Europaforum Norra Sverige - Bakgrund

1. Europa 2020 Östersjöstrategin Miljö Inre marknad Förordning, direktiv Ramverk FoU Jordbrukspolitik Sammanhållningspolitik Europaforum Norra Sverige - Bakgrund • EFNS etablerat sen 10 år - ”erfaret” • Olika strategier, handlingsplaner, fokusområden • EU kommunicerar idag Europa 2020, framtida sammanhållningspolitiken, EU:s långtidsbudget etc • Nordregio studien – vi vet mer om oss själva • Ny mandatperiod och aktuellt på EU-nivå • EFNS strategi och handlingsplan ger mandat att bevaka och agera

2. Europaforum Norra Sverige – Strategi och fokusområden • Ett nätverk för politiker (vad är EFNS) • Påverka EU-politiken (vad vi gör – fokusområden) • Möten och positionsdokument (hur och vad vi gör) • Tillvarata norra Sveriges intressen – bakgrund (varför vi gör det) • Tre grupperingar utifrån Europa 2020, en rapportör från respektive län i respektive EU2020 mål • Smart tillväxt, hållbar tillväxt och tillväxt för alla.

3. Sammanhållningspolitik och EU:s långtidsbudget Nyaktuellt och kalender HT 2011: • 29 juni- presenterade EU-kommissionen EU:s långtidsbudget • 18 juli, Rådet för allmänna frågor diskuterade EU:s långtidsbudget • 28-29 juli, Informella EU-ministermöte – EU:s långtidsbudget, första diskussion • 5 oktober - kommer strukturfondsförordningen • 12 oktober – förordningarna för CAP • December - Gemensamt strategiskt ramverk (Common strategic framwork, CSF) (samlar ihop fonderna i en gemensam strategi… att uppnå Europa 2020) • HT 2011 – Polska ordförandeskapet – tekniska diskussioner kring EU:s långtidsbudgeten • VT 2012 – Danska ordförandeskapet – politiska diskussioner

4. EU:s långtidsbudget 2014-2020 • En ökning av EU:s budget…. • Hög prioritet till sammanhållningspolitiken – totalt 376 miljarder euro (jämfört 347 miljarder i nuvarande period), dvs. 36,7% jämfört med nuvarande 35% 162,6 miljarder euro – konvergensregioner 38,9 miljarder euro – övergångsregioner 53,1 miljarder euro – konkurrenskraftsregioner 68,7 miljarder euro – territoriellt samarbete 40 miljoner euro för fonden för ett sammankopplat Europa • Ökad satsning på gränsöverskridande samarbete (andel av budgeten avsatt till gränsöverskridande samarbete inom ramen för sammanhållningspolitiken ökar från 2,5% till 3,12%) • Ny kategori för regioner föreslås – övergångsregioner (vars BNP ligger på mellan 75% och 90% av EU:s genomsnitt) • Särskilt uppmärksamma budgetposten ”Regioner i yttersta randområdena och glest befolkade regioner” - Den har minskat från 35 euro per capita (2007-2013) till 20 euro per capita (2014-2020)

5. EU:s långtidsbudget 2014-2020 • Gemensamt strategiskt ramverk för att strukturfonderna ska omvandla målsättningar för Europa 2020 till prioriterade investeringar • Gemensamt strategiskt ramverk för regionala utvecklingsfonden, sociala fonden, sammanhållningsfonden, fiskerifonden, landsbygdsutveckling) • Gemensamt strategiskt ramverk för forskning, innovation och teknisk utveckling (ramprogram och CIP) • Partnerskapskontrakt med varje medlemsstat, begränsat antal prioriteringar (villkor – mål och indikatorer, 5% ”sparat” som belöning vid halvtidsutvärdering om måluppfyllelse) • Partnerskapskontrakten är kopplade till de nationella reformprogrammen och stabilitets kriterierna • Gleshetskriteriet – förslaget anger inte hur man ställer sig till detta • Nytt instrument för infrastrukturpolitik (gränsöverskridande projekt inom energi, transport och informationsteknologi) • Innovativa finansieringsmöjligheter (jämfört med enbart använda offentlig finansiering) • Intäktssidan för EU:s budget mm

6. Sverige • Kommissionen föreslår även en kraftig neddragning av den svenska rabatten på EU-avgiften, som idag uppgår till 5,5 mdr kr/år. • Om förslaget förverkligas innebär det sammantaget att den svenska EU-avgiften ökar kraftigt • Minskning av den svenska rabatten med hälften enligt kommissionen • Förslaget innebär en ökning på 10 miljarder kronor per år i ökning för Sverige • EU-minister anser att budgeten är för expansiv (jordbruk och regionalpolitik bör minska) • Gleshet viktig – mål 2 modellen • ”Regioner i yttersta randområdena och glest befolkade regioner” - Den har minskat från 35 euro per capita (2007-2013) till 20 euro per capita (2014-2020) • Minskat bidrag till de mest utsatta områdena och samtidigt vill man ha en stärkt inre marknad.

7. ENFS synpunkter • Budgeten som helhet – en stark budget för hela den Europeiska Unionen • Regionalpolitik och sammanhållningspolitik (solidaritet) och regionalpolitik som del att uppnå Europa 2020 • Poängtera att budgeten har ökat men det är beklagligt att delen av budgeten som går till glest befolkade områden som del av budgeten har den minskat • Särskilt uppmärksamma budgetposten ”Regioner i yttersta randområdena och glest befolkade regioner” - Den har minskat från 35 euro per capita (2007-2013) till 20 euro per capita (2014-2020) • Minskat bidrag till de mest utsatta områdena och samtidigt vill man ha en stärkt inre marknad. • Gleshetskriteriet – varför det är viktigt (Mål 2 modellen)

8. ENFS synpunkter • Fördelning inom budget; jordbruk, regionalpolitik, FoI och infrastruktur (den nya delen i EU:s budget) • Mål 2 antas fördela sina medel mellan: energieffektivisering, förnybara energikällor, ökad konkurrenskraft för SME • Strategiska ramverk för strukturfonderna, sociala fonden, fiskerifonden, landsbygdsfonden • Gemensamt strategiskt ramverk för forskning, innovation och teknisk utveckling ( hälsa, livsmedelssäkerhet, bioekonomi, energi och klimatförändringar) • Sammanhållningspolitiken (synpunkter på innehållet – strukturfonderna: regionala fonden och sociala fonden ink Interreg mf) • Infrastruktur (transport, IKT, energi) - (att poängtera nord syd kommunikationer angående inre markandens förbättrade funktion) som del i EU:s budget • Partnerskapsavtalen (dialog mellan alla nivåer inför beslut) • Konditionalitet – tydlighet vad gäller vilka villkor/krav som skall uppfyllas • Innovativ finansiering – bredare palett av medfinansiärer (strukturfonderna bör dock inte vara avhängigt privata medel utan måste säkras upp av offentliga medel) • Intäktssidan för EU:s budget mm

9. ENFS synpunkter – i dokument, diskussion löpande under hösten • 26 augusti – EFNS rapportörsmöte • 22 september – NSPA forum – Kuopio, Finland • 12 oktober – Hearing på Riksdagen – Stockholm • 20-21 oktober – Europaforum Norra Sverige (Oskar Våglund, statssekreterare) • Europaforum formulerar synpunkter • NSPA – positionsdokument • Norrlandsbänk vid hearingen vid Riksdagen