1 / 52

Jak se orientovat v operačních programech pro období 2007 - 2013?

Jak se orientovat v operačních programech pro období 2007 - 2013?. Odbor informování o evropských záležitostech Úřad vlády ČR. Obsah semináře. Politika hospodářské a sociální soudržnosti EU Fondy EU Cíle politiky HSS pro období 2007 – 2013 Regiony pro politiku HSS

Download Presentation

Jak se orientovat v operačních programech pro období 2007 - 2013?

An Image/Link below is provided (as is) to download presentation Download Policy: Content on the Website is provided to you AS IS for your information and personal use and may not be sold / licensed / shared on other websites without getting consent from its author. Content is provided to you AS IS for your information and personal use only. Download presentation by click this link. While downloading, if for some reason you are not able to download a presentation, the publisher may have deleted the file from their server. During download, if you can't get a presentation, the file might be deleted by the publisher.

E N D

Presentation Transcript


  1. Jak se orientovat v operačních programech pro období 2007 - 2013? Odbor informování o evropských záležitostech Úřad vlády ČR

  2. Obsah semináře • Politika hospodářské a sociální soudržnosti EU • Fondy EU • Cíle politiky HSS pro období 2007 – 2013 • Regiony pro politiku HSS • Subjekty zapojené do řízení politiky HSS v ČR • Operační programy 2007 – 2013 • Další možnosti financování

  3. Politika hospodářské a sociální soudržnosti EU • Odráží princip solidarity uvnitř EU • bohatší státy přispívají na rozvoj chudších států a regionů, aby se zvýšila kvalita života obyvatel celé EU • Hlavní cíle politiky HSS • rovnoměrný hospodářský a společenský rozvoj členských států a jejich regionů • snižování rozdílů v životní a ekonomické úrovni mezi chudšími a bohatšími zeměmi

  4. Politika HSS • Realizována v programových obdobích (současně 2007–2013) • zpracování nových programových dokumentů • definování cílů a priorit • Cca 1/3 celkového rozpočtu EU – 347 mld. € • Alokace pro ČR - 26,69 mld. € • Hlavní nástroj realizace politiky HSS – fondy EU • Strukturální fondy • Evropský fond pro regionální rozvoj • Evropský sociální fond • Fond soudržnosti

  5. Evropský fond pro regionální rozvoj (ERDF) • Cíl – posilovat hospodářskou a sociální soudržnost v rámci EU vyrovnáváním rozdílů mezi regiony • Určen k financování investičních projektů • investice do podniků (zejména MSP) s cílem vytvořit udržitelná pracovní místa; • rozvoj infrastruktury; • finanční nástroje na podporu regionálního a místního rozvoje a spolupráce měst a regionů; • opatření technické pomoci. • ROPy, většina tématických OP, Cíl EÚS

  6. Evropský sociální fond (ESF) • Cíl – zvýšení zaměstnanosti a rozšíření pracovních příležitostí v Evropské unii • Zaměřen na podporu neinvestičních projektů v násl. oblastech: • přizpůsobování pracovníků a podniků: systémy celoživotního vzdělávání, navrhování a šíření inovačních forem organizace práce • přístup k zaměstnání pro uchazeče o zaměstnání, ekonomicky neaktivní osoby, ženy a migrující pracovníky • sociální začleňování znevýhodněných osob a boj proti diskriminaci na trhu práce • rozvoj lidského kapitálu prostřednictvím reforem vzdělávacích systémů a vytváření sítí vzdělávacích institucí • OP LZZ, OP VpK, OP PA

  7. Fond soudržnosti • Poskytuje podporu členským státům, jejichž hrubý národní důchod (HND) na obyvatele je nižší než 90 % průměru EU • Cíl – zvýšit jejich hospodářskou a sociální vyspělost a stabilizovat jejich hospodářství • Financuje investiční projekty v těchto oblastech: • transevropské dopravní sítě • životní prostředí • projekty v oblasti energetiky a dopravy, jestliže představují zjevný přínos pro životní prostředí

  8. Politika HSS 2007 - 2013 Cíle 2007 – 2013 • Konvergence (81,5%) • Regionální konkurenceschopnost a zaměstnanost (16%) • Evropská územní spolupráce (2,5%) • ČR – 97% Konvergence

  9. Cíl Konvergence • Smyslem je podpora podmínek podněcujících růst a faktorů vedoucích ke skutečné konvergenci nejméně rozvinutých členských států a regionů • Způsobilé regiony • Regiony NUTS 2 s HDP V PPS nižší než 75% průměru EU27 • Státy s HND na obyvatele nižším než 90% průměru EU27 • ERDF, ESF, FS • Alokace pro ČR: 25,88 mld. € (cca 730,00 mld. Kč) • Celá ČR, kromě Hl. m. Prahy

  10. Cíl Reg. konkurenceschopnost a zaměstnanost • Smysl cíle • urychlit a podpořit hospodářské změny prostřednictvím inovací a podporou znalostní společnosti, podnikavosti, ochrany ŽP • vznik většího počtu kvalitnějších pracovních míst • Regiony NUTS 2 a NUTS 1, které přesahují limitní ukazatele pro zařazení do cíle Konvergence • ERDF, ESF • Alokace pro ČR: 419,09 mil. € (cca 11,73 mld. Kč) • Hl. m. Praha

  11. Cíl Evropská územní spolupráce • Smyslem je posílení • přeshraniční spolupráce prostřednictvím společných místních a regionálních iniciativ • nadnárodní spolupráce, jejímž cílem je integrovaný územní rozvoj • meziregionální spolupráce a výměny zkušeností • ERDF • Alokace pro ČR: 389,05 mil. € (cca 10,97 mld. Kč) • Celá ČR

  12. Regiony pro politiku HSS • V každém státě jiný systém územně správního členění • Problém – Jak vymezit území oprávněná čerpat podporu a jak se vyrovnat s obtížnou srovnatelností regionů v různých členských státech? • Řešení – Doplnění stávající struktury zavedením funkčních statistických jednotek na té úrovni, která v dané zemi chyběla. • Výsledek – klasifikace územních statistických jednotek (NUTS) • Hlavní kritérium srovnatelnosti – počet obyvatel • Výhody • možnost srovnávat ekonomickou a sociální situaci na příslušné úrovni územního členění • vymezení problémových regionů napříč EU

  13. Regiony pro politiku HSS • NUTS 1 • územní jednotka obvykle tvořená několika celky či celým státem • 3 – 7 milionů obyvatel • NUTS 2 • většinou odpovídá úrovni středního článku územně správního členění státu • 800 tis. – 3 miliony obyvatel • Stěžejní pro čerpání prostředků EU • v ČR tato úroveň chyběla • NUTS 3 • většinou odpovídá úrovni nižšího územně správního celku • 150 – 800 tis. obyvatel • v ČR kraje

  14. Regiony pro politiku HSS v ČR

  15. Soustava programových dokumentů pro čerpání prostředků z fondů EU • Strategické obecné zásady Společenství (SOZS) • vymezují hlavní priority politiky HSS pro období 2007 – 2013 • Národní rozvojový plán (NRP) • nejvyšší strategický dokument na národní úrovni • identifikuje problémy ČR, definuje rozvojovou strategii pro řešení těchto problémů • Národní strategický referenční rámec (NSRR) • propojuje SOZS a NRP • popisuje problémové okruhy státu spadající pod rozvojové priority politiky HSS uvedené v SOZS • vymezuje soustavu operačních programů

  16. Operační programy 2007 - 2013

  17. Subjekty zapojené do řízení politiky HSS v ČR • Klíčový faktor bezproblémového čerpání prostředků z fondů EU – funkční instituce, které zajišťují • řízení programů • vyhlašování výzev k předkládání projektů • hodnocení, administraci a kontrolu projektů • Nejvyšší orgán - Komise

  18. Subjekty zapojené do řízení politiky HSS v ČR • Národní orgán pro koordinaci (NOK) • Řídící orgán (ŘO) • Zprostředkující subjekt (ZS) • Monitorovací výbor • Platební a certifikační orgán (PCO) • Auditní orgán • Kontrolní orgán • Příjemce podpory

  19. Subjekty zapojené do řízení politiky HSS v ČR Národní orgán pro koordinaci (NOK) • Centrální metodický a koordinační orgán politiky HSS • Zastřešující orgán pro všechny OP v ČR • Vydává pokyny a metodiky • Monitoruje implementaci NSRR a OP • Zabezpečuje informační kampaň o čerpání prostředků z fondů EU a koordinuje aktivity ŘO v této oblasti • Podporuje absorpční kapacitu napříč všemi OP

  20. Subjekty zapojené do řízení politiky HSS v ČR Řídící orgán (ŘO) • Nese celkovou odpovědnost za realizaci konkrétního programu • Připravuje a projednává OP a jeho předložení Komisi • Vymezuje pravomoci a úkoly jednotlivých článků implementace • Řídí Monitorovací výbor • Odpovídá za vydávání Rozhodnutí (podpis smlouvy) o poskytnutí podpory • Je zodpovědný za zajištění informací a publicity OP • Resortně příslušná ministerstva, Regionální rady regionů soudržnosti, Magistrát hl. m. Prahy

  21. Subjekty zapojené do řízení politiky HSS v ČR Zprostředkující subjekt (ZS) • Poskytuje informace žadatelům a příjemcům podpory • Zprostředkovává pomoc při zpracování vhodných projektů • Organizuje výzvy k předkládání projektů • Přijímá a posuzuje žádosti (úplnost, věcná správnost, formální náležitosti) • Provádí kontroly fyzické realizace projektů • Monitoruje projekty • Zajišťuje finanční toky a proplácení prostředků z fondů EU prostřednictví státního rozpočtu

  22. Subjekty zapojené do řízení politiky HSS v ČR Monitorovací výbor • Ve spolupráci s ŘO zajišťuje účinnost a kvalitu poskytované pomoci při efektivním využití veřejných prostředků Platební a certifikační orgán • Odpovídá za vypracování a předkládání žádostí o platby a přijímání plateb od EK a spravuje finanční prostředky určené ČR z rozpočtu EU

  23. Subjekty zapojené do řízení politiky HSS v ČR Auditní orgán • Metodicky řídí a koordinuje výkon celého systému finanční kontroly při využívání prostředků z fondů EU Kontrolní orgány • Provádějí průběžnou a konečnou kontrolu všech procesů souvisejících s čerpáním pomoci z fondů EU • NKÚ, finanční úřady, Komise, Evropský účetní dvůr, Evropský úřad pro potírání podvodného jednání (OLAF), ŘO, PCO, Auditní orgán

  24. Subjekty zapojené do řízení politiky HSS v ČR Příjemce podpory Mezi základní povinnosti příjemce patří • Dodržování podmínek programu • Respektování pravidel veřejné podpory a pravidel pro veřejné zakázky • Dodržování harmonogramu projektu • Respektování pravidel publicity • Vedení účetnictví s analytickou evidencí k projektu • Předkládání monitorovacích zpráv • Umožnění kontroly realizace projektu • Zajištění udržitelnosti projektu • Archivace dokumentace k projektu se vztahující

  25. Přehled operačních programů v ČR v období 2007-2013 • 26 operačních programů v rámci 3 cílů politiky HSS • Celková alokace z fondů EU: 26,69 mld. € + národní zdroje (cca 4 mld. €) Cíl Konvergence: 25,89 mld. € Cíl RKaZ: 0,42 mld. € Cíl EÚS: 0,39 mld. €

  26. Operační programy Národní strategický referenční rámec → Operační programy Programový dokument • Struktura OP • Prioritní osy, oblasti podpory Navazující programové dokumenty: • Prováděcí (implementační) dokument • Příručka pro žadatele, pro příjemce + další různé metodiky a manuály: pro způsobilé výdaje, publicitu aj.

  27. 8 tématických OP Řídícím orgánem příslušný ministerský resort Územní zaměření: Cíl Konvergence + některé výjimky - Praha OP Doprava OP Životní prostředí OP Podnikání a inovace OP Výzkum a vývoj pro inovace OP Lidské zdroje a zaměstnanost OP Vzdělávání pro konkurenceschopnost Integrovaný operační program OP Technická pomoc Tématické operační programy

  28. Tématické OP • TOP alokace: 21,2 mld. € + 75,8 mil. €

  29. Celková alokace: 5, 774 mld. € – největší alokace na program Řídící orgán: Ministerstvo dopravy Zprostředkující subjekt: Státní fond dopravní infrastruktury Fondy: ERDF a Fond soudržnosti Web: http://www.opd.cz Prioritní osy: 1.   Modernizace železniční sítě TEN-T 2.   Výstavba a modernizace dálniční a silniční sítě TEN-T 3.   Modernizace železniční sítě mimo síť TEN-T 4.   Modernizace silnic I. třídy mimo TEN-T 5.   Modernizace a rozvoj pražského metra a systémů řízení silniční dopravy v hl. m. Praze 6.   Podpora multimediální nákladní přepravy a rozvoj vnitrozemské vodní dopravy 7.   Technická pomoc OP Doprava (OP D)

  30. 2. největší program (4,917 mld. €) ŘO: Ministerstvo životního prostředí ZS: Státní fond životního prostředí Fondy: ERDF a Fond soudržnosti Web: http://www.opzp.cz Informační linka: 800 260 500 Prioritní osy: Zlepšování vodohospodářské infrastruktury a snižování rizika povodní Zlepšování kvality ovzduší a snižování emisí Udržitelné využívání zdrojů energie Zkvalitnění nakládání s odpady a odstraňování starých ekologických zátěží Omezování průmyslového znečištění a environmentálních rizik Zlepšování stavu přírody a krajiny Rozvoj infrastruktury pro environmentální vzdělávání, poradenství a osvětu Technická pomoc OP Životní prostředí (OP ŽP)

  31. Alokace: 3,041 mld. € ŘO/ZS: MPO/CzechInvest, ČMZRB Fond: ERDF Web: http://www.mpo.cz, http://www.czechinvest.org/, http://www.cmzrb.cz Informační linka: 800 800 777 Programy podpory: 1 Vznik firem: START 2 Rozvoj firem: PROGRES, ZÁRUKA, ROZVOJ, ICT A STRATEGICKÉ SLUŽBY, ICT V PODNICÍCH 3 Efektivní energie: EKOENERGIE 4 Inovace:INOVACE – INOVAČNÍ PROJEKT - PATENT, POTENCIÁL 5 Prostředí pro podnikání a inovace: SPOLUPRÁCE – KLASTRY- TECHNOLOGICKÉ PLATFORMY, PROSPERITA, ŠKOLICÍ STŘEDISKA, NEMOVITOSTI 6 Služby pro rozvoj podnikání: PORADENSTVÍ, MARKETING 7 Technická pomoc OP Podnikání a inovace (OP PI)

  32. OP Výzkum a vývoj pro inovace (OP VaVpI) Alokace: 2,07 mld. € Řídící orgán: MŠMT Fond: ERDF Web: http://www.msmt.cz/strukturalni-fondy/op-vavpi Prioritní osy: 1 – Evropská centra excelence 2 – Regionální VaV centra 3 – Komercializace a popularizace VaV 4 - Infrastruktura pro výuku na vysokých školách spojenou s výzkumem 5 – Technická pomoc

  33. Integrovaný operační program (IOP) Alokace: 1,582 mld. € ŘO/ZS: MMR/dle oblasti intervence Fond: ERDF Web: http://www.strukturalni-fondy.cz/iop Oblasti intervence: • 1. Modernizace veřejné správy • 2. Zavádění ICT v územní veřejné správě • 3. Zvýšení kvality a dostupnosti veřejných služeb • 4. Národní podpora cestovního ruchu • 5. Národní podpora územního rozvoje • 6. Technická pomoc

  34. OP Lidské zdroje a zaměstnanost (OP LZZ) Alokace: 1,837 mld. € ŘO/ZS: MPSV/odbory MPSV, MPO, MV Fond: Evropský sociální fond (ESF) Web: http://www.esfcr.cz/07-13/oplzz Prioritní osy: • Adaptabilita • Aktivní politiky trhu práce • Sociální integrace a rovné příležitosti • Veřejná správa a veřejné služby • Mezinárodní spolupráce • Technická pomoc

  35. OP Vzdělávání pro konkurenceschopnost (OP VK) Alokace:1,828 mld. € ŘO/ZS: MŠMT/kraje (některé oblasti podpory) Fond: ESF Web: http://www.msmt.cz/strukturalni-fondy/op-vpk-obdobi-2007-2013 Prioritní osy: • Počáteční vzdělávání • Terciární vzdělávání, výzkum a vývoj • Další vzdělávání • Systémový rámec celoživotního učení • Technická pomoc

  36. OP Technická pomoc (OP TP) Alokace: 247,8 mil. € Řídící orgán: MMR Fond: ERDF Web: http://www.strukturalni-fondy.cz/Programy-2007-2013/Tematicke-operacni-programy/Operacni-program-Technicka-pomoc - určen k podpoře jednotného přístupu na národní úrovni pro zajištění aktivit efektivního řízení, kontroly, sledování a vyhodnocování realizace Národního strategického referenčního rámce (NSRR) Prioritní osy: 1. Podpora řízení a koordinace  2. Monitorování 3. Administrativní a absorpční kapacita 4. Publicita

  37. Alokace: 4,6 mld. € ŘO: Regionální rada regionu soudržnosti Fond: ERDF Zaměření: - Dopravní dostupnost a obslužnost - Rozvoj území Rozvoj cestovního ruchu Regionální rozvoj podnikání Regionální operační programy (ROP)

  38. ROP NUTS II SEVEROZÁPAD (Ústecký a Karlovarský kraj) http://www.nuts2severozapad.cz ROP NUTS II SEVEROVÝCHOD (Liberecký, Královéhradecký, Pardubický kraj) http://www.rada-severovychod.cz/ ROP NUTS II JIHOZÁPAD (Jihočeský, Plzeňský kraj)http://www.rr-jihozapad.cz/ ROP NUTS II JIHOVÝCHOD (Jihomoravský kraj, Vysočina)http://www.jihovychod.cz/ ROP NUTS II STŘEDNÍ MORAVA (Olomoucký a Zlínský kraj)http://www.rr-strednimorava.cz/ ROP NUTS II MORAVSKOSLEZSKO (Moravskoslezský kraj)http://www.rr-moravskoslezsko.cz/ Regionální OP

  39. Regionální OP ROP NUTS II STŘEDNÍ ČECHY(Středočeský kraj) - 559,1 mil. € http://www.ropstrednicechy.cz/ Prioritní osy: 1. Doprava 1.1 Regionální dopravní infrastruktura 1.2 Udržitelné formy veřejné dopravy 2. Cestovní ruch 2.1 Podnikatelská infrastruktura a služby cestovního ruchu 2.2 Veřejná infrastruktura a služby cestovního ruchu 2.3 Propagace a řízení turistických destinací Středočeského kraje 3. Integrovaný rozvoj území 3.1 Rozvoj regionálních center 3.2 Rozvoj měst 3.3 Rozvoj venkova 4. Technická pomoc a absorpční kapacita

  40. OP pro Prahu • OP Praha Konkurenceschopnost (OPPK) • OP Praha Adaptabilita (OPPA)

  41. Alokace: 234,94 mil. € Fond: ERDF Řídící orgán: Hl. m. Praha (Odbor fondů EU Magistrátu hl.m. Prahy) Web: http://www.oppk.cz Prioritní osy: 1. Dopravní dostupnost a rozvoj ICT 1.1 – Podpora ekologicky příznivé povrchové veřejné dopravy 1.2 – Rozvoj a dostupnost ICT služeb 2. Životní prostředí 2.1 – Revitalizace a ochrana území 2.2 – Úsporné a udržitelné využívání energií a přírodních zdrojů 3. Inovace a podnikání 3.1 – Rozvoj inovačního prostředí a partnerství mezi základnou výzkumu a vývoje a praxí 3.2 – Podpora příznivého podnikatelského prostředí 3.3 – Rozvoj malých a středních podniků OP Praha Konkurenceschopnost

  42. OP Praha Adaptabilita Alokace: 108,39 mil. € Fond: ESF Řídící orgán: Hl. m. Praha (Odbor fondů EU Magistrátu hl.m. Prahy) Web: http://www.oppa.cz Prioritní osy: 1. Podpora rozvoje znalostní ekonomiky 2. Podpora vstupu na trh práce 3. Modernizace počátečního vzdělávání 4. Technická pomoc

  43. Evropská územní spolupráce • Programy pro přeshraniční, nadnárodní a meziregionální spolupráci • Alokace: • OP PS a Nadnárodní spolupráce: 389 mil. € • Ostatní programy: nejsou určeny alokace pro jednotlivé státy • Fond: ERDF

  44. Alokace pro ČR: 351,6 mil. € Fond: ERDF Národní kontaktní místa: MMR Web: http://www.strukturalni-fondy.cz, http://www.crr.cz OP PS ČR – Polsko OP PS ČR – Sasko OP PS ČR – Rakousko OP PS ČR – Slovensko OP PS ČR – Bavorsko Hlavní oblasti podpory: - Regionální dostupnost a udržitelný rozvoj - Rozvoj hospodářství a cestovního ruchu - Zlepšení situace přírody a životního prostředí - Podpora spolupráce místních společenství OP Přeshraniční spolupráce

  45. OP Nadnárodní spolupráce 13 sektorů, ČR spadá do části „Střední Evropa“ (řídící orgán: Vídeň) Alokace pro ČR: 37,46 mil. € Výměna a přenos zkušeností Partnerství a sítě Témata: inovace, dopravní dostupnost, životní prostředí, zvyšování atraktivity měst a regionů Web: http://www.central2013.eu/ Nadnárodní spolupráce

  46. OP Meziregionální spolupráce (Interreg IVC) Pro všechny členské země, Norsko, Švýcarsko Není specifická alokace dle států, celkem: 321,32 mil. € Fond: ERDF Výměna a přenos zkušeností Témata: inovace a znalostní ekonomika, životní prostředí a ochrana před riziky Web: http://i4c.eu/ Síťové programy: -ESPON 2013 (Monitorovací síť pro evropské územní plánování) Pro všechny ČS + EHP a Švýcarsko 34,03 mil. € (ERDF) Výzkum v oblasti územního plánování a regionálního rozvoje Web: http://www.espon.eu INTERACT II 34 mil. € (ERDF), pro všechny ČS Externí komunikace a šíření dosažených výsledků, určen pro implementační struktury programů cíle 3 Web: http://www.interact-eu.net/ __________________________________ URBACT II 53 mil €, tématické sítě a pracovní skupiny pro řešení problematiky rozvoje měst Web: http://www.urbact.cz Meziregionální spolupráce

  47. Program rozvoje venkova (PRV) Evropský zemědělský fond pro rozvoj venkova Společná zemědělská politika ŘO/ZS: Ministerstvo zemědělství/Státní zemědělský intervenční fond Alokace: 2,8 mld. € Web: http://eagri.cz/public/eagri/, http://www.szif.cz Prioritní osy: Osa I: Zlepšení konkurenceschopnosti zemědělství a lesnictví Osa II: Zlepšování životního prostředí a krajiny Osa III: Kvalita života ve venkovských oblastech a diverzifikace hospodářství venkova Osa IV: Leader Další fondy a programy EU

  48. Další fondy a programy EU • Operační program Rybářství • Evropský rybářský fond • 27,1 mil. € pro ČR • globálním cílem je posílení konkurenceschopnosti, udržení stávající produkce ryb a zachování současné úrovně zaměstnanosti v odvětví rybářství

  49. Komunitární programy soubor aktivit, které přispívají ke spolupráci členských států při řešení společných problémů v oblastech souvisejících s politikami EU Programy se financují přímo z rozpočtu Evropské unie Evropská komise Vzdělávání, výzkum a inovace, kultura, podnikání, životní prostředí, sociální politika, informační společnost, zdraví, svoboda a bezpečí Evropa pro občany, Kultura 2007, LIFE+, Program celoživotního učení, TEN, 7. Rámcový program, Marco Polo II, Progress, Mládež v akci… Další fondy a programy EU

  50. Další možnosti financování • Finanční nástroje nové kohezní politiky (JASPERS, JEREMIE, JESSICA, JASMINE) http://ec.europa.eu/regional_policy/thefunds/instruments/index_en.cfm Další možnosti dotací: Program švýcarsko-české spolupráce Finanční mechanismus EHP/Norska - Centrum pro zahraniční pomoc (MF ČR)

More Related