上海市教育系统能源消费专项调查培训

1. 上海市教育系统能源消费专项调查培训 上海市教育委员会 2006年9月21日

2. 一、调查对象和范围 • 调查的对象是：全市小学及以上各级各类学校（包括行业所属学校）。 调查具体范围包括：普通高等学校、普通中学、中等职业学校（包括中职、中专、技工学校）、小学。 各级成人学校、幼儿园、特殊教育机构不列入本次专项调查范围；教育系统具有独立法人资格的企事业单位能源统计工作按规定由所在区县统计部门负责。

3. 二、调查时间范围 调查资料为2005年和2006年上半年

4. 三、调查的组织实施 • 按照市政府部署，市教委负责制订调查方案并统一负责全市教育系统调查的组织实施，包括对高校、区、县教育主管部门和委、办、局、控股（集团）公司所属中等职业学校统一布置和培训，统一制发专项调查工作的实施方案、表式、统计标准、代码、数据处理程序等。 • （二）各高校、区、县教育主管部门和委、办、局、控股（集团）公司所属中等职业学校按照市教委的统一要求，负责对本单位或辖区内单位的工作布置和培训，并负责进行调查登记、数据的审核和上报。

5. 四、调查的主要内容和采用标准 • （一）调查主要内容包括单位主要属性指标及耗能设备、能源消耗情况等。 • （二）调查采用国家和本市规定的统计分类标准与代码。

6. 五、调查数据的报送要求 • 按照调查方案中的工作进度安排： 1、学校数据填报及报送（截止9月28）； 2、市教委完成调查数据的审核、录入、汇总、上报（10月上旬）；

7. 3、数据采集时必须严格按照调查表中的统一计量单位填报；调查表中数据保留小数均按照表式的要求；上报采用市统计局统一制发的程序，以统一格式上报；3、数据采集时必须严格按照调查表中的统一计量单位填报；调查表中数据保留小数均按照表式的要求；上报采用市统计局统一制发的程序，以统一格式上报； 4、各单位在上报前必须对调查数据进行严格的审核。

8. 六、调查表式的具体讲解 • 此次专项调查对不同的行业采用的是不同的表式（共5份）： （1）交通运输业（能专调01表） （2）建筑业（能专调02表） （3）教育系统（能专调03表） （4）卫生系统（能专调04表） （5）除交通运输、卫生、教育系统外的第三产业（能专调05表）

9. （一）表头指标01－05表的共性指标 • 表头指标是企业的属性指标，是进行各种统计分组的基础，在审核过程中必须注意以下几点： 1、所有指标必须填写完整，不应有空缺（其中：“顺序号”由市教委统一编制）

10. 2、“法人单位名称”必须是正式使用的详细名称，不应用简称，并且需要加盖公章；2、“法人单位名称”必须是正式使用的详细名称，不应用简称，并且需要加盖公章； 3、“法人单位代码”统一用技监局下发的9位代码； 4、“主管单位代码和名称“根据《上海市统计分类标准与代码》填写。

11. 5、“企业（单位）详细地址”必须把所在区县和所在街道（乡镇）及详细地址填写完整，不要遗漏；5、“企业（单位）详细地址”必须把所在区县和所在街道（乡镇）及详细地址填写完整，不要遗漏； 6、“企业（单位）所在地行政区划代码”是根据“企业（单位）详细地址”对照填写。例如：企业地址是“黄浦区南京东路街道XX路XX号”，则从《上海市统计分类标准与代码》查得行政区划代码为“01002”。

12. 6、“登记注册类型”分成： 内资 110 国有 149 其他联营 120 集体 151 国有独资公司 130 股份合作 159 其他有限责任公司 141 国有联营 160 股份有限公司 142 集体联营 171 私营独资 143 国有与集体联营 172 私营合伙

13. 173 私营有限责任公司 174 私营股份有限公司 190 其他内资 港澳台商投资 210 与港澳台商合资经营 220 与港澳台商合作经营 230 港澳台商独资 240 港澳台商投资股份有限公司

14. 外商投资 310 中外合资经营 320 中外合作经营 330 外资企业 340 外商投资股份有限公司

15. “登记注册类型”的填写原则： （1）企业按工商行政管理部门登记注册的经济性质填写； （2）行政事业单位和社会团体按其主要经费来源和管理方式确定。 注:登记注册类型的代码和名称在报表的背面已列明，填写时请对照。

16. 7、隶属关系：按本单位隶属哪一级行政管理单位领导填写。7、隶属关系：按本单位隶属哪一级行政管理单位领导填写。 注：外商（或港澳台商）独资企业、私营企业等无主管部门（单位）的企业（单位），隶属关系代码填“90其他”。

17. 8、行业代码：根据主要业务活动或主要产品确定行业类别，按《上海市统计分类标准与代码》中《国民经济行业分类》（GB/T4754－2002）的行业小类代码填写。8、行业代码：根据主要业务活动或主要产品确定行业类别，按《上海市统计分类标准与代码》中《国民经济行业分类》（GB/T4754－2002）的行业小类代码填写。

18. （二）主要情况指标 • 教育系统（能专调03表）：包括8项个性指标，分别是：在校生数、教职工数、行政事业单位支出合计、学校建筑总面积、学校占地面积、年末空调拥有量、年末车辆拥有量、其中：货车拥有量。

19. ★主要的审核关系： 1、个性指标的统计时间都是2005年；一般情况下指标数值都应大于0； 2、年末空调拥有量是指年末本单位拥有的各类空调器功率总和（行政、教学、科研、寝室等场所）； 3、年末车辆拥有量中包括本单位租入、借入、代管的主要为本单位服务的公用车辆。该指标数值应大于（或等于）其中的货车拥有量。（校车、教师班车）

20. 4、指标数据都应是作为一个法人单位的学校全口径的统计数，如有分校区的情况，应加总后填报。4、指标数据都应是作为一个法人单位的学校全口径的统计数，如有分校区的情况，应加总后填报。

21. 5、在校生数：指本学年初，具有学籍的注册学生总数。5、在校生数：指本学年初，具有学籍的注册学生总数。 6、教职工数：指在学校工作并由学校支付劳动报酬的人员，包括在编人员、聘任制人员（人事制度改革后，招录聘用的长期、全时工作人员）。范围包括学校教职工、科研机构人员、校办企业职工、其他附设机构人员。临时零工不记入。

22. 7、学校建筑总面积：指包括教学区、科研区、学生生活区在内的建筑总面积。（大学城）7、学校建筑总面积：指包括教学区、科研区、学生生活区在内的建筑总面积。（大学城） 8、学校占地总面积：指包括教学区、科研区、学生生活区在内的土地总面积。（大学城）

23. （三）能源消费指标 1、主要能源名称指标和计量单位：表中罗列了12个能源品种（煤炭～电力）和1种资源物质（自来水），具体的能源品种介绍可参见下发资料。在数据填报和审核时应注意的是： （1）在表中罗列的所有能源名称指标中，每家法人单位只需填报自行有购进和消费的品种，但对于“电力”、“自来水”，每家法人单位都必须填报；

24. （2）“能源合计”项是计算项，稍后会作解释；（2）“能源合计”项是计算项，稍后会作解释； （3）能源品种的选择还与主要情况指标有对应关系： ①若“年末空调拥有量”>0，应该选择填报人工煤气、或者天然气、或者柴油、或者电力的购进和消费数据； ②若“年末车辆拥有量”>0,应该选择填报汽油、或者柴油的购进和消费数据。

25. （4）各个能源品种的计量单位都是国家统一规定的标准计量单位，若基层单位日常计量使用的是习惯性计量单位（例如：汽油、柴油习惯性计量单位是“升”），则需用换算系数进行折算（详见《主要指标解释、填报说明及审核要求》中的“有关换算系数”）。（4）各个能源品种的计量单位都是国家统一规定的标准计量单位，若基层单位日常计量使用的是习惯性计量单位（例如：汽油、柴油习惯性计量单位是“升”），则需用换算系数进行折算（详见《主要指标解释、填报说明及审核要求》中的“有关换算系数”）。 注：电力的计量单位是“万千瓦小时”，即“万度”。

26. 2、购进量：指从能源流转企业购入的能源总量，是使用单位购进的实际到达本单位并经验收、办理入库手续的能源总量。购进量的统计原则是“谁购进，谁统计”。2、购进量：指从能源流转企业购入的能源总量，是使用单位购进的实际到达本单位并经验收、办理入库手续的能源总量。购进量的统计原则是“谁购进，谁统计”。 3、购进金额：指从能源流转企业购入某种能源所支付的金额数量，通常以进货发票上的总金额（含增值税）计算。购进金额的统计原则、范围和购进量一致。

27. 4、消费量：此次专项调查的01－05表中涉及2个“消费量合计”，统计时间分别是2005年全年和2006年1－6月（换言之，专项调查中需要被调查单位提供的2006年1－6月数据仅指能源消费量，其他指标数据均指的是2005年的全年数据）。4、消费量：此次专项调查的01－05表中涉及2个“消费量合计”，统计时间分别是2005年全年和2006年1－6月（换言之，专项调查中需要被调查单位提供的2006年1－6月数据仅指能源消费量，其他指标数据均指的是2005年的全年数据）。 消费量指的是各需用单位在一定时期内实际消费的能源数量，统计原则是“谁消费谁统计”。

28. 5、运输工具用消费：指的是各单位用于运输工具消费的能源数量，仅限填液化天然气、汽油、煤油、柴油、燃料油、液化石油气、其他石油制品、电力8个品种。它是“消费量合计”的其中数。5、运输工具用消费：指的是各单位用于运输工具消费的能源数量，仅限填液化天然气、汽油、煤油、柴油、燃料油、液化石油气、其他石油制品、电力8个品种。它是“消费量合计”的其中数。

29. 6、折标系数：能源的种类不同，计量单位也不同。为了求出不同的热值、不同计量单位的能源总量，必须进行综合计算。国际上选用各种能源所含的热量作为核算的通用单位，我国目前采用标准煤作为能源的度量单位。6、折标系数：能源的种类不同，计量单位也不同。为了求出不同的热值、不同计量单位的能源总量，必须进行综合计算。国际上选用各种能源所含的热量作为核算的通用单位，我国目前采用标准煤作为能源的度量单位。 折标系数就是在计算“能源合计”（代码42）时使用的，表中给出的是参考系数，无需修改。

30. ★主要审核关系： （1）报表中的指标应填写完整，不要遗漏； （2）在计算机程序中设定了对购进单价的审核，单价＝购进金额/购进量，若单价超出了参考单价范围，程序会提示出错（参考单价详见下发资料中的能源品种填报目录）；

31. （3）消费量合计≥运输工具用； （4）计算机程序中设定了对2005年和2006年1-6月消费量的比较审核，若2006年1-6月消费量与2005年消费量1/2相比增长或下降了30％以上，程序会提示出错； （5）人工煤气、天然气、电力、自来水的购进量＝消费量；

32. （6）能源合计项的计算仅指煤炭～电力的2005年消费量和2006年1-6月消费量，不包括自来水。（6）能源合计项的计算仅指煤炭～电力的2005年消费量和2006年1-6月消费量，不包括自来水。 能源合计＝∑（各能源品种消费量×该能源品种的折标系数）

33. 举例：2005年，某企业消费煤炭100吨、天然气50万立方米、汽油70吨、电力20万千瓦小时，则2005年该企业的能源消费合计＝举例：2005年，某企业消费煤炭100吨、天然气50万立方米、汽油70吨、电力20万千瓦小时，则2005年该企业的能源消费合计＝ 100×0.7143+50×12.9971+70×1.4714+20×4.04＝905.08吨标准煤 2006年1－6月的能源消费合计计算方法同上所述。

34. 七、能耗统计中的几点说明 1、对于能源费用结算在物业管理费中的企业，原则上要将统一结算的能源消耗分表到户。如果分表到户有实际困难，而且物业管理无法将能源费用分摊到户，则能源消耗计入大厦的物业公司中，由物业公司上报。 2、“年末车辆拥有量”填报原则： *按照谁使用谁统计，核准车辆的拥有量情况。

35. 对以上培训内容如有疑问，可与上海市教委学校后勤保卫处联系。对以上培训内容如有疑问，可与上海市教委学校后勤保卫处联系。 联系人及电话：王立慷（23116770） 南少华（23116774） 丁伟衡（23116638）