Les Fractures Numériques : une clarification conceptuelle et méthodologique

1. Les Fractures Numériques :une clarification conceptuelleet méthodologique Adel BEN YOUSSEF EDHEC Business School ADIS- Université de Paris-Sud

2. Les années 90 : Diffusion Rapide des TIC et Nouvelles Espérances • Émergence de nouvelles technologies génériques au sens de Bresnahan et Trajtenberg (1995), Helpman et Trajtenberg (1998) • Modification du sentier de la croissance américaine (la nouvelle économie) • Adoption rapide des TIC par les firmes et les consommateurs (dans les Pays de l’OCDE)

3. Les années 90 : Diffusion Rapide des TIC et Nouvelles Espérances • Apparition de nouvelles opportunités d’affaires, de nouveaux besoins, de nouveaux métiers • Affirmation du caractère immatériel de la croissance (l’accumulation des connaissances devient l’élément moteur) • Modification des systèmes de management afin d’intégrer les nouvelles technologies et la gestion des connaissances (Knowledge Management)

4. Les années 90 : Émergence de Craintes Relatives aux Inégalités • Les TIC facteurs de rattrapage, de convergence ou de divergence à l’échelle macro-économique (Ex : Europe/Etats-Unis , OCDE/PVD) ? D’inégalité • Les TIC facteurs de divergence dans les performances entre les territoires économiques? Idem pour l’attractivité? • Les TIC facteurs de divergence des performances entre firmes (coût de production, productivité du travail)?

5. Les années 90 : Émergence de Craintes Relatives aux Inégalités • Les TIC renforcent-elles les positions dominantes? • Les TIC comme technologies biaisées peuvent-elles déclasser les compétences de certains travailleurs et accroître celles des autres? • Les TIC ne profitent pas à tout le monde et génère des inégalités ! • LA question : Les TIC sont-elles un facteur aggravant dans les inégalités initiales ou un élément permettant leur réduction?

6. Diffusion des TIC dans Impacts Micro-économiques sur les firmes Evolution du cadre réglementaire Impacts Macro-économiques des TIC(croissance, productivité)

7. Les technologies satellitaires. Les technologies spatiales. La téléphonie mobile. Les fibres optiques. Le télé-travail. Les EDI. L’emploi de CD-ROM. L’usage d’Internet. Définition des TIC : Commission Européenne (1997)

8. Définition de la fracture numérique • 1/ Au sens strict, la fracture numérique désigne l’écart des taux de croissance des taux d’équipement en Internet. Au sens large, elle consiste à interpréter la fracture numérique comme une écart du stock des TIC dans une économie donnée (Connexions Internet, PC, Téléphone portables, téléphones fixes, etc..) (Long-Scott, 1995) (Scadias, 2002). Il s’agit ici d’apprécier les dynamiques d’adoption des TIC et leur déterminants. • 2/ La seconde définition, se rattache à la première, et concerne davantage les effets économiques des TIC. Elle mesure la contribution des TIC à la croissance économique, aux exportations, à la productivité et à l’emploi. Il convient de mesurer ici les impacts économiques et les efforts entrepris en matière de TIC par un pays. (Pohjola, 2002)(Koski, Rouvinen et Ylä-Anttila, 2002).

9. Définition de la fracture numérique • 3/ La troisième définition possible de la fracture numérique concerne davantage les usages des TIC que leur stock. Il s’agit d’apprécier la manière dont les TIC sont utilisés par les agents économiques. (Steinmuller 2002, Rallet et Rochelandet, 2003). • 4/ La dernière définition de la fracture numérique est liée aux modalités d’apprentissages et à la nature de l’acquisition des informations et des connaissances par les TIC. En d’autres termes, si l’on part du postulat que l’équipement en TIC constitue un préalable (infrastructure) et que les usages permettent d’accroître les performances, il s’agit d’examiner comment les agents apprennent à utiliser les TIC (Hargittai, 2002).

10. Définition de la fracture numérique : OCDE 2001 • « The gap between individuals, households, business and geographic areas at different socio-economic levels with regard both to their opportunities to access information and communication technologies (ICTs) and to their use of Internet for a wide variety of activities. The digital divide reflects various differences among and within countries. The ability of individuals and businesses to take advantage of the Internet varies significantly across the OECD area as well between OECD and non member countries. Access to basic telecommunications infrastructures is fundamental to any consideration of the issue, as it precedes and is more widely available than access to and use of the Internet.”

11. Quelle solution aux problèmes des fractures économiques :Marché vs Politiques économiques • POSTULAT 1 : Le marché est capable de diffuser correctement les TIC (il faut mettre en place les mécanismes de marché : incitations, concurrence, déréglementation,…). Les agents sont capables, en fonction des signaux de marché, de modifier leur comportement. (la MERCEDES DIVIDE). • POSTULAT 2 : Les TIC sont des Technologies Génériques et s’apparentent à des biens publics ou à des biens capables d’engendrer des externalités positives. Seules des politiques publiques volontaires pourraient conduire à un état de diffusion optimal. • POSTULAT 3 : Les inégalités générées par les TIC ne sont pas de la même nature, certaines pourraient être résorbées par la mise en place de marchés, les autres par des politiques publiques volontaires.

13. TELPD TELPD 90 90 80 80 70 70 60 60 50 50 40 40 30 30 20 20 10 10 0 0 1998 1999 2000 2001 CE CA12 PSEM CE CA12 PSEM 1998 1999 2000 2001 CMSPD CMSPD 90 90 80 80 70 70 60 60 50 50 40 40 30 30 20 20 10 10 0 0 1998 1999 2000 2001 CE CA12 PSEM CE CA12 PSEM 1998 1999 2000 2001 IHPD IHPD 3000 3000 2500 2500 2000 2000 1500 1500 1000 1000 500 500 0 0 1998 1999 2000 2001 CE CA12 PSEM CE CA12 PSEM 1998 1999 2000 2001 IUPD IUPD 30 30 25 25 20 20 15 15 10 10 5 5 0 0 1998 1999 2000 2001 CE CA12 PSEM CE CA12 PSEM 1998 1999 2000 2001 PCPD PCPD 25 25 20 20 15 15 10 10 5 5 0 0 1998 1999 2000 2001 CE CA12 PSEM CE CA12 PSEM 1998 1999 2000 2001

14. LA FRACTURE NUMERIQUEdans l’Espace Euro-Méditerranéen Elargi (39 pays)selon la méthodologie de Scadias (2002)

15. CONCLUSIONS • Difficulté de cerner les mécanismes d’adoption et la nécessité d’adopter une position méthodologique de trajectoires différenciées. • Les évolutions technologiques compliquent la donne. • Et si on revenait à la neutralité technologique. • Le principal problème concerne les connaissances et la manière de les générer et de les utiliser et non pas la manière de les stocker! • L’accent devrait être mis sur les politiques de formation et sur la variété des modalités d’acquisition des connaissances.