Составители: д.э.н., проф. А.В. Вахабов,

1. Всемирный БанкРегиональный семинар «Распространения опыта работы в сфере высшего образования в Центрально-азиатском регионе»6-7 июня, 2006 г., г. АлматыДоклад по Национальной Политикев области высшего образованияв Узбекистане Составители: д.э.н., проф. А.В. Вахабов, д.ф-м.н.проф. Э.Имамов, д.ф-м.н. А.Солеев, д.э.н. М.Тулаходжаева, к.э.н. доц. Н.Хусанова Ташкент 2006

2. Законодательно-правовая основа развития системы высшего образования Законы • Конституция Республики Узбекистан. –Т.: Узбекистан, 1992. • Закон Республики Узбекистан об образовании. 29 августа 1997 г. Программы • Национальная программа по подготовке кадров. Утверждена Олий Мажлисом 29 августа 1997 г. Указ Президента Республики Узбекистан • Указ Президента Республики Узбекистан «О коренном реформировании системы образования и подготовке кадров, воспитании современного поколения» от 6 октября 1997.

3. I. НАЦИОНАЛЬНЫЙ КОНТЕКСТ ОСНОВНЫЕ ТЕНДЕНЦИИ РАЗВИТИЯ СИСТЕМЫ ВЫСШЕГО ОБРАЗОВАНИЯ

6. 2000 2001 2002 2003 2004 2005 ВВП, в млрд.сум 3194,5 4868,4 7469,3 9664,1 12189,5 15210,4 Расходы ГБ на ВО, в млрд.сум 15,014 22,024 33,315 40,777 48,950 60,840 В % от ВВП 0,47 0,45 0,45 0,42 0,40 0,40 Доля расходов на ВО в ВВП

7. ПРОБЛЕМЫ: • Недостаточно обоснованное бюджетное планирование реализации НППК. • Низкий прирост численности студентов на 10 тыс. населения.

8. II. ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА СИСТЕМЫ ВО • Двухуровневая система ВО (бакалавриат, магистратура) • Типы вузов – институт, академия, университет • 62 вуза в подчинении 9 ведомств • Обучение на 7 языках • Государственный образовательный стандарт (ГОС) ВО определяет требования к содержанию дисциплин и уровню образованности выпускника.

9. ПРОБЛЕМЫ: • Несоответствие отдельных аспектов ГОС современным быстро меняющимся требованиям рынка. • Необеспеченность образовательного процесса учебной литературой на латинской графике.

10. Рекомендации: • Регуляторный пересмотр и совершенствование образовательных программ. • Форсирование издания учебной литературы на латинице.

11. III. Организация (управление), планирование и регулирование ВО

12. Системный уровень • Министерство высшего и среднего специального образования (МВССО)

13. Институциональный уровень • Ректорат вуза • Попечительский совет

14. Проблемы: • Чрезмерная централизация управления системой ВО • Отсутствие частного сектора ВО

15. Рекомендации • Децентрализация управления ВО • Развитие частного сектора ВО

16. IV. Доступ, возможности и равенство • Единая тестовая система отбора студентов при приоритете знаний • Льготы для победителей республиканских олимпиад и конкурсов • Льготы военнослужащим • Льготы инвалидам

17. Зачисление осуществляется: • На основе государственных грантов (стипендий) • На платно-контрактной основе

18. Проблемы: • Относительно высокая реальная стоимость обучения • Отсутствие реальной конкуренции на рынке услуг ВО • Отсутствие целевых и адресных программ поддержки учащихся • Ограниченность заочных форм образования

19. IV. Качество и контроль над качеством • Обеспечивается через НППК и ГОС ВО • Органы оценки и контроля качества – МВССО, специальное управление при ГТЦ при КМ РУз

20. Механизмы обеспечения качества: • Конкурсный прием ППС • Система повышения квалификации и переподготовки кадров для системы ВО • Применение новых педагогических и информационных технологий • Совершенствование образовательных программ

21. Проблемы: • Низкая материальная заинтересованность ППС в результатах педагогической и НИД • Слабая и устаревшая учебно-лабораторнаая база вузов • Старение и снижение образовательного уровня ППС

22. Рекомендации: • Развитие системы независимой экспертизы качества образования • Разработка мер по повышению престижа ППС

23. VI. Соответствие и последствия для рынка труда • Учет требований рынка труда со стороны вузов должен осуществляться маркетинговыми подразделениями • Индикаторы ситуации на рынке труда: среднемесячные доходы по отраслям экономики и конкурс при поступлении в вузы.

24. 2001 2002 2003 2004 2005 Доля лиц с высшим образованием, в т.ч. 5,3 5,6 6,4 7,4 6,3 Женщины 5,4 5,7 6,1 6,8 6,8 Мужчины 5,3 5,5 6,6 7,9 5,8 Доля граждан с ВО в числе зарегистрированных на биржах труда

25. Со стороны государства: • Планы приема в вузы ежегодно утверждаются правительством • Введен порядок распределения на работу выпускников, обучавшихся за счет государственных грантов

26. Проблемы: • Отсутствие научно обоснованных методологий анализа и прогноза потребностей рынка • Как следствие, отсутствие у вузов информации, необходимой для анализа рынка труда

27. Рекомендации: • Создание системы коллегиальных экспертно-аналитических советов • Разработка методологий анализа и прогноза потребностей рынка труда

28. VII. Финансирование ВО

29. Показатели 2000 2001 2002 2003 2004 2005 Всего финансирование, % В т.ч. бюджетное, % Внебюджетное, % 100 60,1 39,9 100 56,5 43,5 100 55,0 45,0 100 52,6 48,4 100 53,1 * 46,9 100 51,5 48,5 Соотношение бюджетного и внебюджетного финансирования вузов

30. Норматив бюджетных расходов включает: • Гранты приема студентов; • Общий контингент студентов; • Объем МТБ вузов; • Соотношение «студент-ППС»

31. Проблемы: • Отсутствие автономии у вузов в распоряжении внебюджетными источниками доходов • Недостаточное государственное финансирование системы ВО

32. VII. Роль ВО в проведении НИР и инновационных разработках • Источники финансирования НИР – государственные гранты ЦНиТ, внебюджетные источники (ХД НИР, исследовательские образовательные услуги и др.)

33. Численность ППС, всего В том числе: Доктора наук и профессора Кандидаты наук и доценты Аспиранты Докторанты 21467 1672 (7,8%) 7386 (34,4%) 1466 135 Остепененность ППС

34. Проблемы: • Недостаточное государственное финансирование НИР • Слабая МТБ НИД

35. Рекомендации: • Диверсификация источников финансирования НИР • Интеграция потенциалов вузовской науки с НИИ НАН и отраслей.

36. IX. Глобализация и выход на международный уровень • Диверсификация ВО и Болонский процесс • Экспорт услуг ВО • Учреждение филиалов иностранных вузов, а также совместных образовательных учреждений • Обеспечение эквивалентности образовательных систем и взаимное признание дипломов • Совместные исследовательские программы