以“三送”工作为载体锻造干部优良作风 －在 2012 年 9 月 5 日全县创建作风建设模范县工作调度会上的发言 县委“三送”办

1. 以“三送”工作为载体锻造干部优良作风－在2012年9月5日全县创建作风建设模范县工作调度会上的发言县委“三送”办以“三送”工作为载体锻造干部优良作风－在2012年9月5日全县创建作风建设模范县工作调度会上的发言县委“三送”办 • “三送”工作是新形势下做好群众工作的有效抓手。一年多来，我县着力从机制入手，强责任、硬措施，致力把“三送”工作打造成锤炼干部作风、锻造堪当重任干部队伍的重要平台，激励全县各级干部积极参与、主动作为，依托“三送”平台显身手、作贡献，以过硬的工作作风争创新时期“第一等工作”。 • 一、建立双向全覆盖工作机制，搭建作风建设平台 • 县领导带头联系服务群众，全县29名县领导联系10个乡镇，每人挂点一个国家或省级重点扶贫村；122个县直（驻县）单位分别派出1-2个工作队包扶131个行政村；除一线教师和医生外，所有干部都联系到户，实现了群众与干部双向全覆盖。同时，实行县直（驻县）单位驻村工作队长在所驻村挂职，担任村党支部副书记或村委会主任助理。其中，10个后进村的驻村工作队长挂职担任村党支部第一书记，加强了村级班子建设，拓展了干部服务群众的广度和深度。 • 通过双向全覆盖，建立了干部深入基层接地气，联系群众转作风的平台。县四套班子领导率先垂范。传辉书记、峰庭县长等县领导不仅仅深入所挂乡镇，他们的脚步还踏遍了全县的山山水水，访民情，解民忧，帮助群众解决实际问题。在县领导的带动下，全县党员干部积极投身“三送”工作的第一线，变“坐等上门”为“主动下访”，真正和群众建立常态化联系，与群众心换心交朋友、手拉手解难题、肩并肩促发展，作风建设得到不断加强。 • 二、强化“三送”全覆盖常态化推进机制，在推进工作中加强作风建设 • 一是推行“一卡一牌一册”，拓宽联系群众渠道。要求每名干部给每个联系户发放一张“联系卡”，统一制作“联系牌”和“连心册”各5.8万份，将党员干部姓名、职务、联系电话印在卡上、贴在墙上，方便群众随时联系，把服务群众的内容等信息填写在册，接受群众监督。 • 二是推行“民情家访”机制，了解群众诉求。推行“民情家访”制度，扩大“民情家访”范围。通过民情家访，“三送”干部深入农户家中，在交流中加深了感情，了解了实情，收集了意见、建议，建立了县、乡、村三级“民情台账”，并实行销号管理。截止8月底，全县共收集基层群众意见、诉求3284条，梳理问题2729个，县、乡、村联动解决2309个，调解矛盾纠纷961件。 • 三是充分发挥96333服务热线作用，不断提升服务水平。建立“96333”服务热线回访反馈制度和每月分析报告制度，及时办理回复转办单358件，办结率100％，回复及时率达99%，回访满意率78%。通过多渠道解决群众诉求，今年以来我县未发生赴省非正常访和赴京访。 • 三、强化“三送”全覆盖常态化责任落实机制，确保作风建设成效 • 一是实行承诺公示制，强化“三送”工作责任。将“三送”责任主体信息通过各种载体予以公示，“三送”驻村单位和干部对帮扶具体事项、措施及完成时限、成效等通过承诺公示栏作出公开承诺，接受群众监督。目前，全县下派干部公开承诺事项1836件，已兑现承诺事项1494件。 • 二是实行常态督查制，破解工作队员作风漂浮、敷衍塞责问题。成立了5个督查组，每个组包2个乡（镇），实行常态化督查。实行责任连坐制。如因督查工作不到位，发现和解决问题不及时，导致引发群众不满情绪或其他严重后果，驻乡（镇）督查人员与“三送”工作队员负同等责任，受同等处理。今年以来，已采取各种方式多次开展全面督查，县领导也经常性明查暗访。同时，加大责任追究力度，今年以来已行政问责9名干部。 • 三是实行民意测评制，加强对“三送”工作的考核。年终考核时我们将采取实地考核、问卷调查等形式，组织当地群众对“三送”工作队及干部进行满意度测评，测评结果纳入考评方案中。今年，我们还将利用96333群信通平台，对“三送”工作队和干部工作情况，以及群众满意度进行电话随访，进一步丰富考核内容。 • 随着“三送”全覆盖常态化工作的推进，全县“三送”干部作风明显好转，责任意识明显增强。在《若干意见》宣讲和土坯房改造工作中，广大“三送”干部深入村、组、农户，讲政策、帮贫困、订规划、拆旧房、建新村、促振兴，成绩显著。特别是在今年的多次洪涝灾害中，广大“三送”干部积极投身到防洪抢险救灾的第一线，展现了“三送”干部的良好形象。 • 2012年9月5日