1 / 13

Zaštita izbjeglica i ljudska prava Jasna Barberić UNHCR 13.1.2014.

Pravni fakultet u Zagrebu Studijski centar za javnu upravu i javne financije Azil, migracije i stranci. Zaštita izbjeglica i ljudska prava Jasna Barberić UNHCR 13.1.2014. Azil u međunarodnom pravu. Univerzalna deklaracija o ljudskim pravima

palmer
Download Presentation

Zaštita izbjeglica i ljudska prava Jasna Barberić UNHCR 13.1.2014.

An Image/Link below is provided (as is) to download presentation Download Policy: Content on the Website is provided to you AS IS for your information and personal use and may not be sold / licensed / shared on other websites without getting consent from its author. Content is provided to you AS IS for your information and personal use only. Download presentation by click this link. While downloading, if for some reason you are not able to download a presentation, the publisher may have deleted the file from their server. During download, if you can't get a presentation, the file might be deleted by the publisher.

E N D

Presentation Transcript

  1. Pravni fakultet u Zagrebu Studijski centar za javnu upravu i javne financijeAzil, migracije i stranci Zaštita izbjeglica i ljudska prava Jasna Barberić UNHCR 13.1.2014.

  2. Azil u međunarodnom pravu • Univerzalna deklaracija o ljudskim pravima • Donijela Opća skupština Ujedinjenih naroda 10. prosinca 1948. • Čl. 14. st. 1. – pravo na azil: “Svatko pred progonom ima pravo tražiti i dobiti utočište u drugim zemljama.»  • Međutim, nema obvezujućeg međunarodnog ugovora ili konvencije koja obvezuje državu da mora dati azil … te je pravni status azila ambivalentan u međunarodnom pravu

  3. Pet razloga za status izbjeglice • Pravo osobe da traži azil, ali diskrecijsko pravo države da odobri azil • Ali,države stranke Konvencije o statusu izbjeglica obvezne su dati azil ako osoba ispunjava kriterije tj.da postoji osnovani strah od proganjanja zbog: • rase • vjere • državljanstva (nacionalnosti) • pripadnosti određenoj društvenoj skupini • političkog mišljenja; a osoba se nalazi izvan zemlje svog državljanstva (stranac). • U RH o statusu izbjeglice (azilanta) odlučuje se u upravnom postupku (Zakona o azilu i Zakon o općem upravnom postupku).

  4. Neke sličnosti i razlike Konvencije o statusu izbjeglica i Europske konvencije o ljudskim pravima i temeljnim slobodama • Konvencija o statusu izbjeglica iz 1951. godine (Konvencija) na snazi od 1954. godine • Donijeta nakon II. svjetskog rata radi rješavanja problema izbjeglica • Centralno mjesto u međunarodno-pravnoj zaštiti izbjeglica • Sadrži definiciju izbjeglice te navodi prava i obveze izbjeglica, ali nema postupovne odredbe; stoga države stranke Konvencije moraju donijeti propise koji sadrže postupovne odredbe – u RH u Zakonu o azilu

  5. Temeljna načela iz Konvencije o statusu izbjeglica • Zabrana diskriminacije • Zabrana kažnjavanja izbjeglica zbog ilegalnog (neregularnog) ulaska u zemlju azila • Najvažnije načelo: zabrana protjerivanja (non-refoulement), sadržana u čl. 33. • Konvencija nema tijelo koje nadzire provedbu Konvencije; stoga je osnovan UNHCR, kojem Konvencija daje posebnu, nadzornu ulogu (čl. 35)

  6. Konvencija za zaštitu ljudskih prava i temeljnih sloboda (EKLJP) • Donijeta 1950., na snazi od 1953. • Temelji se na Univerzalnoj deklaraciji o ljudskim pravima; međutim, azil nije pravo koje EKLJP štiti! • Zaštita tražitelja azila i izbjeglica (azilanata) ostvaruje se najčešče na temelju članka 3. EKLJP (Zabrana mučenja: “Nitko neće biti podvrgnut torturi, neljudskom ili ponižavajućem postupku ili kažnjavanju”). • Vijeće Europe- donijeta nakon II. Svjetskog rata; prvi pokušaj ujedinjenja Europe

  7. Razlozi donošenja EKLJP • Obvezuje članice VE: 47 zemalja, 820 milijuna građana • Ima snažan provedbeni mehanizam: Europski sud za ljudska prava (ESLJP) Tri razloga za donošenje EKLJP: • Teška kršenja ljudskih prava za vrijeme 2. svjetskog rata • Zaštita od komunizma • Zemlje zapadne Europe potvrđuju poštivanje načela demokracije i vladavine prava

  8. Izravna primjena EKLJP • RH ratificirala Konvenciju 5. studenog 1997., od tog dana i dio njezinog unutarnjeg pravnog poretka • Čl. 134. Ustava - po pravnoj snazi iznad zakona • Ustav RH: sudovi sude na temelju Ustava, zakona, međunarodnih ugovora i drugih važećih izvora prava • Konvencija izravno primjenjiva u hrvatskom pravnom poretku • Članak. 46. st. 1 Konvencije - obveza poštivanja konačnih presuda Suda u svakompredmetu u kojem su stranke u sporu

  9. EKLJP jamči apsolutnu zaštitu • Šira zaštita od Konvencije o statusu izbjeglica • Čl.3. EKLJP je efikasno sredstvo za zaštitu tražitelja azila i izbjeglica u Europi (presude suda u Strasbourgu) • Zaštita ljudskih prava šira od pojma zaštite izbjeglica • Kontekst čl. 3 EKLJP – apsolutna zabrana vraćanja...izloženost mučenju i nečovječnom postupanju

  10. Konvencija o statusu izbjeglica je u temeljima pravne stečevine Europske unije Ugovori o osnivanju EZ – veza s Konvencijom o statusu izbjeglica (npr. čl. 18. Povelje o temeljnim pravima EU – pravo na azil jamči se sukladno Konvenciji iz 1951. i Protokolu iz 1967) Sekundarna legislativa EU tj. Direktive…poziv na konzultacije s UNHCR-om (Kvalifikacijska direktiva) Nadzor UNHCR-a prema Direktivi - Direktiva o postupku azila o nadzornoj ulozi UNHCR-a: “Države članice dozvolit će UNHCR-u da iznese svoja gledišta u izvršavanju nadzorne uloge prema članku 35. Konvencije o statusu izbjeglica, bilo kojem nadležnom tijelu u odnosu na individualni zahtjev za azil u bilo kojoj fazi postupka”. UNHCR u Europskoj uniji

  11. Dokumenti UNHCR-a • Na bazi čl. 35. Konvencije, UNHCR izdaje dokumente: • Priručnici (npr. o postupku i uvjetima za utvrđivanje statusa izbjeglica, izd.1979/92.) • Smjernice o međunarodnoj zaštiti • Upute (npr. za izručenje i međunarodnu zaštitu) te • Podnesci (Prijatelj suda) – poziv na čl. 35. Konvencije o statusu izbjeglica

  12. 20. lipnja – Svjetski dan izbjeglica

  13. www.unhcr.org • www.unhcr.hr • Volontiraje kod nas...učite s nama... • Tel. 3713-555, Fax. 3713-484, email hrvzag@unhcr.org

More Related