非政府組織在 都市固體廢棄物政策的角色

1. 非政府組織在都市固體廢棄物政策的角色 陳曼麗 常務董事 主婦聯盟環境保護基金會

2. 從1987年談起 • 台灣解除戒嚴 (7.1) • 主婦聯盟成立 (1.13) • 行政院環保署成立(8.22)

3. 台灣環境壓力VS人口壓力 • 1946年 609萬人 • 1949年 740萬人 • 1986年 1951萬人 • 2004年 2269萬人 1986年 垃圾量13,954公噸/天 平均每人每天1.96公斤 2004年 垃圾量7,522,223公噸/年 平均每人每天0.90公斤 (事業廢棄物1240萬公噸/年)

4. 其他25% 可回收 資源40% 廚餘35% (有機垃圾) 台灣垃圾成分

5. 1987年開始推動 • 垃圾分類、資源回收 • 垃圾變黃金 • 垃圾減量

6. NGO開始努力 • 研習法令規範 • 要求參加官方會議 • 抗議環保署 • 召開記者會 • 參加立法院、市議會之公聽會 • 遊說立法委員、市議員 • 修改法律政策

7. 環保署的回應 • 1990年 • 成立各材質回收監督委員會 • 進口「外星寶寶」，宣導資源回收 • 1996年 • 四合一政策 • 政府+業者+回收商+民眾 • 清潔隊加入執行行列

8. 1998年廚餘回收 • 針對都市地區 • 發臭的垃圾 • 沒有農地 • 沒有飼養動物 • 從230戶到640戶 • 廚餘、落葉做堆肥 • 送堆肥到大地

9. NGO推動策略 • 分散到12個行政社區 • 建立回收車路線 • 爭取堆肥場地 • 舉辦宣導活動 • 邀請媒體報導 • 擴大影響層面

10. 政府的回應 • 地方政府：台北市、宜蘭縣、台南市 • 2003.12.26 • 台北市全面實施廚餘回收 • 2003年 環保署補助13縣市 • 2006年 台灣強制廚餘回收

11. 業者投入 • 養豬戶 • 台朔公司堆肥 • 生質能源(沼氣) • 禽畜糞農場堆肥 • 生態農園

12. 零垃圾目標 • 資源全回收 • 廚餘全回收 • 源頭減量 • 二手物質回收

13. NGO二手物質回收 • 建立二手物質流通管道 • 愛物惜福･珍惜資源 • 社區：二手店、跳蚤市場 • 學校：二手制服、教科書、參考書

14. 垃圾減少的好處 • 減少垃圾處理費用 • 停建垃圾場 • 關閉焚化廠 • 降低空氣污染及水質污染 • 保護市民身體健康

15. NGO參與政策的心得 • 要增加遊說技巧 • 要參與政策討論 • 要政府資訊公開 • 要擴大民眾基礎

16. 倡議團體 努力成為一個 行動團體 壓力團體 Thankyou！