1 / 26

К вопросу об оценке численности международных трудовых мигрантов в России

К вопросу об оценке численности международных трудовых мигрантов в России. Ольга Чудиновских МГУ им. М.В.Ломоносова. Фото: "Российская Бизнес-газета" №565 от 1 августа 2006 г. Определения трудящихся мигрантов : международные стандарты.

Download Presentation

К вопросу об оценке численности международных трудовых мигрантов в России

An Image/Link below is provided (as is) to download presentation Download Policy: Content on the Website is provided to you AS IS for your information and personal use and may not be sold / licensed / shared on other websites without getting consent from its author. Content is provided to you AS IS for your information and personal use only. Download presentation by click this link. While downloading, if for some reason you are not able to download a presentation, the publisher may have deleted the file from their server. During download, if you can't get a presentation, the file might be deleted by the publisher.

E N D

Presentation Transcript


  1. К вопросу об оценке численности международных трудовых мигрантов в России Ольга Чудиновских МГУ им. М.В.Ломоносова • Фото: "Российская Бизнес-газета" №565 от 1 августа 2006 г.

  2. Определения трудящихся мигрантов : международные стандарты Трудящийся-мигрант – это лицо, занятое оплачиваемой деятельностью в государстве, гражданином которого он/она не является. В этом определении не упоминается срок занятости, статус мигранта (постоянно проживающий, временно пребывающий, гражданин какой страны), хотя параметры иногда подразумевают исключение части иностранных работников из статистики трудовой или, напротив, к объединению в отчетности краткосрочных и долгосрочных трудовых мигрантов.

  3. Кого следует считать? • Потоки: прибывших и выбывших • Контингенты – на начало и конец года, на момент сезонного пика • Среднюю взвешенную по срокам работы численность занятых….

  4. Российский реалии, влияющие на статистику трудовой миграции: • Миграционный учет • Разрешение на работу • Продление разрешения (введено в 2009 г.) • Ограничение срока пребывания и • Срока действия разрешения • Две формы статистической отчетности ……

  5. «2-Т – миграция» Сведения о « визовых» - на основании собственных данных ФМС о выданных разрешениях на работу Сведения о «безвизовых» - по уведомлениям = разная степень надежности данных 1-РД Отчетность из территориальных органов ФМС – теоретически, из тех же источников но несколько иной круг показателей Возможны корректировки! Формы отчетности и источники данных в РФ

  6. Основные проблемы: • Формирование статистической отчетности по трудовой миграции 2-Т некорректно • Расхождения по однородным показателям : • в формах 1-РД и 2-Т • внутри формы 2-Т

  7. Тройственные оценки: пример 2008 года Число работников 741700

  8. Основные показатели «потоков» (прибытия):

  9. Соотношение основных показателей по безвизовым работникам:

  10. Сколько уведомлений может быть составлено в отношении одного мигранта?

  11. Уведомления о найме и число физ. лиц Уведомления персонифицированы – 1 бланк – 1 человек Несколько бланков могут быть составлены на одного человека, но несколько человек не может быть указано в одном бланке (см форму) Причины расхождений – не ясны Преимущественно – в Уральском ФО

  12. Сколько разрешений на работу может иметь один мигрант? • Константы в разрешении на работу: Регион, специальность, а для «визовых» - название работодателя Смена профессии и региона предполагает получение нового разрешения на работу. В каждом случае -2 разрешения на работу 1 Физическое лицо 1 Физическое лицо

  13. Сочетания показателей по «визовым» работникам: косвенное подтверждения повторно выданных РНР

  14. «Визовые» - относительно благополучная категория с точки зрения учета • В 2-Т получение разрешения на работу приравнивается к найму • Погрешность, скорее всего, мала, т.к. процедура найма непроста, и прибытие «при поддержке работодателя» всегда предполагает большую стабильность

  15. Показатель «Работало в отчетном периоде» формы 2-Т Начало года Убыли убыли - - + = Прибыли = Конец года Реально присутствовали в стране в течение года: По форме 2-Т

  16. Двойной счет в основном показателе: «Работало за период» = N на начало года + n нанятых за год Возможно завышение числа работавших: в 2007 году – на 44 %, в 2008 – на 81 %

  17. Двойной счет в форме 2-Т: непредсказуемые последствия • 1.Ложные ориентиры для политики – завышены объемы • 2. Многие показатели 2-Т рассчитываются от базового - «работало». Возможно, для структурных характеристик , выраженных в процентах , двойной счет не так важен, но лучше иметь более реалистичную картину

  18. Сроки занятости: как ведется вычисление? Из приказа Росстата по форме 2-Т: Дата прибытия и выбытия иностранного работника определяется сроком действия разрешения на работу. Аннулированные разрешения на работу учитываются в выбытии. Срок действия разрешения – 3 месяца и 1 год. Что же учитывается в форме 2-т на самом деле? Срок предполагаемого действия контракта, заключенного в текущем году , на основе РНР визовых и уведомлений отн. безвизовых? Суммируются ли сроки занятости одного человека по нескольким (уведомлениям)

  19. Можно ли судить о сезонности миграции по данным формы 2-Т? Нет смысла искать отношение показателей «на начало» и «на конец» года – будут упущены сезонные «пики»

  20. Вопросы: трудовые мигранты и члены их семей Вопрос – что мы хотим оценить? Численность и потоки тех, кто работал, или весь контингент или поток мигрантов, чей переезд , пусть и временный, был связан с оплачиваемой занятостью в России? Каким может быть «прирост», если считать всех? Или – можно ли учесть миграцию домохозяйств? http://www.an-tat.ru/i/upl/img_2574.jpg

  21. Предложения (1) • Оценка численности трудовых мигрантов должна быть интегральной – легальные + нелегальные. • Число легальных должно быть основано на бесповторном учете физических лиц, • Срок занятости важен: • учитывать не разрешения на работу, а срок контракта, • по примеру определения налоговых резидентов , при наличии нескольких контрактов следует суммировать срок занятости, если периоды не перекрываются. • Показатели формы 2-Т и 1-РД должны быть одинаковыми, т.е. нужно использовать одни первичные данные

  22. Предложения (2) • Трудовыми мигрантами считать всех работающих иностранцев, • Потоки и численность неучтенных рассчитывать как функцию от учтенных • Потоки считать по двум категориям: • выдано разрешений на работу • Получено уведомлений • Истек срок действия РНР • Получено уведомлений о расторжении договора • Контингент: • 1) число занятых на начало и конец года, на момент сезонного «пика» • 2) число действующих разрешений на работу на те же даты , • или то же самое - на начало каждого месяца • Средневзвешенную по срокам занятости численность мигрантов, квартально

  23. Спасибо за внимание

More Related