硕士及以上学位，年龄一般不超过55岁，具有两年以上海外学习或工作（含在国内的外国独资企业工作）经历，近两年来陕创业者，曾在国际和国内知名企业担任中高层管理职务3年以上；自有资金（含技术入股）或海外、省外跟进的风险投资占创业投资超过30%。 • 支持方式：陕西省给予100万元资助，西安市配套30万元，西安高新区配套资助50万元，给予“陕西省特聘专家”荣誉和相应便利。

22. 其他留学人员政策 3、西安市5211计划 • 要 求：应取得国外知名高校硕士及以上学位，年龄一般不超过55岁。创业人才不少于30%股份比例。 • 支持方式：西安市给予10万元资助。给予“西安市特聘专家”荣誉和相应便利。

23. 西安高新区软件和服务外包产业政策 软件园 咨询电话：029-88356535

24. 西安高新区高层次人才优惠政策 人才中心 咨询电话：029-88316700-15

25. 高新区高层次人才标准 • 中国大陆籍者，生物医药企业大陆籍申报人员年薪12万元人民币以上，电力工程及交通工程勘测、设计、建设类企业大陆籍申报人员年薪40万元人民币以上，非银行类金融服务业大陆籍申报人员年薪40万元人民币以上；其他产业领域申报人员年薪15万元人民币以上。境外籍者，年工资性收入30万元人民币以上。 • 给予高层次人才奖励，中国大陆籍者，金额为本人年度所得税应纳且已缴纳的30%；境外籍者金额为本人年度所得税应纳且已缴纳的15%，所奖励金额以50万元为限。经认定的高层次人才高中以下子女入学在高新区所属学校优先安排（不含插班生）。

26. 领军人才奖励 • 凡入选“千人计划”和国家“百千万人才工程国家级人选计划”的人才，全职在高新区企业工作或创业者，通过评审，给予100万元奖励，其中70万元用于人才事业发展配套资助，30万元用于人才安家费补助和生活补贴。 • 凡入选各省级人才计划，全职在高新区企业工作或创业者，通过评审，给予50万元奖励，其中30万元用于人才事业发展配套资助，20万元安家费和生活补贴。 • 曾在世界500强企业总部中担任管理或技术研发高层的人才，全职在高新区企业工作或创业者，经过评审，给予30万元奖励。

27. 鼓励高层次人才培养 • 鼓励企业选派优秀人才到境外知名高校、世界500强企业总部参加高级研修、业务培养，每年给予每家企业总额上限为10万元的补贴。 • 鼓励企业支持高管层（董事长、副董事长、总经理、副总经理、总监）参加MBA、工程硕士进修，对获得毕业证书者给予1万元补贴。每家企业每年以5万元为上限。

28. 西安高新区创意产业政策 创意产业办公室 咨询电话：029-88328556

29. 播出、发行奖励。凡在西安高新区备案、经国家广电总局批准的原创动画片，在各省级电视台首播的，按二维动画片每分钟1000元、三维动画片每分钟1500元标准奖励企业，最高不超过100万元；在中央电视台播出的，按照二维动画片每分钟2000元、三维动画片每分钟3000元标准奖励企业，最高不超过200万元。在多个台播出的，按从高不重复原则给予奖励。 播出、发行奖励。凡在西安高新区备案、经国家广电总局批准的原创动画片，在各省级电视台首播的，按二维动画片每分钟1000元、三维动画片每分钟1500元标准奖励企业，最高不超过100万元；在中央电视台播出的，按照二维动画片每分钟2000元、三维动画片每分钟3000元标准奖励企业，最高不超过200万元。在多个台播出的，按从高不重复原则给予奖励。

30. 鼓励企业文化产品和服务出口。企业出口产品和服务符合国家商务部、外交部、文化部、广电总局、新闻出版总署、国务院新闻办公室2007年第27号公告的《文化产品和服务出口指导目录》，按每出口1美元奖励0.2元人民币标准资助。 鼓励企业文化产品和服务出口。企业出口产品和服务符合国家商务部、外交部、文化部、广电总局、新闻出版总署、国务院新闻办公室2007年第27号公告的《文化产品和服务出口指导目录》，按每出口1美元奖励0.2元人民币标准资助。

31. 鼓励原创。对获国际、国内重大奖项（含提名奖）的原创作品，一次性奖励5万元；对经国家文化部或工业和信息化部批准、正式上线运营的原创游戏，每款奖励5万元；获国家文化部或工业和信息化部认定并推广的益智类游戏，每款奖励5万元。获多种奖项的按从高不重复原则给予奖励。鼓励原创。对获国际、国内重大奖项（含提名奖）的原创作品，一次性奖励5万元；对经国家文化部或工业和信息化部批准、正式上线运营的原创游戏，每款奖励5万元；获国家文化部或工业和信息化部认定并推广的益智类游戏，每款奖励5万元。获多种奖项的按从高不重复原则给予奖励。 • 西安高新区每年评选区内10项优秀原创作品，每项作品给予奖励5万元；每年评选10家优秀创意企业，每家企业奖励5万元；每年评选出区内“创意先锋”优秀人才10名，每人给予2万元奖励。

32. 国内外知名企业在西安高新区新设立的公司，一年内公司员工总数达到30人，入驻经西安高新区管委会授牌命名的创意产业聚集区，给予三年最高35元/平方米/月的租房补贴，每家公司每年享受总额最高不超过30万元。国内外知名企业在西安高新区新设立的公司，一年内公司员工总数达到30人，入驻经西安高新区管委会授牌命名的创意产业聚集区，给予三年最高35元/平方米/月的租房补贴，每家公司每年享受总额最高不超过30万元。 • 其他新设公司，一年内员工总数达到30人的，入驻经西安高新区管委会授牌命名的创意产业聚集区，给予三年最高20元/平方米/月的租房补贴，每家企业每年享受总额最高不超过15万元。

33. 网址：www.xibi.com.cn西安创新网 www.xasoftpark.com西安软件园 www.hrdonline.com西安高新人才热线 联系人：杨飞、胡涛、蔺荣、樊明垒 联系方式：029-88314728，88356535， 88316700-15 ，88328556 高新区电子政务网：www.xdz.gov.cn

34. 谢 谢