Ochrana pitné vody zdroje Bzenec-komplex a „Těžba štěrkopísku Uherský Ostroh“

1. Ochrana pitné vody zdroje Bzenec-komplex a „Těžba štěrkopísku Uherský Ostroh“ Ing. Bc. Anna Hubáčková Moravský Písek 8.4.2019

2. Základní informace o zdroji pitné vody • Vodohospodářské díla byla povolena: • Bzenec I – Moravský Písek – č.j. VOD-786/1973/ing. Ch ze dne 10.7.1973 • Bzenec V – č.j. VOD-2106-1967/Sch ze dne 13.4.1967 • Milokošť – KNV Gottwaldov – výst/ved-902/59-8 ze dne 10.4.1959 • Bzenec III – ONV OVLHZ Hodonín, č.j. VOD-1405-1985/Ku ze dne 20.11.1985

3. Základní informace o zdroji pitné vody • Kapacita ÚV po rekonstrukci je 400 l/s (reálně se čerpá cca 260 l/s) • Povolená množství na prameništích jsou:

6. Základní informace o těžbě štěrkopísku • Stanovisko EIA vydáno MŽP dne 9.3.2015 (58 podmínek) • Původně požádáno o 400 000 t/ročně, projednáno 200000 t/rok • Pro dobývání povolena rozloha 30 ha (ložisko má cca 122 ha)

9. Přehled termínů základních procesních úkonů • 2004 - fy Jampílek žádá JMK o vyjádření k těžbě štěrkopísku • 2005 - fy Jampílek žádá o EIA u KrÚ Zlínského kraje • 03/2007 - fy Jampílek bere žádost o EIA zpět (zpracovatel posudku navrhl nesouhlasné stanovisko) • 2008 - fy Jampílek podává žádost o EIA u MŽP územní odbor Olomouc • 08/2012 - fy Jampílek bere žádost o EIA zpět (zpracovatel posudku navrhl nesouhlasné stanovisko) • 2013 - fy Jampílek podává žádost o EIA u MŽP Praha • 6.5.2014 - předána petice občanů za ochranu vodního zdroje Poslanecké sněmovně • 9.3.2015 - vydáno souhlasné stanovisko EIA s 58 podmínkami • Následuje mnoho podání o přezkum obcemi, JMK, KHS, VaK Hodonín

10. Přehled termínů základních procesních úkonů • 2016 - JMK zadává nový posudek u firmy Geotest, posudek těžbu nedoporučuje • 05/2016 - podání žádosti o stanovení DP fy Jampílek • 31.8. a 13.10.2017 - vydává ČGS na žádost MŽP vyjádření k záměru těžby štěrkopísku – hodnotí záměr jako neakceptovatelný • 7.12.2017 - předání petice občanů na ochranu pitné vody Senátu • 28.3.2018 - veřejné slyšení k petici v Senátu • 15.8. 2018 - projednáno Senátem, přijato usnesení – záměr není akceptovatelný • 9.1.2019 - OBÚ Brno vydává rozhodnutí o stanovení dobývacího prostoru firmě České štěrkopísky

11. Ekonomické údaje • Poplatky státu za odběr vody: • Podzemní voda 2 Kč/1m3 • Povrchová voda 7 Kč/1m3 • Za odběr z prameniště Bzenec se ročně zaplatí cca 13,5 mil Kč • Poplatky státu za těžbu: • 3,39 Kč/t štěrkopísku • 1000 Kč/ha za dobývací prostor • Při těžbě 200 tis/rok ročně cca 0,5 mil Kč

12. Rizika těžby štěrkopísku na vodní zdroj Kvantitativní - ohrožení množství vody v jímacích územích v důsledku: • Kolmatacebřehů jezera – snížení možností přítoku podzemní vody k vodním zdrojům • Zvýšení výparu podzemní vody z otevřené hladiny na úroveň výparnosti (maximální možný výpar neohraničený zásobami vody) • Odběr vody z těžebního jezera na závlahy

13. Rizika těžby štěrkopísku na vodní zdroj Kvalitativní – ohrožení kvality podzemní vody její kontaminaci v důsledku: • Přírodních antropogenně podmíněných procesů – příklad – nárůst sinic • Lidské neopatrnosti – příklad – pád cisterny s pesticidy do jezera, kterou bude chtít řidič doplnit vodou z jezera • Teroristického útoku – aplikace toxické látky s charakterem konzervativního kontaminantu

14. Problematika odpisu zásob • Ložisko Moravský Písek – Uherský Ostroh (B 3012200) je výhradním ložiskem nevyhrazeného nerostu štěrkopísku. To znamená, že štěrk je ve vlastnictví státu a jeho těžba musí být povolena procesy u OBÚ (stanovení dobývacího prostoru a schválení plánu otvírky, přípravy a dobývání). Pro stanovení DP je nutný souhlas MŽP v procesu EIA. • Poslední přepočet zásob ložiska Moravský Písek– Uherský Ostroh byl proveden a schválen v roce 1999 a veškeré zásoby (6,791 mil m3) jsou kvalifikovány jako prozkoumané volné. O odpisu zásob rozhoduje MPO (z. č. 44/1988 Sb., horní zákon). Návrh předkládá těžební organizace nebo m.j. orgány státní správy na úseku ŽP.

15. Problematika odpisu zásob • ALE: • Odpis zásob u nevyhrazeného nerostu (štěrkopísek) je výmazem ze státní bilance zásob výhradních ložisek a znamená jeho zánik jako součást vlastnictví státu. Štěrkopísek se stane vlastnictvím majitele pozemku. Těžba je pak jednodušší, není třeba stanovení DP, EIA, neplatí se úhrada z DP ani z vydobývaného nerostu ani se neplatí odvody do fondu rezerv a sanace. • Paradoxně by tak odpis zásob mohl znamenat usnadnění těžby a majitel pozemku by ani nic obcím a státu neplatil.

16. Problematika prodeje pozemků • MŽP upozorňuje, že obce a občané prodávají dobrovolně pozemky. • Žadatel pak jako vlastník pozemků má právo žádat o povolení těžby, i když ani zásady územního rozvoje Zlínského kraje ani územní plán příslušné obce explicitně těžbu neuvádí.

17. Problematika aktualizace pásem hygienické ochrany vod (PHO) • PHO bylo vyhlášeno rozhodnutím ONV Hodonín č.j. VOD-1299-1989/Ku-235 ze dne 1.3.1989 v souladu se zákonem o vodách • Je stanoveno PHO1. ,2. vnitřní a 2. vnější. V jednotlivých PHO jsou stanoveny podmínky pro hospodaření • V PHO 2. vnitřní - zákaz těžby • V PHO 2. vnější - není explicitně zákaz těžby uveden, platí však CHOPAV a nařízení vlády č. 85/1981 Sb., kde v § 2, odst. 1 je těžba zakázána • Novela vodního zákona č. 150/2010 Sb., zákon, kterým se mění z. č. 254/2001 Sb., o vodách mění způsob stanovení PHO: z rozhodnutí na opatření obecné povahy (OOP). OOP není rozhodnutí, je to úřední úkon, který stanovuje sice konkrétní práva a povinnosti , ale vůči neurčitému okruhu osob a je tedy těžce vymahatelné dodržování stanovených povinností

18. Problematika aktualizace pásem hygienické ochrany vod (PHO) • ALE: • MŽP doporučuje zaktualizovat PHO a vložit zákaz těžby v PHO 2. vnějším. • Do stávajícího rozhodnutí nelze zákaz těžby doplnit, všechny změny musí jít novým procesem , tj. vydáním opatřením obecné povahy – vizz. č. 150/2010 v čl. 1 odst. 2, který říká: Ochrana pásma stanovená podle dosavadních právních předpisů se považují za ochranná pásma stanovena podle § 30 odst. 7 zákona č. 254/2001 Sb. V případě změny nebo zrušení je nutno ochranné pásmo nově stanovit postupem podle § 30 odst. 1, vydáním opatřením obecné povahy (OOP).

19. Problematika aktualizace pásem hygienické ochrany vod (PHO) • ALE: • Nový proces bude hodně dlouhý, od roku 1989 došlo k mnoha změnám vlastnických vztahů, změnám v systému veřejné správy, uspořádání krajů,… • Celý proces souladu OOP s právními předpisy bude s ohledem na rozsáhlost PHO velmi náročný na projednání. OOP je přezkoumatelné v přezkumném řízením a lze ho zažalovat. Lhůta pro podání soudní žaloby je 1 rok. • Avšak ani vydání nového OOP nezvrátí dosavadní rozhodnutí vydaná MŽP či OBÚ.

20. Štěrku se nenapijeme!

21. Děkuji za pozornost!