Les évaluations coordonnées et l’agenda de transformation

1. Juin 2012 Les évaluations coordonnées et l’agenda de transformation

2. Leadership, coordination, redevabilité • Action # 34: Les responsables du CPI ont appelé à un renforcement du rôle de l'évaluation des besoins dans la réponse humanitaire • Faire réussir l’agenda de transformation: • La réponse humanitaire dans les premiers stades d'une crise de grand magnitude (L3) sera rendue plus efficace par le déclenchement immédiat du MIRA • Les résultats des évaluations des besoins devraient guider la planification stratégique globale et le processus de priorisation

3. Le Défi • Prolifération des évaluations • Suivi non harmonisé • Guider la planification stratégique globale et le processus de priorisation

4. Le Groupe de Travail sur les Évaluations Coordonnées • Mandat: Elaborer des méthodes et des outils pour promouvoir l’évaluation multi-sectorielle des besoins humanitaires • Composition: Spécialistes des agences des Nations Unies, des ONG et la CR/CR. UNDAC est également représentée par OCHA / FSSC • Création: Créé par le Comité Permanent Inter-organisation (CPI) en 2009. Tous ses produits sont approuvés par le CPI

5. Les Outils • Directives opérationnelles sur les évaluations conjointes • Outils • Principaux indicateurs humanitaires • Approche MIRA • Tableau de bord humanitaire • Le renforcement des capacités • Pool & Roster (CASPAR) • Formation pour les organismes, UNDAC, Clusters et les mécanismes de mobilisation

6. I. Directives opérationnelles sur les évaluations conjointes

7. Vision • Unevision partagée – un engagement partagé • Définitions des rôles et des méthodes pour coordonner les évaluations • Cadre stratégique global pour la coordination des évaluations • Buy-in et solutions techniques

8. Définition • Évaluations coordonnées - ça veut dire: • planifiées et réalisées en partenariat • résultats partagés avec l'ensemble de la communauté humanitaire • L’évaluation coordonnée inclue également l'analyse partagée des données existantes • Deux types d'évaluation coordonnée: • Les évaluations conjointes • Les évaluations harmonisées

9. Rôles • Le Coordonnateur humanitaire, appuyé par OCHA • responsable de la coordination des évaluations d'urgence • Secteur/Cluster au niveau des pays • responsables de la coordination de l'évaluation des besoins et de l'analyse au sein des clusters / secteurs individuels. Ils sont également responsables de s'engager dans la coordination d'évaluation inter-Cluster/Secteur • Membres des Clusters / Secteurs • Responsables de la réalisation d'évaluations de façon coordonnée

10. Méthode • Equilibre entre la qualité des données / informations et le délai pour les obtenir • La nécessité de guider la prise de décisions – les conclusions de l'évaluation devraient être suffisantes pour appuyer les décisions • La valeur de données secondaires lorsque l'accès et les ressources sont limitées. Prise en compte des ressources humaines / financières • L'importance de l’analyse intersectorielle et inter-agence dans la création d'une vision commune et globale

11. Cadre

12. II. MIRA – 2 Composantes • La définition du scénario préliminaire informe le flash appeal initial. Il décrit la gravité de la crise et les tendances, et est basé largement sur des données secondaires • Le rapport MIRA informe la révision du flash appeal. Il complète la collecte / analyse des données secondaires à travers une enquête sur le terrain. Il est basé sur des données primaires et secondaires

13. MIRA Méthodologie • Un cadre analytique qui décrit les besoins en information • Aligne les besoins d'information des secteurs • Structure des résultats • Aide à identifier les sources et les lacunes d'information • La collecte et l'analyse des données secondaires • Reconnaît les ressources limitées dans les deux premières semaines • Reconnaît que beaucoup d'informations sont déjà disponibles • La compilation systématique de l'analyse des données secondaires • La collecte des données sur le terrain • Equilibre entre la qualité et la quantité de données • Limiter les endroits visités, mais les sélectionner de manière adéquate (pas par randomisation) • L’analyse intersectorielle et la définition des priorités stratégiques, avant la diffusion des résultats.

14. Outils MIRA • Modèle: Définition du scénario préliminaire • Formulaire d’enquête – 5 modules • Description (metadata) • Interview générale • Interview spécialiste • Observations directes • Analyse immédiate (debrief) • Banque des questions (version en ligne sous développement) • Modèle: Rapport MIRA

15. III. Crises Prolongées • Des évaluations sectorielles approfondies et des systèmes de surveillance fournissent des données • La coordination de l'évaluation sectorielle reste avec les coordonnateurs de cluster • L'utilisation des outils et méthodes spécifiques des Cluster / Secteur • Analyse de routine des besoins sectoriels, les interventions, les lacunes et les priorités opérationnelles • L’analyse intersectorielle des données est coordonnée par OCHA • Établir un processus de partage et rassembler les données provenant de multiples sources et des clusters • Revoir systématiquement les informations disponibles et identifier les lacunes (inventaire des données) • Établir un plan d’évaluations pour combler les lacunes • Analyser systématiquement les informations disponibles (tableau de bord humanitaire)

16. Au Minimum:Dans les crises prolongées des évaluations en profondeur doivent être au minimum harmonisées entre les clusters, et OCHA va coordonner le partage des données et l'analyse

17. Comment Harmoniser • Coordonner le processus de collecte des données • Groupe de travail Évaluation (et gestion de l'information) • Veiller à la synchronisation géographique et temporelle des évaluations • Registre des enquêtes • Utiliser un ensemble cohérent de données opérationnelles communes, en particulier les chiffres de population et les limites administratives • COD: Common Operational Dataset (web: cod.humanitarianresponse.info) • Utiliser un ensemble cohérent d’indicateurs sectoriels convenus • Principaux indicateurs sectoriels • Établir un processus pour rassembler les données provenant d'évaluations multiples et des systèmes de surveillance • L'inventaire des données • Plan d'évaluation (ou d'amélioration du suivi) des besoins • Établir un processus pour une analyse sectorielle et inter-sectorielle • Tableau de bord humanitaire

18. Humanitarian Dashboard

20. Analyse Sectorielle

22. IV. La préparation est essentielle • Sensibiliser au niveau des pays – assurer le buy-in des autorités nationales et des principaux acteurs humanitaires • Examiner les évaluations entreprises - s'appuyer sur ce qui existe et fonctionne • Élaborer des processus et identifier les collaborations: • les rôles et les responsabilités et SOP • Structures des coordination • logistique, ressources humaines et financières • Préparation des données – y compris de base / données secondaires • Développer des outils • Identifier et renforcer les capacités d'entreprendre des évaluations • Construire une culture de l'évaluation coordonnée ....

23. Résumé • Les évaluations devraient être entreprises conjointement, ou d'une manière harmonisée. • L'approche Cluster énonce clairement les rôles et les responsabilités relatives à la coordination des évaluations • La méthode de coordination de l'évaluation varie selon le contexte • Une évaluation initiale et rapide devrait être entreprise conjointement par cluster dans les deux premières semaines suite à une crise soudaine. • Dans les crises prolongées, des évaluations approfondies devraient être au minimum harmonisées entre les différents clusters. OCHA devrait appuyer le partage et l'analyse entre tous. • La préparation est la clé et dans le cas de MIRA devrait faire partie d'un vaste processus inter-agence de planification d'urgence.