Alsunga Inga Uvarova, M.Oec

1. ES fondi un citas programmas – to būtība, pieejamība AlsungaInga Uvarova, M.Oec

2. Semināra 1.diena Iepazīšanās • Mana pieredze saistībā ar projektiem ir... • Mani interesējošie jautājumi ir.... • Es no šiem kursiem sagaidu...

3. Pieredze atbalsta piesaistē... • Diskusija par semināra dalībnieku pieredzi izstrādāt projektus un piesaistīt atbalstu • Stiprās puses atbalsta piesaistē • Vājās puses atbalsta piesaistē

4. Projekta pazīmes konkrēts mērķis novitāte konkrētas aktivitātes konkrēti rezultāti projekta komanda ir noteikti resursi ir noteikts termiņš (sākuma un beigu laiks) risks kompleksums un dinamiskums ar noteiktu ietekmi tiek plānots, izpildīts un kontrolēts sistemātisks darbs

5. Projekta pazīmes Inovatīvā darbība • Inovācija ietver visas darbības, kas jāveic, lai radītu, ražotu un ieviestu tirgū jaunus produktus vai pakalpojumus. • Inovatīvo procesu ieviešana – kā rezultāts: • Konkurencei tirgū, • globalizācijai, • orientācijai uz klientiem, • dzīves līmeņa pieaugumam

6. Projekta pazīmes - Inovācija, novitāte Projekta novitāte • Nav divu vienādu projektu, kas būtu identiski. • Katrs projekts ir vienreizējs un savdabīgs, jo tas tiek darīts ar konkrētu mērķi, lai sasniegtu rezultātu un to veiktu ar noteiktu sākuma un beigu termiņu.

7. Projekta pazīmes Mērķorientācija • Projektam izvirza mērķi, kas jāsasniedz noteiktā laikā • Mērķus definē, lai noteiktu, uz ko tiekties (tie varētu būt vēlama situācija nākotnē – uzcelta ēka, publicēta grāmata; izstrādāta organizācijas stratēģija). • Lai nonāktu pie šiem rezultātiem ir jāveic savstarpēji saistītas darbības ķēdes posmiem • Projekta nobeigumā mērķiem jābūt sasniegtiem. • Skaidrs un precīzi uzstādīts mērķis ir projekta veiksmes faktors

8. Projekta pazīmes Starpdisciplinaritāte • Specifiski un sarežģīti dažādi uzdevumi • Nepieciešams iesaistīt dažādu profesiju speciālistus ar dažādām zināšanām, pieredzi un kvalifikāciju • Tie ir speciālisti no vairākām uzņēmuma struktūrvienībām, kā arī citām iestādēm un organizācijām

9. Projekta pazīmes Kompleksums • Kompleksums izpaužas • Projekta uzdevumu apjomos • Projekta uzdevumu sarežģītības pakāpē • Daudzos projektos uzdevumi tiek iedalīti savstarpēji saistītos apakšuzdevumos

10. Projekta pazīmes - Ierobežots laiks • Noteikts kalendārais termiņš. • Noteikts sākuma laiks un beigu termiņš, kad • jāsasniedz izvirzītie mērķi • jāiegūst rezultātu • Projektam beidzoties, • tas tiek slēgts • Iespējams izbeigtas darba attiecības ar projekta darbiniekiem

11. Projekta pazīmes - Ierobežoti resursi • Projekta īstenošanai nepieciešami • finansiālie • materiālie • cilvēkresursi • Finansiālos resursus veido - piešķirtie naudas līdzekļi • Materiālo resursu daudzumu un veidus nosaka konkrētās vajadzības projektā • Cilvēkresursi - projektā iesaistītie darbinieki • Resursus piešķir noteiktos apjomos konkrēto uzdevumu izpildei un mērķa sasniegšanai

12. Projekta pazīmes - Specifiska darba organizācija • Projekta vadītājs • atbildīgā persona par projekta īstenošanu un mērķa sasniegšanu • no viņa prasmes vadīt un organizēt projekta darbu lielā mērā ir atkarīga projekta veiksme • Projekta komanda - speciālistu grupa • labi speciālisti ar projektu saistītajās jomās

13. Projekta pazīmes - Riski • Projekta izstrādāšana un īstenošana ir saistīta ar riskiem. Biežāk sastopamie riski projektu vadīšanā: • neskaidri formulēti mērķi un uzdevumi; • kļūdas plānošanas procesā; • nepietiekami resursi; • izmaiņas projekta īstenošanas gaitā; • neatbilstošs personāls.

14. Projektu piemēri • Jaunas tehnoloģijas izstrāde • Izglītības/ apmācību/ kapacitātes celšana • Programmas izstrāde • Jauna produkta koncepcijas un pilotmodeļa izstrāde, kā arī ieviešana • Ēku celtniecība • Organizatorisku pārveidojumu koncepciju izstrāde un ieviešana • Pasākumu organizēšana

15. Kāpēc “projektu vadība” ir aktuāla • Veids, kā panākt atsevišķu stratēģisku mērķu īstenošanu, ekonomisko dzīvotspēju, attīstību • Veids, kā apzīmēt visus pasākumus, kas neietilpst parasto darbību klāstā • Veids kā izpētīt un uzlabot situāciju • Plaši izmantots finansējuma sadalīšanas veids noteiktu mērķu īstenošanai • Svarīgs jēdziens ES dalībvalstu kontekstā, jo dažādas ES programmas darbojas un sniedz finansiālu atbalstu uz projektu pamata

16. Kas izraisa vajadzību sākt projektu?

17. Kas izraisa vajadzību uzsākt projektu??? Vajadzību uzsākt projektu izraisa: • Plānotas attīstības nepieciešamība: • mērķu analīze • iekšējās un ārējās efektivitātes analīze • administrācijas racionalizācija • ideju vākšana jauniem projektiem • pētniecība un attīstība

18. Kas izraisa vajadzību uzsākt projektu??? • Neplānotas attīstības nepieciešamība • Jauns pieprasījums • Steidzama nepieciešamība pēc resursiem • Izmaiņas ārpus organizācijas • Nepieciešamas darbības efektivitātes uzlabošanai • Nepieciešamība atrisināt problēmas • Nepieciešamība veikt izmaiņas

19. Projekta nepieciešamību var pamatot • Pašvaldības vadītājs • Pašvaldības deputāti • Kāds no pašvaldības speciālistiem vai neatkarīgs eksperts • Pašvaldības klienti vai sadarbības partneri • Valsts vai starptautisku organizāciju pārstāvji • U.c.

20. Projekta darba priekšrocībassalīdzinot ar ierastu rutīnas darbību • Projekta mērķi definēti skaidrāk, un gan laika, gan naudas ziņā var izmērīt kā tos sasniegt • Palielināta darbinieku darba iniciatīva un motivācija • Pirms projekta uzsākšanas notiek pamatīgs īzpētes un plānošanas process • Sekmē attīstību un izaugsmi ne tikai organizācijai, bet arī darbiniekiem • U.c.

21. Projekta darba trūkumisalīdzinot ar ierastu rutīnas darbību • Tiek īstenotas jaunas aktivitātes, kas saistās ar bailēm un stresu • Tas prasa sadarbību dažādu speciālistu starpā un ne vienmēr tie spēj saprasties • Ja projekta komandā ir darbinieki, kas pieņemti tikai uz projekta laiku, uz projekta beigām krītas to motivācija strādāt • U.c.

22. Patstāvīgs darbs grupās • Nosauciet 5 neprojektus jeb kas nav projekti • Nosauciet 5 projektus no tiem, kas ir realizēti pašvaldībā un paskaidrojiet • Kāda bija nepieciešamība uzsākt projektu, • Kādas priekšrocības tam, ka minētos jautājumus risina kā projektus nevis neprojektus

23. Projekta dzīves cikls – • Projekta kopējais dzīves ceļš, kurš • aptver visas projekta fāzes, sākot ar projekta tapšanu, līdz pat tā slēgšanai. • Projekta dzīves cikla nobeigumu nosaka sasniegto rezultātu atbilstība projektā paredzētajam • Projekta dzīves cikls aptver visas ar projektu saistītās darbības noteiktā secībā • Šīs darbības var sadalīt noteiktos posmos- fāzēs

24. Veicamo darbu apjoms A B C Laiks, darba stundas D Projekta dzīves cikls • Projekta iniciācija vai sākuma fāze (A) • Plānošanas fāze (B) • Realizācijas un uzraudzības fāze (C) • Noslēgšanas fāze (D)

25. Standartmodelis projekta dzīves ciklam (A) Projekta iniciācija vai sākuma fāze (B) Plānošanas fāze (C) Realizācijas un uzraudzības fāze (D) Noslēgšanas fāze 0. Inicializācija/ definēšana • Priekšizpēte • Pamatkoncepcija • Detaļkoncepcija • Realizācija • Ieviešana • Lietošana

26. 0. INICIALIZĀCIJAS FĀZE • Problēmu noteikšana un to analīze • Mērķu ieskicēšana • Risinājuma alternatīvu stratēģiju izvēle (Ž.Ilmete)

27. 1. Priekšizpētes fāze (1) • Vai ir saprātīgi meklēt problēmas risinājumu • Vai no tehniskā, saimnieciskā un sociālā viedokļa pastāv realizējami problēmas risinājumi • Vai risinājumi nodrošinās stāvokļa uzlabošanos objektā • Kādas prasības risinājumiem jāizvirza • Mērķa, tā sasniegšanas stratēģijas precizēšana (Pēc Ž.Ilmete)

28. 1. Priekšizpētes fāze (2) • Iegūt informāciju par projektā iesaistāmo personālu un projekta vadītāju • Noteikt projekta ierobežojumus • Izveidot projekta organizāciju • Noskaidrot projekta līdzdalībniekus, sponsorus, sadarbības partnerus • Veikt projekta pirmo plānošanu • Precizēt projekta finanšu jautājumus • Izpētīt apkārtējās vides ietekmi uz projektu un projekta ietekmi uz to • Apzināt projektā nepieciešamo aprīkojumu • Organizēt sākuma sanāksmi (Pēc Geipeles, Tambovcevas)

29. 2. Pamatkoncepcijas fāze • Esošās situācijas analīzes veikšana • Lietotāju prasību detalizēta noskaidrošana • Lielu un vidēji lielu projektu strukturizācija • Problēmu sadalīšana apakšproblēmās • Risinājuma koncepcijas izvēle (Ž.Ilmete)

30. 3. Detaļkoncepcijas fāze • Projekta realizācijas darba saturs un secības precizēšana • Tiem nepieciešamie finansiālie, personāla un materiālie resursi • Visi projekta plāni

31. 4. Realizācijas fāze • Visu plānoto darbu veikšana • Komunikācijas un kontroles sistēmas izveidošana un izmantošana

32. 5. Ieviešanas fāze • Lietotāju iesaistīšana • Nodošana ekspluatācijā

33. 6. Lietošanas fāze • Lietotāju iesaistīšana • Faktisko izmaksu aprēķins, izvērtējums • Noslēguma pārskati

34. Jautājums? • Ar ko atšķiras ES fondu projekts no parasta projekta?

35. Kas ir projekts ES fondu kontekstā • Papildus finansējumu (bieži dāvinājumu) no ES fondiem • Projekta sagatavošanai jāievēro noteiktās prasības • Jāsasniedz arī valsts un ES mērķus - saskaņā ar atbalsta programmas nosacījumiem • Birokrātiskāka un neelastīgāka procedūra • Projektu ieviešanas procedūras regulē ES un valsts likumdošana, programmas noteikumi • Visiem atbalsta saņēmējiem jāpiemēro iepirkuma procedūra • Pēc projekta realizācijas jāuzņemas noteiktas saistības pret valsti

36. PROJEKTA CIKLA POSMI ES FONDU PROJEKTAM (I)

37. PROJEKTA CIKLA POSMI ES FONDU PROJEKTAM (II) • Projekta identificēšana: izpētīta un sagatavota projekta ideja (identificētas problēmas un meklēti veidi to risināšanai) • Projekta izstrāde: sagatavots projekta pieteikums • Projekta izvērtēšana: projekts tiek stingri izvērtēts (t.sk. vai projekts būs sekmīgs un dzīvotspējīgs) un, ja nepieciešams, koriģēts

38. PROJEKTA CIKLA POSMI ES FONDU PROJEKTAM (III) • par projektu un lēmumu pieņemšana: lēmums par finansējuma piešķiršanu projektam un atbalsta līguma slēgšana • Ieviešana un pārraudzība: projekta realizācija atbilstoši apstiprinātajam projektam, atskaites finansējuma piešķīrējiem, precīza un nodalīta dokumentu glabāšana • Novērtēšana: visu iesaistīto pušu izvērtējums par projekta rezultātiem un kādā mērā tie sasniegti, atskaites finansējuma piešķīrējiem

39. VISPĀRĒJIE PRINCIPI – ES FONDU PROJEKTIEM • Projektu īsteno par saviem līdzekļiem un atbalstu saņem tikai pēc attaisnojuma dokumentu iesniegšanas • Tiek atmaksāti tikai tie izdevumi, kas veikti projekta ieviešanas laikā (ir atsevišķi izņēmumi) • Finansējums no ES fondiem ir tikai līdzfinansējums projekta realizācijai, vajag paša realizētāja ieguldījumu • Tiek atmaksātas tikai atbalstāmās (attiecināmās) izmaksas

40. VISPĀRĒJIE PRINCIPI – ES FONDU PROJEKTIEM • Obligātais līdzfinansējums arī ir jātērē atbalstāmajām izmaksām • Finansējums principā nav paredzēts peļņas gūšanai, bet attīstībai • Ja projektā finansējums tiek ietaupīts (neiztērēts), samazinās ES finansējuma daļa • Reāli projekti, kuru finansiālos un izpildes indikatorus var sasniegt izpildes gaitā

41. ES atbalsta instrumentus plāno ES budžetu un tai skaitā atbalsta instrumentus plāno 7 gadiem Salīdzinājumam • Latvijas valsts budžetu plāno 1 gadam, bet ES atbalstu plāno 7 gadiem

43. ES fondi

44. Kohēzijas fonds Mērķis ir izlīdzināt atšķirības dalībvalstu starpā KF atbalsta valstis, kuru IKP uz vienu iedzīvotāju ir zemāks par 90% no vidējā ES rādītāja Atbalsts vērsts uz vides un transporta infrastruktūras sakārtošanu Atbalsta liela mēroga projektus (projekta apjoms > 10 milj. Eiro)

45. ES Fondi • Eiropas reģionālās attīstības fonds (ERAF) • Eiropas Sociālais fonds (ESF) • Eiropas Lauksaimniecības garantiju fonds un lauksaimniecības fonds lauku attīstībai • Eiropas Zivsaimniecības fonds

46. Eiropas Reģionālās attīstības fonds Mērķis – atbalstīt attīstības un dzīves līmeņa atšķirību mazināšanu reģionos Galvenās atbalsta jomas: • Infrastruktūras attīstība • Investīcijas vides aizsardzībā • Investīcijas veselības un sociālās aprūpes sistēmā • Investīcijas izglītības sistēmā • Uzņēmējdarbības vides uzlabošana un uzņēmumu konkurētspējas paaugstināšana • Zinātnes un tehnoloģiju attīstība

47. Eiropas Sociālais fonds Mērķis • veicināt kvalitatīva darba spēka sagatavošanu un samazināt nevienlīdzību darba tirgū Galvenās atbalsta jomas: • Nodarbinātības veicināšana • Diskriminācijas un nevienlīdzības darba tirgū samazināšana • Atbalsts cilvēkresursu attīstībai, pilnveidojot cilvēka prasmes, zināšanas un darba spējas • Bezdarbnieku un jauniešu integrācija darba tirgū • Profesionālās un augstākās izglītības sistēmas pilnveidošana

48. Eiropas Lauksaimniecības fonds lauku attīstībai Mērķis – atbalstīt lauksaimniecības pārstrukturēšanu un veicināt lauku attīstību Galvenās atbalsta jomas: • Lauku attīstības pasākumi un lauksaimniecības pārstrukturēšana • Saimniekošanas efektivitātes uzlabošana • Lauksaimniecībā ražojamās produkcijas dažādošana un kvalitātes uzlabošana • Lauku infrastruktūras attīstība, investīcijas lauku tūrisma attīstībā

49. Eiropas Zivsaimniecības Fonds Mērķis – atbalstīt piekrastes zvejniecību, akvakultūru un zivju produkcijas pārstrādi Galvenās atbalsta jomas: • Nozares produkcijas apstrādes, rūpniecības un tirdzniecības veicināšana • noturīga līdzsvara sasniegšana starp zivsaimniecības resursu atjaunošanos un to izmantošanu • zivsaimniecības un ūdenssaimniecības produktu tirgus piedāvājuma uzlabošana • ar zivsaimniecību un ūdenssaimniecību saistīto jomu atjaunošanas veicināšana

50. ES fondi Latvijā