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憲政民主與公民社會 - 募兵制問題. 指導老師 : 吳漢 學生姓名 : 蕭積遠 4970E026 溫盛浩 4970E049 王建智 4970E050. 探討主題 -. 一 . 關於募兵制問題考量 二 . 我國實施募兵制的效益與評估分析 三 . 實施募兵制的目的與想法. 關於募兵制問題考量. 關於募兵.
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憲政民主與公民社會- 募兵制問題 • 指導老師:吳漢 • 學生姓名:蕭積遠 4970E026 • 溫盛浩 4970E049 • 王建智 4970E050
探討主題- • 一.關於募兵制問題考量 • 二.我國實施募兵制的效益與評估分析 • 三.實施募兵制的目的與想法
關於募兵 • 我國總統馬英九,大力推動募兵制規劃,將於民國104年上路,相關配套措施與修法程序會在前一年完成,全募兵制將會是一件大工程
募兵與徵兵 • 兩者最大差別就是 • 徵兵為義務性 • 募兵則為志願性的 • 為適應戰時龐大兵員需求，現代兵役制度多以義務役徵召為基本精神，併用部分志願役之方式實施。
募兵與徵兵 • 我國現行的兵役制度是士官採募兵制，義務役士兵採徵兵制之混合制；但就兵役實施而言，判別一個國家的兵役制度是以現役的士兵來源為準，因職業的軍、士官都是招募而來，只要維持武裝力量的國家皆然，若以士兵來源作區分，我國的兵役制度應是徵兵制。
募兵與徵兵 • 現行世界各主要國家除美國、英國、日本採完全募兵制外，其餘均為徵、募並行制。我國近年來由於精實案持續推動，在「兵源過多」與「精兵政策」的考量下，亦有以「募兵制」取代「徵兵制」之議。
募兵制之缺點 • 一.戰時無法立即獲得有效之後備部隊 • 二.國家整體支出加重 • 三.不易建立全民防衛國家責任觀念 • 四.社會地位影響役男從軍意願 • 五.待遇過低無法有效吸收有意願之高素質人員 • 六.現行徵兵制有社會教育之功能
我國實施募兵制的效益 • 國防部日前提出了「全募兵制」的規劃。由於兩岸特殊的政治情勢，我國一直以來皆實行徵、募並行的兵役制度，以維持充足的軍力。隨著兩岸情勢的緩和，社會、經濟結構的改變，以及軍隊專業化的要求，募兵制的概念已逐漸獲的民眾的支持，國防部於此時提出全募兵制的規劃，可說是呼應了民意。但全募兵制的推動，是否能維持國家安全之基本戰力，對國家財政是否造成負擔，以及所產生的效益為何。
募兵制對國家財政之影響 目前義務役士官兵一個月的薪水約數千元到一萬多元不等，士兵與軍、士官的比例約為9比1。如果採用募兵制，依照目前國防部的規劃，士兵的薪資原則上是基本工資的兩倍約34,560元，軍、士官的薪水也會相對提高，且要加計年終、考績獎金，以及其他相關費用等。另外未來募兵制也規劃將官、士、兵的比例調整為1：2：2，士官的比例將比目前大為提高，因此估計每募集一萬名志願役兵員，人事經費將增加約60億元。以目前國軍的常備兵力約25萬，義務役士兵的比例為45%，約11萬人，如果這11萬人全由募兵制的兵員補充，人事費用一年將增加650億元，對於國家財政的負擔相形沉重。 如果按照國防部的規劃將軍隊人數降到20萬人以下，則只要增加約6萬人的志願役兵員，估計將比現行的經費增加約350億元，但如果考量招募志願役士兵必須要有足夠的福利誘因，如升學、就業、購屋補助、各項津貼，以及還要考量未來的加薪幅度等等，則人事預算還會增加。因此未來的募兵制的規劃，應是朝小而美、小而強的建軍目標發展，以免造成國家太多的財政負擔。
募兵制可降低「徵兵稅」及其他社會成本 如果將徵兵制與募兵制的人事費用做比較，我們發現實行徵兵制花費較少，但事實上這是對於服兵役的役男，實行「徵兵稅」的結果。所謂的徵兵稅，就類似經濟學中「機會成本」的概念，也就是這些役男原本可以去找工作，領取更高的薪水，但卻需要去服一年六個月的役期，並領取較低的薪水，實行徵兵制，就是讓役男負擔「該得而未得」的成本。 根據勞委會的調查，目前大學畢業生的起薪約在2.6萬元，以目前義務役士兵的數目約12萬人，這些人去外面找工作平均可以找到2.6萬元的工作，但他們只能到軍隊服役，並領取一個月約6,000元的薪資，相當於每個月損失2萬元，加總起來一年約288億元，也就是目前實行徵兵制，每年所需付出約288億元的社會成本。所以雖然徵兵制花的經費較少，但這是以犧牲役男的福利所造成，如果加計徵兵制造成的「徵兵稅」，則現行的徵兵制度未必划算。
募兵制可使人力資源充分發揮 • 以人力資源的角度來看，國家人才的培育需結合國家發展，尤其處在科技日新月異的時代，役男與社會隔離的時間越長，將越跟不上時代的腳步。舉例來說，根據1111人力銀行的調查，有67.6%的退役役男認為專業技能會疏離，有51.26%會擔心因將近兩年沒有跟社會接觸，工作經驗恐遭質疑。事實上就有學者指出，台灣資訊、電子、通訊的大學生，在大學學了4年，但在當了2年兵後，所學已忘了一半，剩下那一半也過時了。因此，徵兵制的確不利於高科技人力的培育，亦不利於台灣高科技產業的發展。反觀募兵制讓學有專精的人，儘早進入職場，對企業及個人而言是雙贏，而對軍旅生涯有興趣的青年，也可報效國軍，貢獻所長，以人力資源的角度而言可說發揮了最大的效益。
結論與建議 從上述的分析得知，如果加計募兵制所需增加的財政預算，以及減少的社會成本來計算，我們發現如果實行募兵制，並將兵力維持在量少質優的數目，則所減少的社會成本足以彌補所增加的財政支出，增加社會整體的經濟效率與效益，人力資源也可獲得妥善之運用，因此，就經濟長遠發展的角度而言，採行募兵制優於徵兵制。 其次，未來的戰爭型態是以高科技為主，因此需要有高素質的人力參與，但台灣社會上普遍存在「好男不當兵」的觀念，使國軍很難招募到優秀的軍事人才。軍人退伍後如再修得MBA學歷，其管理的實務與專業，反而更獲得民間企業的青睞。因此，為吸引優秀的人才，如何提供職業軍人良好的生涯規劃，以及更好的專業技能訓練，是未來募兵制思考的重點之一。
一、可提升兵源素質：透過良好待遇吸收素質較整齊的人員從軍，有助國家實施精兵政策。 二、可提昇專業化：現代武器日趨精密，義務役服役時間太短，無法熟練較科技的器具，或稍事熟練即面臨退伍，且科技時代，兵力應求精簡；募兵制延長兵役期，可熟練操作尖端科技器具，有助於軍隊專業化。 三、提高國家競爭優勢：許多青年之生涯規畫不致因兵役問題而中斷，可直接投入職場或直接深造，不致使職業與學業中斷，有助提昇國家整體競爭力。
四、減少軍中問題產生：部份對軍中極排斥或素行不良人員，可透過 篩選避免進入軍中，可減少軍中問題與意外事件產生。\五、募兵較徵兵為公平：部份專家認為募兵可使有志軍旅之青年投效軍中，並領取合理報酬，即為一種公平方式。六、可節省國防經費：募兵可彈性運用專才，不必如徵兵因人員流動快速必需重複投入基礎訓練成本。七、徵兵的兵役行政成本高昂：政府花費在處理逃兵、違紀、抗命事件的人力與資源相當可觀。
徵兵制改為實行募兵制如果改成募兵制，台灣才能算是朝民主跨一步。因為強迫人民去做不是自願的事，就是獨裁!這樣的話我們的民主就比大陸還不如..要是改成募兵制的話，可以讓不同的人才在不同的領域發揮其才能，不需浪費最少近一年的時間.. 高中、或是大學畢業後要等當兵，自然就什麼都無法做對男性來說可是吃虧的，甚至會讓整體國家競爭力下降徵兵制改為實行募兵制如果改成募兵制，台灣才能算是朝民主跨一步。因為強迫人民去做不是自願的事，就是獨裁!這樣的話我們的民主就比大陸還不如..要是改成募兵制的話，可以讓不同的人才在不同的領域發揮其才能，不需浪費最少近一年的時間.. 高中、或是大學畢業後要等當兵，自然就什麼都無法做對男性來說可是吃虧的，甚至會讓整體國家競爭力下降
如果改成募兵制可將兵力提升為精兵，而不是一堆爛兵。然後在武器及科技上來研發，進行電子國防，然後改變現有軍中的體制進行改革提升軍人素質及領導的能力。台灣只是一個小島...如果真的發生戰爭請問誰能跑的掉呢? 到時人人都是軍人，人人都得戰爭，所以一定會缺乏領兵人才!因此進行募兵制就可以將士兵提升訓練，讓他們具有目前士官以上的能力到時就不怕沒有人能帶兵了。
如果改成募兵制 那就能照顧一些窮困家庭或是有志從軍的人。 因為台灣現在只有募官不募兵... 如果變成募兵制，那就能夠全心認真的來從軍! 從一些軍人的津貼補助上，也能進而幫助到他的家庭.. 簡略的提出幾點，其好處還非常的多，提暢募兵制才是愛國的 表現。 什麼人做什麼事，所以物要盡其用，人也是要盡其用 不能強迫人人要當兵，那是得不到好的軍人的，更得不到好的 戰力。
