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災情蒐集及通報

災情蒐集及通報. 水利防災中心. 2012 年 04 月. 大網. 前言 災情蒐集及通報 淹水範圍評估系統 結語. 100 年. 1. 前 言 1. 前 言. 2. 前言 2. 前言. 台灣地區地形陡峻坡陡水急且位處颱風路徑要衝，每年侵襲颱風平均約 3.5 次 ，近年來隨著氣候變遷，颱風、豪雨的威脅有加劇的趨勢。 極端水文現象出現的頻率增加，如 97 年卡玫基、辛樂克颱風、 98 年莫拉克颱風及 99 年凡那比、梅姬颱風等，在各地均傳出嚴重的災情。

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災情蒐集及通報

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Presentation Transcript

  1. 災情蒐集及通報 水利防災中心 2012年04月

  2. 大網 • 前言 • 災情蒐集及通報 • 淹水範圍評估系統 • 結語 100年 1

  3. 前 言1 前 言 2

  4. 前言2 前言 • 台灣地區地形陡峻坡陡水急且位處颱風路徑要衝，每年侵襲颱風平均約3.5次，近年來隨著氣候變遷，颱風、豪雨的威脅有加劇的趨勢。 • 極端水文現象出現的頻率增加，如97年卡玫基、辛樂克颱風、98年莫拉克颱風及99年凡那比、梅姬颱風等，在各地均傳出嚴重的災情。 • 為瞭解各地區在颱風、豪雨期間，受災區淹水的範圍、深度、影響及所需救災資源，災情能夠迅速而正確傳遞與整合，災害期間的災情彙整與災後的資料蒐集遂成為重要的工作。 99年 3

  5. 前言3 前言-100年淹水災情 • 100年重大颱風、豪大雨事件 颱 風 事 件 • 強烈颱風南瑪都 • 警報期間：08/27~08/31 • 0930豪雨 • 期間：09/30~10/05 辛樂克颱風 豪大雨事件

  6. 前言-100年淹水災情 前言4

  7. 前言-災情通報法規 前言5 • 災害防救法第30條規定-通報災情及採取必要措施之責任： • 民眾發現災害或有發生災害之虞時，應即主動通報消防或警察單位、村（里）長或村（里）幹事。前項之受理單位或人員接受災情通報後，應迅速採取必要之措施。 • 各級政府及公共事業發現、獲知災害或有發生災害之虞時，應主動蒐集、傳達相關災情並迅速採取必要之處置。

  8. 前言6 前言-災害防救體系 政策規劃計畫擬定 災害應變 平時 災時 經濟部緊急應變小組 災害防救法89年7月公佈施行 三級制災害防救體系(中央、直轄市縣(市)、鄉鎮市)

  9. 前言7 災情通報單 受話者：單位 （課、室） 職稱 姓名 報案者 姓名 電話 報案時間 年 月 日 時 分 鄉 村 路（街） 鄰 災情地點 號 樓 □ 路面積水 □ 路面凹陷 案情事由 □ 地下室積水 □ 其他災情（註記下方空白處） □ 樹倒 □ 車禍 □ 廣告招牌倒塌 □ 交通號誌故障 □ 電力中斷 □民眾受困 □仁德鄉公所自行處理 簽名 處理情形 □轉由台南縣應變中心處理 簽名 □轉由 局（室）處理 簽名 □其他處理情形 簽名 （註記下方空白處） 前言-地方政府災情傳遞作業 縣市政府災害應變中心對中央災害應變中心 鄉鎮災害應變中心對縣市政府災害應變中心

  10. 前言8 前言-本署災情傳遞 淹水災害通報作業要點 • 適用範圍 • 經濟部水利署暨所屬機關、內政部、行政院農業委員會以及各直轄市與縣（市）政府。辦理水災災害防救業務計畫之災情蒐集及通報作業有所依循。 • 編組人員之職掌 • 災情巡察人員：巡察轄管範圍，主動察覺災情。 • 災情通報人員：通報災情予權責機關。 • 災情查證人員：確認由民眾傳遞及媒體傳播災情 　　　　　　　之正確性。 （每年防汛期前，完成災害應變中心淹水災情巡察、通報及查證人員編組，並報上級單位備查。）

  11. 前言9

  12. 災情蒐集及通報1 災情蒐集及通報 11

  13. 災情蒐集及通報2 災情蒐集及通報(豪雨) 豪雨特報發布，淹水警示達一級 警戒，電話詢問鄉鎮區公所或各 河川局災情通報連絡人，確認災 情。 達警戒閃燈提醒 12

  14. 災情蒐集及通報3 災情蒐集及通報(颱風) • 災情蒐集、查證、確認、處置追蹤 所屬及縣市政府填列 本署應變作業系統「災情資訊」 應變作業系統「災情資訊」 系統通報 中央應變中心「災情管制表」 縣市政府消防局EMIS 處置及追蹤狀況回報 縣市提報或由其主動通報 中央災害應變中心 災情處置及追蹤 成大災情 蒐集服務團 災情總彙整 值班科長、 組長檢視核可 水利署 值班人員 電視媒體監看災情 現場通報 河川局進駐縣市人員蒐集 -完成「災情處置統計表及災情應變細表」初步成果 -製作災情簡報檔 簡報送簡報通報組 及製作速報單 主動蒐集縣市災害應變中心災情 服務團蒐集通報 防汛志工或民眾通報災情(淡江) 13

  15. 災情蒐集及通報4 災情蒐集及通報 • 水利署緊急應變作業系統「災情資訊」 標準化災情通報表單 (一)水利設施搶險及搶修 (二)尚淹水災情及處置 類別：A.住戶 B.工(商)業區 C.農田/漁塭 D.道路 E.其它(請說明) X.待查

  16. 災情蒐集及通報5 災情蒐集及通報 • 水利署緊急應變作業系統「災情資訊」 直轄市、縣市政府及經濟部水利署所屬單位每日4次(7、11、16及19時)填報 (您尚未送出 07:00 通報，請按一下「 送出通報 」以便統計，謝謝！) 災情填報〉淹水細表填報 災情填報〉水利設施細表填報 河堤、海堤、排水、水庫、水門、抽水站及其他 搶修險中、搶修險完成 15

  17. 災情蒐集及通報6 災情蒐集及通報 • 水利署緊急應變作業系統「災情資訊」 災情查報組〉水利設施統計表 災情查報組〉水利設施通報統計 16

  18. 災情蒐集及通報7 災情蒐集及通報 • 水利署緊急應變作業系統「災情資訊」 災情查報組〉淹水統計表 災情查報組〉淹水通報統計 17

  19. 災情蒐集及通報8 災情蒐集及通報 • 中央災害應變中心「災情管制表」 中央災害應變中心〉災情管制表 註：處置狀況由水利署值班人員上網填報 18

  20. 災情蒐集及通報9 災情蒐集及通報 • 縣市提報或由其主動通報 南瑪都颱風-屏東縣政府電子郵件提報 19

  21. 災情蒐集及通報10 災情蒐集及通報 • 電視媒體監看災情 電視媒體新聞監看 中央災害應變中心─指揮官批核─分送各部會處置 20

  22. 災情蒐集及通報11 災情蒐集及通報 • 防汛志工通報 志工電話通報 志工網路通報 河川局 隊內幹部 OK 通報資訊總彙整(服務團負責) 21

  23. 災情蒐集及通報─緊急應變小組提報1 災情蒐集及通報─緊急應變小組提報 災情及處置統計表 一、淹水災情及處置

  24. 災情蒐集及通報─緊急應變小組提報2 災情蒐集及通報─緊急應變小組提報 災情及處置統計表 二、水利設施搶險及搶修

  25. 災情蒐集及通報─緊急應變小組提報3 災情及應變細表 一、淹水警戒、災情及處置 9月20日15:30 災情通報(範例) 類別：A.住戶 B.工(商)業區 C.農田/漁塭 D.道路 E.其它(請說明) X.待查

  26. 災情蒐集及通報─緊急應變小組提報4 9月20日07:30 災情分布及淹水範圍(範例) 麻豆區因雨勢過大地勢地漥地區排水不及造成淹水 新化區虎頭埤水庫放水造成下游地區淹水 永康區大灣排水不及造成淹水 仁德區三爺公溪渲洩不及造成淹水 因雨勢再度增大，局部地區再度淹水，持續淹水中

  27. 災情蒐集及通報─緊急應變小組提報5 災情蒐集及通報─緊急應變小組提報 災情及應變細表 二、水利設施搶險及搶修

  28. 災情蒐集及通報─緊急應變小組提報6 9月20日07:30 災情分布及淹水範圍(範例) 三號及四號橋土堤潰堤多處 XX溪左岸堤防2k+400水流直沖堤腳危及堤防

  29. 災情蒐集及通報─緊急應變小組提報7 瑞芳鎮員山子分洪入水口附近有淹水情形，目前已排除 目前僅３處淹水中： 1.冬山鄉武淵村 2.羅東鎮竹林國小 3.羅東鎮富英路 光復鄉富田村太巴塑旁馬佛橋三號橋至馬佛四號橋土堤潰決已完成搶修 28 淹水中 已退水

  30. 災情蒐集及通報─緊急應變小組提報8 1.壯圍、宜蘭市已退水 員山鄉員山堤防搶修完畢 五結鄉五結排水沿岸，已退水 淹水中： 1.冬山鄉武淵村 2.羅東鎮竹林國小 3.羅東鎮富英路 三星鄉員山村已退水 大同鄉四方林堤防已無淹水 蘇澳鎮蘇北村中原路已退水 已退水 淹水中

  31. 災情蒐集及通報─地震通報1 災情蒐集及通報─地震通報 地震特報 震度(規模)大於一定值 災情蒐集 水庫單位檢查轄區 蓄水及引水建造物 河川局檢查轄區 防水及洩水建造物 自來水事業檢查 轄區自來水設施 災情彙整 傳送速報單 災情處置追蹤 • 「地震災害查報與通報作業流程」

  32. 災情蒐集及通報─地震通報2 災情蒐集及通報─地震通報 地震通報單

  33. 災情蒐集及通報─地震通報3 災情蒐集及通報─地震通報 設施構造物 統計 河堤 海堤 排水 水門 抽水站 其他 水庫 攔河堰 其他 受損數 搶修完成 搶修中 備註 (說明事件內容)

  34. 災情蒐集及通報─地震通報 0311日本海嘯事件台灣發佈海嘯警報，本署業務分工 災情蒐集及通報─地震通報4 河川海岸組：海堤因應海嘯能力評估。 水源經營組：水庫因應海嘯能力評估。 水利防災中心：海嘯溢淹早期預警系統。 水文技術組：海嘯警報近海水文觀測。

  35. 淹水範圍評估系統1 淹水範圍評估系統 34

  36. 淹水範圍評估系統2 淹水範圍評估系統 配合災情通報點位(含淹水點位、淹水深度、時間等)，以淹水深度配合DEM高程，並以淹水格網為邊界，開發自動化淹水範圍評估系統。 系統已於100年度完成核心技術開發，並以台南地區為示範區完成測試與驗證。 通報者輸入相關資訊 1.姓名 2.電話 3.位置(地圖定位、地圖搜尋) 4.淹水深度 5.災情描述

  37. 淹水範圍評估系統3 自動化淹水範圍評估系統 本年度將針對易淹水地區(宜蘭縣、雲林縣、嘉義縣、台南市、高雄市及屏東縣等)，利用災情通報點位、淹水深度與數值地形及淹水格網為邊界進行淹水範圍評估。 對於非易淹水地區(其他地區)，則採用災情點位、淹水深度，利用搜尋半徑(100-500公尺)，進行淹水範圍評估。 本年度除原災情資訊外，另納入企業組織(7-11)災情通報進行淹水範圍評估。 非易淹水地區 易淹水地區

  38. 淹水範圍推估及淹水受災戶數評估 淹水範圍推估及淹水受災戶數評估 自動化淹水範圍評估系統由通報點位及深度可估算淹水範圍，並以其範圍套疊內政部門牌系統，推估該淹水範圍內淹水受災戶數。 推估方法 受災通報點位 淹水範圍→淹水受災戶數

  39. 災情蒐集策進作為 災情蒐集策進作為 119 災情通報 (EMIS) 縣政府 應變中心 災情通報 防汛志工 災情通報、 固網通報 電視媒體 公民營企業 災情通報 水利署災情蒐集 • 防汛志工新增通報 • 中華電信固網主動式通報。 • 納入公營、民間企業協助災情通報 • 7-11、公營加油站、工業區、台糖，於災時配合中華電信固網平台災情通報。 • 淹水災情通報推估受災戶數及災情規模 • 配合通報點位，繪製可能淹水範圍，並顯示不同的淹水深度。 • 以淹水範圍估算受災戶數，評估災情規模。

  40. 結語 結語 • 建立人員通報、民眾傳遞、媒體監看等通報機制，今年更加入主動式公民營企業協助通報，災情蒐集朝向多元化。 • 災情蒐集與通報為災害防救作業重要的一環，經濟部為水災業務的主管機關，淹水災情應全面掌握，請各單位按時通報。 100年 39

  41. 簡 報 完 畢敬 請 指 教 簡 報 完 畢 敬 請 指 教

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