1 / 33

Warszawa, 22 kwietnia 2009 r.

Spotkanie dla Koordynatorów SOLVIT. Warszawa, 22 kwietnia 2009 r. SIEĆ ROZWIĄZYWANIA PROBLEMÓW RYNKU WEWNĘTRZNEGO. SOLVIT powstał w lipcu 2002 roku Obecnie działa w 30 państwach EOG (UE 27 + Norwegia, Islandia, Lichtenstein) Podstawy działania:

ora-copeland
Download Presentation

Warszawa, 22 kwietnia 2009 r.

An Image/Link below is provided (as is) to download presentation Download Policy: Content on the Website is provided to you AS IS for your information and personal use and may not be sold / licensed / shared on other websites without getting consent from its author. Content is provided to you AS IS for your information and personal use only. Download presentation by click this link. While downloading, if for some reason you are not able to download a presentation, the publisher may have deleted the file from their server. During download, if you can't get a presentation, the file might be deleted by the publisher.

E N D

Presentation Transcript

  1. Spotkanie dla Koordynatorów SOLVIT Warszawa, 22 kwietnia 2009 r.

  2. SIEĆ ROZWIĄZYWANIA PROBLEMÓW RYNKU WEWNĘTRZNEGO

  3. SOLVIT powstał w lipcu 2002 roku Obecnie działa w 30 państwach EOG (UE 27 + Norwegia, Islandia, Lichtenstein) Podstawy działania: • Plan Działania na rzecz Jednolitego Rynku 1997r. • Komunikat Komisji Europejskiej z 27 listopada 2001r. o skutecznym rozwiązywaniu problemów Rynku Wewnętrznego („SOLVIT”) • Zalecenie Komisji Europejskiej z 27 listopada 2001r. w sprawie zasad korzystania z „SOLVIT”- systemu rozwiązywania problemów Rynku Wewnętrznego

  4. SOLVIT to system • nieformalnego rozwiązywania problemów transgranicznych • wynikających z niewłaściwego stosowania prawa wspólnotowego z zakresu Rynku Wewnętrznego • przez organy administracji publicznej

  5. Nieprawidłowe stosowanie prawa wspólnotowego z zakresu Rynku Wewnętrznego • SOLVIT zajmuje się głównie sprawami, gdzie prawo wspólnotowe jest właściwie transponowane ale niewłaściwie stosowane przez jednostki administracji • obecnie coraz częściej Centra SOLVIT podejmują się rozwiązywania spraw, w których problem wynika z niewłaściwej transpozycji prawa wspólnotowego do prawa krajowego (tzw. sprawy SOLVIT +)

  6. SOLVIT • postępowanie nie wstrzymuje biegu terminów, których zachowanie warunkuje skorzystanie z formalnych procedur (np. odwołanie od decyzji administracyjnej) • zaproponowane rozwiązanie nie jest wiążące dla wnioskującego • wnioskujący nie ma możliwości formalnego zakwestionowania zaproponowanego rozwiązania lub sposobu prowadzenia sprawy przez Centrum SOLVIT • zadaniem SOLVIT jest rozwiązywane konkretnych problemów, a nie udzielanie informacji

  7. System działa: • w oparciu o sieć Centrów SOLVIT utworzonych przez Państwa Członkowskie EOG w strukturach administracji krajowej • w oparciu o Bazę Danych SOLVIT • przy aktywnej współpracy Koordynatorów SOLVIT w resortach • bezpłatnie

  8. Terminy • w jak najkrótszym terminie – analiza wniosku przez Centrum SOLVIT i ekspertów krajowych • 1 tydzień – dla Prowadzącego Centrum SOLVIT na przyjęcie lub odrzucenie sprawy • 10 tygodni – dla Prowadzącego Centrum SOLVIT i ekspertów krajowych na rozwiązanie sprawy • + 4 tygodnie - w wyjątkowych przypadkach

  9. Naruszenie prawa wspólnotowego => Centrum SOLVIT PL wprowadza sprawę do bazy danych Brak naruszenia prawa wspólnotowego => Sprawa klasyfikowana jako „niesolvitowa” Wstępna ocena ekspertów

  10. Raport KE z działalności SOLVIT za 2008r.

  11. Raport KE z działalności SOLVIT za 2008r.http://ec.europa.eu/solvit/site/docs/solvit2008_report_en.pdf Cel: • przedstawienie wyników z działalności SOLVIT za 2008r. • ocena działalności sieci SOLVIT jako całości • ocena Centrów SOLVIT w poszczególnych państwach • wskazanie problemów, które utrudniają rozwój sieci SOLVIT • zdefiniowanie działań po stronie Państw Członkowskich oraz KE koniecznych do dalszego skutecznego funkcjonowania SOLVIT

  12. Rola Komisji Europejskiej • może przekazywać trafiające do niej skargi do Centrów SOLVIT, w przypadku gdy uzna, że istnieje szansa na szybsze rozwiązanie problemu w ramach sieci • udziela nieformalnych porad prawnych uczestnikom sieci • koordynuje elektroniczną bazę danych SOLVIT • weryfikuje czy zaproponowane rozwiązania są zgodne z prawem wspólnotowym • sprawy nierozwiązane w ramach bazy danych SOLVIT mogą stać się przedmiotem formalnej procedury w trybie art. 226 TWE

  13. Postępowania formalne przed KE (art. 226 TWE) a SOLVIT

  14. Raport KE za 2008 r. • 22% więcej spraw w porównaniu z rokiem ubiegłym • 83% spraw zostało rozwiązanych • średni czas rozwiązywania spraw- 69 dni w 2008 r • coraz więcej państw zaangażowanych w rozwiązywanie spraw SOLVIT+

  15. Liczba spraw wprowadzonych do systemuod 2002-2008

  16. Liczba spraw wprowadzonych do systemu przez poszczególne państwa od 2006-2008

  17. Źródła pierwszego kontaktu z SOLVIT

  18. Obszary interwencji SOLVIT w roku 2008

  19. Sprawy skierowane przez OBYWATELI w stosunku do spraw skierowanych przez PRZEDSIĘBIORCÓW

  20. Główne problemy dotyczące funkcjonowania systemu zgłoszone przez Centra SOLVIT • duża ilość tzw. spraw „niesolvitowych” • niechęć instytucji na które składana jest skarga do współpracy • słabnące zainteresowanie systemem SOLVIT przez przedsiębiorców • zwiększający się poziom trudności rozpatrywanych spraw

  21. Raport KE za rok 2008 Wnioski: • intensyfikacja działań promocyjnych skierowanych do przedsiębiorców • usprawnienie przekazywania spraw, które są poza kompetencjami SOLVIT do odpowiednich instytucji • nawiązanie ściślejszej współpracy SOLVIT z CSS (Biuro Porad dla Obywatela) przed planowanym połączeniem

  22. SOLVIT Polska w liczbach

  23. SOLVIT Polska w liczbach • w 2004 r. - 78 wniosków • w 2005 r. - 99 wniosków • w 2006 r. - 213 wniosków • w 2007 r. - 398 wniosków • w 2008 r. - 319 wniosków • 17.04.2009 r. – 180 wniosków

  24. Sprawy prowadzone przez Centrum SOLVIT PL w 2008 r.319 wniosków ogółem • 141 spraw to skargi z zakresu kompetencji MPiPS • 48 spraw to skargi z zakresu kompetencji MSWiA • 28 spraw to skargi z zakresu kompetencji MI • 28 spraw to skargi w zakresie kompetencji MF • 27 spraw to skargi z zakresu kompetencji MZ • 20 spraw to skargi z zakresu kompetencji MG • oraz MŚ (4), MS (3), MEN (5), UKIE (3), ROP (2), MRiRW (2) • inne: 6 skarg

  25. Centrum SOLVIT PL - łączna liczba spraw rozwiązanych w 2008 Polska – 37 Średnia SOLVIT – 27 SC Ranking – 8/30

  26. Centrum SOLVIT PL – liczba dni na rozwiązanie sprawy w 2008 Polska – 63.65 Średnia SOLVIT – 49.68 SC Ranking – 25/30

  27. Centrum SOLVIT PL – otrzymane wnioski w okresie 01.01 - 17.04.2009 180 wniosków ogółem 84 53 43 nie przyjęto wprowadzono do BD przyjęto (analiza MG we współpracy z resortami) 21 30 zamknięto w BD w toku 3 18 przeciwko Polsce przeciwko EOG

  28. Centrum SOLVIT PL – wnioski odrzucone (01.01. - 17.04.2009)

  29. Centrum SOLVIT PL – sprawy otwarte w SOLVIT (stan na 17.04.09) Z otwartych spraw: • 57 znajduje się w BD SOLVIT, z czego 30 jest w toku • 43 wnioski są na etapie wstępnej analizy (MG we współpracy z resortami właściwymi)

  30. Liczba wniosków ogółem wg kompetencji resortów 01.01 – 17.04.2009

  31. Współpraca Centrum SOLVIT PL z Koordynatorami w resortach sprawy otwarte (01.01 – 17.04.2009) liczba dni

  32. Dziękujemy za uwagę Aleksandra Kozłowska Katarzyna Zajkowska

More Related