Download
1 / 21
210 likes | 328 Views
Työllisyyspoliittinen avustus. Sinikka Kauranen Hämeen TE-keskus 4.3.2008. Mihin tarkoitukseen. Avustuksella on tarkoitus edistää välityömarkkinoiden syntymistä Palveluja hankittaessa on otettava huomioon, että päätöksillä ei voi syrjäyttää julkisia hankintoja koskevaa lainsäädäntöä.
E N D
Työllisyyspoliittinen avustus Sinikka Kauranen Hämeen TE-keskus 4.3.2008 SK Hämeen TE-keskus 4.3.2008
Mihin tarkoitukseen • Avustuksella on tarkoitus edistää välityömarkkinoiden syntymistä • Palveluja hankittaessa on otettava huomioon, että päätöksillä ei voi syrjäyttää julkisia hankintoja koskevaa lainsäädäntöä. SK Hämeen TE-keskus 4.3.2008
Työllisyyspoliittista avustusta voidaan myöntää • Kunnille ja kuntayhtymille • Säätiöille ja yhdistyksille • Sosiaalisille yrityksille (varsinaisille sosiaalisille yrityksille) • Työttömien perustamille uusosuuskunnille • Yritykset eivät ole varsinainen kohderyhmä SK Hämeen TE-keskus 4.3.2008
Hanke voi olla • Laaja-alainen tai työllistäminen • työttömien työnhakijoiden työ- ja toimintakyvyn ja työllistymis-edellytysten selvittämistä • Uusien palvelujen kehittäminen • Palkkatuetun työn järjestäminen • Myös muu, jos tarkoituksena edistää työllistymistä SK Hämeen TE-keskus 4.3.2008
Työvoimatoimiston osuus TE-keskusten työvoimaosastojen tehtävänä on koordinoida alueellaan työllisyyspoliittisella avustuksella (=jatkossa avustus) rahoitettavaa toimintaa. Ennen avustuksenhakumahdollisuudesta tiedottamista ja rahoituspäätösten tekemistä työvoimaosastojen on kartoitettava alueensa työvoimatoimistojen ja työvoiman palvelukeskusten kanssa, mille asiakasryhmille (=jatkossa kohderyhmä) ja millaisia palveluja alueella tarvitaan. Kohderyhmät voi siis määritellä etukäteen Tarvittaessa toimistokohtaisesti SK Hämeen TE-keskus 4.3.2008
Avustuksen määrä • Avustusta voidaan myöntään enintään 75 % hyväksyttävistä kustannuksista • MUTTA SK Hämeen TE-keskus 4.3.2008
Mutta kustannukset voidaan korvata kokonaan • 1) pitkäaikaistyöttömien ja vaikeasti työllistyvien työttömien työnhakijoiden työ- ja toimintakyvyn sekä työllistymisedellytysten selvittäminen, • 2) hankkeen vetäjän palkkauskustannukset hankkeissa, joiden tarkoituksena on tarjota työmarkkinatoimenpiteitä ja työmahdolli-suuksia sekä muita työllistymistä edistäviä toimenpiteitä pitkäaikaistyöttömille ja vaikeasti työllistyville, ja • 3) työttömien perustaman yhdistyksen toiminnanjohtajalle tai vastaavalle SK Hämeen TE-keskus 4.3.2008
Mihin kustannuksiin • Hankkeesta välittömästi aiheutuviin kohtuullisiin kustannuksiin • Siis – vetäjän ja ohjaajien palkkauksesta aiheutuvat kustannukset • Toimistokulut • Kohderyhmälle järjestettävä lyhytkestoinen koulutus yms. SK Hämeen TE-keskus 4.3.2008
Kunnat ja kuntayhtymät poikkeus • Kunnille ja kuntayhtymille avustusta voidaan myöntää enintään 50 % myöntävän viranomaisen hyväksy-mistä kokonaiskustannuksista. SK Hämeen TE-keskus 4.3.2008
Harkinnanvaraista valtionapua • Koskaan millään taholla ei ole subjektiivista oikeutta avustukseen, avustuksen myöntäjä päättää, • myönnetäänkö avustus ja jos myönnetään, avustuksen myöntäjä määrittelee avustustason • säädöksissä määritellyn enimmäismäärän puitteissa. SK Hämeen TE-keskus 4.3.2008
Ei saa olla päällekkäistä rahoitusta • Työllisyyspoliittista avustusta ei saa myöntää, jos hakija saa samaan hankkeeseen muuta valtionavustusta. • Ei siis myöskään toimintaan, jota työvoimatoimisto ostaa palvelujen ostona. • Poikkeuksen muodostaa RAY:n avustukset. SK Hämeen TE-keskus 4.3.2008
Asetus mahdollistaa viiden vuoden avustukset, mutta sitä ei käytetä. Käytössä on kolme vuotta ja mahdollisuus lisävuosiin SK Hämeen TE-keskus 4.3.2008
Vaikka rahoitettavaksi voidaan hyväksyä useaa kalenterivuotta koskeva hanke, rahoitus voidaan myöntää vain ko. kalenterivuodeksi. Useaa kalenterivuotta koskevat päätökset on tehtävä tulevien vuosien osalta ehdolla, että tarkoitukseen varatut määrärahat ovat käytössä. Useaa kalenterivuotta koskevissa hankkeissa hankkeen ensimmäisenä toteuttamisvuonna avustusta voidaan maksaa päätöspäivän jälkeen syntyneisiin kustannuksiin. Myöhempien vuosien osalta avustusta voidaan maksaa heti kalenterivuoden alusta lukien. SK Hämeen TE-keskus 4.3.2008
Mitä hakemuksesta pitää ilmetä • Hankkeen tavoitteet • Hankkeen sisältö: 1) mitä tehdään 2) työ- ja toimintakyvyn sekä työllistämisedellytysten selvittämseen liittyvät palvelut 3) työmarkkinatoimenpiteet • Hankkeen kohderyhmä SK Hämeen TE-keskus 4.3.2008
Mitä hakemuksesta pitää ilmetä - 2 • Millä alueella hanketta on tarkoitus toteuttaa • Kustannusarvio ja rahoitussuunnitelma • Hankkeen toteuttamiseen liittyvät muut rahoituspäätökset. • Mahdolliset yhteistyötahot ja miten ne osallistuvat toimintaan. SK Hämeen TE-keskus 4.3.2008
Mitä hakemuksesta tulee ilmetä (3) • Yhteistyö työvoimatoimiston kanssa • Miten seuranta ja mahdollinen arviointi on tarkoitus toteuttaa. • Työvoimatoimiston tulee varautua nimeämään hankkeelle yhteyshenkilö. SK Hämeen TE-keskus 4.3.2008
HANKKEEN TULOT • Hankkeen tulot on kirjattava rahoitussuunnitelmaan. Jos hankkeen toteuttaja saa kohderyhmän • työpanoksesta tuloja, jotka ylittävät hankkeen toteuttajalle hankkeesta aiheutuvat kustannukset, • työvoimaosaston tulee neuvotella hankkeen toteuttajan kanssa tulojen vaikutuksesta • valtionavustuksen määrään ja käyttöön. Ainakin osa tuloista tulisi käyttää hankkeen kohderyhmän • työllistymisen edistämiseen esimerkiksi työaikaa pidentämällä tai järjestämällä koulutusta. TEkeskus • voi harkintansa mukaan vähentää syntyneen tuloylijäämän myönnetystä avustuksesta. SK Hämeen TE-keskus 4.3.2008
Kohderyhmän määrittely • Pitkäaikaistyöttömät • Vaikeasti työllistyvät • Vajaakuntoiset • Nuoret • Maahanmuuttajat • Muut • Eri henkilöt vuositasolla ja keskimäärin kuukaudessa SK Hämeen TE-keskus 4.3.2008
Työvoimatoimiston osuus • Yhteyshenkilö – joka vastaa siitä, että hankkeeseen tulee sitä kohderyhmää, jota sinne on tarkoituskin tulla • Asiakkaiden riittävyys • Ohjausryhmätoiminta • Toiminnan tarkoituksenmukaisuus (asiakkaita kohdeltava reilusti) SK Hämeen TE-keskus 4.3.2008
Resurssin allokointa • Osa TE-keskusten työllisyysvaroista, määrärahajako TE-keskuksittain • Ostot / avustukset rajaus voi tuottaa ongelmia. SK Hämeen TE-keskus 4.3.2008
Sosiaalisten yritysten aseman uudelleen määrittely Toiminta ei saa kilpailla yritysten kanssa. Pysyvät vai tilapäiset ratkaisut Tulostavoitteena työllistyminen avoimille työmarkkinoille Tulevaisuuden kehityssuuntia / uhkia (ko)? SK Hämeen TE-keskus 4.3.2008
