" סטטוטוריקה בדגש על תשתיות"

1. "סטטוטוריקה בדגש על תשתיות" פתיחת הקורס 3.10.13

2. מטרות הקורס הכרת הרקע הסטטוטורי של תשתיות לאומיות • מטרותיהן ומדיניות התכנון הלאומית • הגדרות של סוגי תשתיות והיקפן • מפגש עם גורמי מפתח המקדמים תכניות לתשתיות ויצירת קשרים לשיתוף פעולה עתידי

3. מטרות הקורס • הכרות עם מדיניות קק"ל, רגולציה ותהליכי תכנון וביצוע בהם מעורבת • הכרת סוגיות הקשורות ביחס שבין צרכי הפיתוח הלאומיים וצרכי השימור של השטחים הפתוחים שבאחריות קק"ל • שיתוף והעברת ידע בין גורמי קק"ל העוסקים בליווי פרויקטים בתחום התשתיות • תשומות נדרשות מנציגי קק"ל המעורבים בתהליכי תכנון וביצוע

4. נושאים בקורס • מדיניות קק"ל – האיזון בין שימור לצרכי הפיתוח • תמ"א 22 לשטחי יער וייעור • מדיניות התכנון הלאומי של השטחים הפתוחים • תכניות לתשתיות: דרכים, מים, אנרגיה, גז ומחצבות • הכרות עם עקרונות התכנון המפורט והביצוע של תשתיות אלה ודגשים לליווי התכניות • היבטים סביבתיים בביצוע וזיהוי היבטים אלה בשלבי התכנון • ממשקים עם גורמים שונים: פקיד היערות, המפקח על המכרות, פיקוח רט"ג - סמכויות היררכיה ותהליכים • סמכויות ואכיפה - מניעת חריגות וטיפול בחריגות והפרות סביבתיות • צרכים לוגיסטיים של הקמת תשתיות • שיקום ותחזוקה של תשתיות בראייה אקולוגית • שימור קרקע וניהול נגר עילי

5. תכנית הקורס

6. מטלה סופית למשתתפי הקורס משתתפי הקורס יציגו דוגמאות מהשטח ומניסיונם האישי, לליווי תכנון או ביצוע של תשתית וינתחו את התהליך: כיצד התבצע תהליך ליווי תכנון או הקמה של תשתית בתחומי היער, מהן הפעולות שניתן היה לבצע לאור הנלמד בקורס. מטרות התרגיל: • לשתף ידע בין משתתפי הקורס; • לבחון אפשרויות ליישום הנלמד בקורס באמצעות ניתוח דוגמאות מהשטח; • להעלות לדיון את המשמעויות ולהסיק מסקנות לגבי התשומות הנדרשות מנציגי קק"ל; • לזהות פערי ידע קיימים.

7. מטלה סופית למשתתפי הקורס הנחיות להכנת המטלה • המטלה תבוצע בקבוצות של 3-4 משתתפים. • כל קבוצה תבחר פרויקט תשתיתי לניתוח והצגתו בפני משתתפי הקורס. • הניתוח יכלול: • תאור התשתית והתכנון • תאור מצב קיים של היער והרקע הסטטוטורי • תאור התשומות של נציגי קק"ל בליווי התשתית • ניתוח תהליך העבודה לאור הנלמד בקורס • מסקנות • הצגת הניתוח במצגת של עד 10 שקופיות כולל תמונות מהשטח. • הצגת המטלה במפגש האחרון. לכל קבוצה 15 דקות להצגה + 5 דקות זמן לשאלות ודיון קצר. • המצגת תועלה לאתר הקורס ויצוינו בה שמות המשתתפים בהכנתה. לוחות זמנים • שמות חברי הקבוצה יועברו עד לתאריך 10.10.13 • הגשת הצעה לנושא + תאור קצר לאישור עד לתאריך 24.10.13 (ראו הנחיות להגשת תקציר בדף שחולק). • הגשת המצגת במייל לקבלת משוב עד לתאריך 18.11.13. • הצגה בפני המשתתפים במפגש הסיום בתאריך 5.12.13

8. דוגמאות של נושאים להתייחסות בשלבי הניתוח והמסקנות: • הגדרת סוג התשתית: הבחנה בין תשתיות לאומיות לבין תשתיות מקומיות כגון קווי מים, ביוב ותקשורת. • באיזה שלב תכנוני הגיעה אליכם התכנית (סטטוטורי, מפורט, ביצוע )? האם לצורך מתן חוות דעת או לצורך מתן אישורים? • כיצד התנהל שיתוף הפעולה בין גורמי התשתיות ונציגי קק"ל? מי היה הגורם בקק"ל שנתן התייחסות לתכנון? • אילו השפעות סביבתיות היו צפויות בחציית התשתית את היער? • מה היו ההנחיות ליזם במעבר בתחום יער? • האם נדרש היזם לשלב אמצעים מיוחדים לדוגמא עבור שימור קרקע ונגר ביערות? • מה היו הצרכים הלוגיסטיים בביצוע: פינוי חומרים, מחנות קבלן, מערומי עפר זמניים? האם היזם נקט באמצעים למזעור מפגעים סביבתיים בעת הביצוע? • כיצד התכנית לתשתית יכולה לסייע במינוף תועלות עבור היער? לדוגמא: תוספת חניון, דרך יער, חידוש נטיעות, הסדרה של שטחים מופרים והפיכתם ליער בפועל. • אילו הנחיות ניתנו על ידי קק"ל לתחזוקת התשתית? האם מיושמים? • האם היה צורך בהפעלת סמכויות אכיפה? מדוע? האם ניתן היה למנוע הפעלת סמכויות אלה על ידי זיהוי של הפרות צפויות בשלב התכנון? • פיתוח מול שימור. • הצורך בהכרת התשתית והידע הסטטוטורי. • בניית תהליך עבודה מול צוות התכנון.

9. תכנון ובניית הקורס • הקורס ביוזמתו של פנחס כהנא, בעקבותיה בוצעה בדיקת צרכים מול נציגי השטח, ונבחרה גב' ליעד מרקוס לריכוז המקצועי של הקורס. • תיאום ציפיות:ניתוח הקשיים שהועלו ע"י המשתתפים בטופס ההרשמה, בתחומי ממשק התשתיות, העלה מספר כיוונים עיקריים:- צורך בהבנת התהליכים הסטטוטוריים ומשמעותם.- תוכניות מתאר ומשמעויותיהן.- נושאי ממשקים עם גורמי התשתיות.- היתרים שונים.- חוסר ידע בנושא תקנים הנדסיים.הקורס הנוכחי יספק מידע ונתונים מקצועיים בסיסיים, אשר יקדמו את יכולת להתמודד בנושאי התשתיות, זאת בעיקר באמצעות הבנת המדיניות העומדת מאחורי תוכניות המתאר השונות. יחד עם זאת, הקורס הנוכחי אינו מיועד לתת מענה ישיר לכל הנושאים שהועלו.

10. דרישות הקורס הגעה בזמן. שלוש חתימות ביום. מחשבים אישיים סגורים במהלך ההרצאות. נוכחות בכל המפגשים. היעדרות רק באישורים מתאימים עד 20% המהווים כמפגש אחד בקורס ועוד כשעתיים. מטלת סיום הקורס: פרויקט שיוצג בפני מנהלים בקק"ל במפגש הסיכום.

11. אתר הקורס בקורס זה אנו עושים שימוש באתר וירטואלי לקורסים המקצועיים של מחלקת ההדרכה. באתר מרוכזים מסמכים רבים הנוגעים לתחומי הקורס, וכן ירוכזו בו מצגות של מירב ההרצאות, והפרויקטים של משתתפי הקורס. כמו כן, יושק פורום לקורס, שיאפשר דיון מקצועי ושאלות על מהלך הקורס עצמו. הכניסה לאתר הקורס היא למורשים בלבד, ותתבצע ע"י הקלדת שם המשתמש ומספר הזהות, עם האותיות id לפני מספר הזהות, לדוגמא: id0567423123.

12. בהצלחה לכולנו!