A demokratikus közpolitika becsületének helyreállítása Magyarországon

1. A demokratikus közpolitika becsületének helyreállítása Magyarországon Bokros Lajos Szabadság és Reform Intézet 2012. január 15.

2. Elvesztett évtizedek (2000-201?) • Vége az egyensúlyromboló növekedésnek és a kívánságműsor gazdaságpolitikának • Stagnálással, inflációval és romló életszínvonallal fizetünk a zsákutcáért • Élenjáró reformországból kockázatos üzleti tereppé váltunk hiteltelen kormányzással • Felzárkózás helyett lemaradás nemcsak Nyugat-, hanem Közép-Európához képest is

3. Mi a közpolitika ? • A társadalom egészét érintő kormányzati döntések és a mögöttük meghúzódó, szakmailag megalapozott és egymással összehangolt elképzelések, eszközök, megoldások olyan rendszere, ami demokratikus politikai berendezkedésnél a társadalommal folytatott érdemi párbeszéd nyomán segíti a társadalom fejlődését politikai felelősségvállalás mellett

4. Magyarországon a “politics” teljesen kiszoritotta a “policy”-t Következmények: • folyamatos valóságtagadás • a társadalom tudatos félrevezetése • a közgazdasági és jogi kultúra hanyatlása • látványpolitika érdemi cselekvés helyett • politikai és szakmai felelősség elporladása • befelé forduló parlagi kultúra: magyar ugar

5. Közpolitika ma: a folyamatos szerkezeti reformok politikája Reformok célja: • közszolgáltatások minőségének javítása • hozzáférés esélyegyenlőségének növelése • szolgáltatások költséghatékony előállítása • oktatás, gyógyítás, nyugdíj: öngondoskodás és állami kényszerszolidaritás egyensúlya • szociálpolitika: szűkebb, de célzott állami és jóval erősebb társadalmi szolidaritás !

6. Felsőoktatás: elég-e a tandíj ?(szükséges, de nem elégséges) Negatív feladatok: • fejkvótafinanszírozás megszüntetése • közalkalmazotti jogállás felszámolása • szenátus gazdálkodási döntéshozatali jogosítványainak elvétele • felesleges felsőoktatási intézmények azonnali bezárása (verseny alapján) • állami személyválogatás felszámolása

7. Felsőoktatás: elég-e a tandíj ?(szükséges, de nem elégséges) Pozitív teendők: • gazdasági tanács helyett tulajdonosi irányitó testület (board of trustees) • fenntartók fizetik a fizikai infrastrukturát • állami intézménynél szigorúan a jövőbeni munkaerőpiaci kereslet függvényében • oktatói fizetés alapvető forrása a tandíj • növekvő mentesség - növekvő tandíj

8. Felsőoktatás: elég-e a tandíj ?(szükséges, de nem elégséges) • Szenátus a tanszabadság letéteményese • rektor szabadon dönt a tanárok felvétele, elbocsátása, javadalmazása tárgyában • diákok minden tanárt minden tanfolyam után alaposan és írásban értékelnek • intézmények évente kötelező minősítése • minden egyetem, főiskola és program akkreditációja nemzetközi bizottsággal

9. Gyógyítás: elég-e a vizitdíj ?(szükséges, de nem elégséges) Negatív feladatok: • potyautasok gyógyításának felfüggesztése a baleseti sürgősségi ellátás kivételével • közgyógy- és közgyógyszerellátás teljes megszüntetése, támogatás egységesítése • gyógyító személyzet közalkalmazotti jogállásának megszüntetése az állami (önkormányzati) tulajdonú intézményekben • felesleges kórházak bezárása, átalakítása

10. Gyógyítás: elég-e a vizitdíj ?(szükséges, de nem elégséges) Pozitív teendők: • versengő magánbiztositók jogi, pénzügyi és szabályozási feltételrendszerének kidolgozása, reform fokozatos bevezetése • abszolút összegű, minimálisan fizetendő egyéni egészségbiztosítási díj • 8%-os kötelező egészségbiztosítás a munkavállalók bruttó bérének arányában

11. Gyógyítás: elég-e a vizitdíj ?(szükséges, de nem elégséges) • gyógyítási szolgáltatások többcsatornás, osztott finanszírozásának előkészitése • magán egészségbiztosítási pénztárak (MEP) alapítása, kötelező tagság meghirdetése • átmeneti időszak: választás egy év alatt • nem választók és jövedelemnélküliek hozzárendelése egy, a magánbiztosítók által közösen fenntartott MEP-hez (nem TB) • egészségbiztosítási felügyelet létrehozása

12. Gyógyítás: elég-e a vizitdíj ?(szükséges, de nem elégséges) • Gyógyító szolgáltatók szabad versenye a MEP-ekért és rajtuk keresztül a betegekért • MEP nem utasíthat vissza beteget, de díjat emelhet többlet kockázati tényezők esetén • szolgáltató nem utasíthat vissza beteget, ha vele szerződött MEP-hez tartozik ! • vizitdíjat önrészként a MEP-ek bevezetik, a szolgáltatók pedig eleve követelni fogják • teljesítmény szerinti bér a gyógyításban

13. Nyugdíj: elég-e a paraméterek változtatása az első pillérben ? • Nyugdíjkorhatár fokozatos emelése 65 évre • korkedvezményes nyugdíj megszüntetése • rokkantnyugdíjak éves felülvizsgálata, • egyéni számlás állami nyugdíj, svéd modell kidolgozása és mihamarabbi bevezetése • nyugdíj mellett szabad legyen dolgozni, de kell járulékot fizetni növekvő várományért • 2. pillért lassan és fokozatosan újraindítani

14. Munkaerőpiaci szabályozás • román és bolgár állampolgárok teljesen szabad munkavállalása hazánkban ( igazi szolidaritás a határon túli magyarokkal) • minimálbér megszüntetése, de legalább egységesítése és befagyasztása • heti munkaidő nem csökkenhet, fizetett ünnepek száma nem emelkedhet • határozott idejű munkavállalásnak nem lehet semmilyen időkorlátja

15. Közteherviselés SZJA: 10, 20, 30% gyerekkedvezmény nélkül • Munkavállalók: 8% Eü, 10% Ny, • Munkaadók: 10% Eü, 18% Ny • ADÓÉK (bruttó munkaerőköltség és nettó kereset hányadosa) így 100% és síma • ÁFA 10, 20 és ideiglenesen 25% kulcs • Minden ingatlanra értékalapú adó minden egyéb adó helyett (önkormányzati bevétel.)

16. Önkormányzati rendszer • maximum 240-260 járási önkormányzat a közel 3200 községi önkormányzat helyett • járás megkapja a közoktatás intézményeit, fejkvótából és helyi adóból finanszírozza • Járások átveszik a háziorvosi praxisokat, • Ahol ellátási felelősség van, ott a háziorvosi praxis nem magántulajdon és nem is eladható • Járási közigazgatási hivatalok létrehozása • Ingatlanadó és teljes SZJA- bevétel önkormányzati

17. Szép, új világ ? • Minden előadásból kimaradnak lényeges elemek: közoktatás, közigazgatás, kultúra, egyházak és sport támogatása, határon túli magyarok támogatása, beruházások, stb. • Ha van teljes refomelkötelezettség, akkor a fenti területek érdemi reformja elinditható • Ha nincs, akkor íme egy minimális program, ami a főbb reformcélok elérése mellett a kv fenntartható pályára állitását is szolgálja

18. Állam és állampolgár • Nagy és erős állam – kicsi és gyenge polgár • Mindenttudó kormány – semmittudó egyén • Mindenható állam – gyámoltalan alattvaló • Törzsi berendezkedés – faji büszkeség • Elszigetelt kultúra – nemzeti fennhéjázás • Elporladó demokrácia – tekintélyelvűség • Oligarchia – versenyképtelen ország • Porladó erkölcs – széteső nemzet