Våtorganisk avfall Avfallsbransjens veivalg framover ORIO-dagen 2005 1. november 2005, Oslo

1. Våtorganisk avfall • Avfallsbransjens veivalg framover • ORIO-dagen 2005 • 1. november 2005, Oslo • Henrik Lystad • Rådgiver biologisk behandling - NRF

2. Innhold • Status 2000 • Noen utviklingstrekk 2000-2005 • Utfordringer framover

3. Norsk renholdsverks-forening (NRF) • Norsk renholdsverks-forening, NRF, er en interesseforening for kommuner og interkommunale avfallsselskaper. NRF ivaretar også oppgaver som bransjeorganisasjon (faglig aktivitet, kurs og seminarer) • Arbeidsgruppe for biologisk behandling (8-9 faste medlemmer) er NRFs faglige rådgivende organ innenfor biologisk avfallsbehandling (inkl. biogass) • igangsetter prosjekter • arrangerer kurs og seminarer

4. Behandling av våtorganisk avfall 2000 • Mange komposteringsanlegg etablert (30-40) • Noen høyteknologiske, de fleste lavteknologiske • Betydelige problemer med driften • Prosess • Kapasitet • Lukt • Stabilitet • Korrosjon • Liten erfaring med kompost og markedsføring av dette • Forventninger om bioavfallsdirektiv fra EU

5. Utviklingstrekk 2000-2005 • Ingen bioavfallsdirektiv, men ABP • Storhusholdningsavfallet må finne nye veier • Strengere krav for komposterings- og biogassanlegg? • Mer satsing på biogassanlegg (3-4 anlegg etablert) • Fokus på energi og klima • Mer moden teknologi? • Kompostering dyrere enn antatt • Stor utvikling på kompostanleggene • Investering i ettermodning/luktfiltre • Luktfri behandling med kalk • Bedre prosesstyring

6. Utviklingstrekk 2000-2005 • Profesjonalisert produktleddet • OPS som vellykket modell • Grøntanleggsektoren mest interessantmarked • Gjødselvareforskriften en suksess • Bidratt til trygghet i markedet

7. Manglende utviklingstrekk 2000-2005 • Rammebetingelser for energiproduksjon fra avfall • Norge er blitt en eksportør av avfall til Danmark og Sverige • Strømpris • DK: Minstepris / S: Elsertifikater / N? • Samvirkning med landbruket • Var tema gjennom hele 90-tallet og for opprettelsen av ORIO-programmet • Lite har skjedd i samhandling mellom samfunnets avfall og landbruket • Har kildesorteringen dermed vært feilslått?

8. Biogass til drivstoff • Fredrikstad Biogass eneste anlegg i Norge • Gassen fra renseanlegget oppgraderes til ren metan • 4 busser og 1 renovasjonsbil, kapasiteten er mye større • Merutgifter til innkjøp av kjøretøy og manglende naturgassnett hindrer videre utvikling • Norge vedtok 10. oktober 2005 å delvis slutte seg til EUs biodrivstoff-direktiv • 2 % innen 2007 • 4 % innen 2010 • Eget statlig forum skal opprettes

9. Rammebetingelser/regelverk for biologisk behandling av avfall • Forbud mot deponering av våtorganisk avfall • varslet på 90-tallet, endelig vedtatt 2001 • Kommuner kan enten brenne eller kildesortere dette avfallet • Forordning mot animalske biprodukter • Regler for biologisk behandling av animalske biprodukter ikke egnet for konsum (ikke vedtatt i Norge/EØS ennå) • Forbyr bruk av storhusholdningsavfall til grisefôr fra 11/06 • Egne regler for biologsk behandling av animalske biprodukter, husholdningsavfall er i dag unntatt (N) • Forbud mot deponering av nedbrytbart avfall • Skal gjelde fra 1.1.2009 • våtorganisk + tre, papp/papir, tekstiler med mer • Kan bety at ca 500 000 t/år må behandles på annen måte

10. Hva blir konsekvensene av deponiforbudet? • NRF ser tre mulige scenarier • Som for dagens forbud mot deponering av våtorganisk, dvs at kildesortering av flere fraksjoner kan være tilstrekkelig • Strengt forbud som i Sverige, 10 % TOC, som betyr at husholdningsavfall ikke lenger kan deponeres uten å forbrennes først • Strengt forbud, men tilpasset annen forbehandling enn forbrenning (som Tyskland) feks gjennom to sett krav • Krav til bunnaske basert på TOC • Krav til mekanisk-biologisk forbehandlet deponirest basert på kjemiske og biologiske kriterier (nedbrytningsgrad mm)

11. Hvis Norge følger Sverige…. • Et eventuelt strengt forbud som forutsetter forbrenning av restavfall fra husholdninger • Økende økonomiske incitamenter for samforbrenning av våtorganisk med restavfall • Eksisterende anlegg og ordninger rundt disse vil bestå en stund • Usikkert om det vil bygges nye anlegg • Kildesorteringen av våtorganisk vil kunne gå tilbake

12. Utfordringer/muligheter framover • Rammebetingelser for biogass • Fjernvarme, drivstoff og grønne sertifikater • Samhandling med andre store avfallsbesittere • Industrien og storhusholdninger • Større mengder avfall gir muligheter • VA-bransjen • Bestående råtnetanker kan utnyttes bedre • Landbruket • Større samarbeid på flere ledd mulig • Landbrukets eget avfall • Sameierskap om anlegg • Løsninger for bruk av biorest/kompost

13. Hva skal til for at landbruket kommer med? • Lærdom fra våre naboland: Regulering av landbrukets avfall er viktigste drivkraft • Husdyrgjødsel (klimaeffekter, avrenning osv.) • Produsentansvar for næringsmidler for produsent/importør • Kan gi muligheter for en effektiv oppnåelse av nasjonale mål for gjenvinning av ressurser og redusering av klimautslipp • Vil gi landbruket større innflytelse på kvaliteten i hele kjeden • Kan omfatte matavfall, men evt. også avløpsslam

14. NRF om veien videre • NRF støtter videre statlig engasjement i skjæringspunktet mellom kommuner og matavfall og landbruket og dets eget avfall • Takk for oppmerksomheten!

15. Kontakt: • Henrik Lystad • E-mail: henrik.lystad@nrfo.no • Tlf: 24 14 66 0890 91 93 60 • Besøk oss på nettstedene: www.nrfo.no / www.biogassforum.no