Dr. Juan Pedro Laclette Presidente

1. ACADEMIA MEXICANA DE CIENCIAS “Solo cuando nos volvemos con el pensar hacia lo ya pensado, estamos al servicio de lo por pensar.” M. Heidegger 1889-1976 Política científica, tecnológica y de fomento a la innovación en MéxicoForo sobre Ciencia y Tecnología: “Educar para la Ciencia y la Tecnología”Guanajuato, Gto., 14 de marzo de 2007 Dr. Juan Pedro Laclette Presidente

2. PROPUESTAS • Definición de la Política de Estado en Ciencia y Tecnología en Términos Presupuestales. • Definición Institucional de Temas Sustantivos, con la consabida asignación de recursos para promover la formación de redes de científicos que se dediquen a trabajar en esos temas sustantivos. • Incrementar Substancialmente la Formación de Nuevos Investigadores. • Revisar el Reglamento para otorgar los Estímulos Fiscales a las Empresas. • Reformar los Procesos de Evaluación de la Productividad Científica. • Realizar Foros Anuales para dar seguimiento a los avances.

3. CRÓNICA DE UNA MUERTE ANUNCIADA (1) Gasto Federal en Ciencia y Tecnología (GIDE) en México como porcentaje del PIB (1990-2007) Fuente: Programa de trabajo institucional. CONACYT 2003 e Informe General del Estado de la Ciencia y la Tecnología. Conacyt, 2006. * Estimados de la AMC. Fuente: Science and Technology Statistical Compendium. OCDE 2004

4. CRÓNICA DE UNA MUERTE ANUNCIADA(2) Ciencia-Tecnología, Competitividad y Crecimiento Económico • México se ubica en el lugar 56 mundial de competitividad (entre 60 evaluadas por la OCDE). En tan solo 5 años ha tenido una drástica caída, al pasar del lugar 33 en el año 2000, al lugar 56 en el año 2004. En infraestructura científica y tecnológica ocupa el lugar 59. Fuente: OCDE

5. HACIA UN NUEVO PARADIGMA (1) Ciencia y Tecnología • Modelo Lineal: CienciaTecnología • Modelo Circular: Ciencia Tecnología Las nuevas tecnologías permiten nuevos descubrimientos científicos Las aplicaciones estimulan nuevas investigaciones El Sector Privado debe involucrarse en I&D

6. HACIA UN NUEVO PARADIGMA (2) El Modelo de Kuhn Ciencia Normal Acumulación de nuevos conocimientos a través de un proceso rutinario de solución de problemas Avance del Conocimiento Cambio de Paradigma (Revolución Conceptual) En el estado “normal” de la ciencia, la incertidumbre se controla automáticamente por un sistema reduccionista; los valores y los problemas fundacionales no se mencionan. Ciencia Normal

7. HACIA UN NUEVO PARADIGMA (3) • Ciencia Post-normal • I. Calidad de la información Científica: • (analizada en términos de diferentes tipos de incertidumbre en el conocimiento) • Orientación a Resolver Problemas • (analizada en términos de la incertidumbre del conocimiento y de las complejidades éticas) En la ciencia Post-normal la incertidumbre se incorpora y se maneja; los valores no se presuponen sino que se vuelven explícitos; el modelo de argumentación científica no es la deducción formal sino el diálogo interactivo. La reflexión sobre el pasado y futuro de la humanidad se vuelve una parte integral de la caracterización científica de la naturaleza. Bienestar de la Humanidad S. Funtowicz y J. Ravetz “El Modelo de la Ciencia Post-normal” (2002)

8. HACIA UN NUEVO PARADIGMA (4) Ciencia Disciplinaria vs. Orientada a Problemas Modo I* Modo II* Individuos Objetivos Individuales Unidisciplinaria (poca transdisciplina) Insuficiente para abordar problemas complejos Redes de Investigadores Objetivo Compartido Multidisciplinaria (mucha transdisciplina) Permite abordar problemas complejos * Gibbons et al. “La Nueva Producción del Conocimiento”, 1994

9. HACIA UN NUEVO PARADIGMA (5)

10. I D E A S • Publicaciones Científicas • Patentes (novedad, utilidad, no obviedad) • Libros • Conocimiento PROYECTOS DE PRUEBA DE PRINCIPIO (Investigación Básica) • Publicaciones Científicas • Patentes (novedad, utilidad, no obviedad) • Libros • Conocimiento PROYECTOS DE REDUCCION A LA PRACTICA (Investigación Aplicada) • Evaluación técnico-económica • Información de Mercado y Competidores • Posicionamiento referenciado y de Propiedad • Intelectual PLAN DE NEGOCIO PROYECTOS DE DESARROLLO (Desarrollo Tecnológico) • Inversión requerida • Estimación de beneficios económicos • Productos • Utilidades PROYECTO INDUSTRIAL Esquema de la innovación* *Esquema de la Inovación: R. Quintero

11. UN INDICADOR CIENTÍFICO (1) • Esta producción sólo representa el 0.77% del total mundial aunque hay algunas contribuciones importantes, todavía se está lejos de alcanzar niveles competitivos a nivel global.

12. UN INDICADOR CIENTÍFICO (2)

13. AVANCE INSUFICIENTE (1) Publicaciones de mexicanos 1996-2005 Fuente: Indicadores de Actividades Científicas y Tecnológicas. Conacyt, 2006

14. AVANCE INSUFICIENTE (2) Miembros del Sistema Nacional de Investigadores (SNI) 1984-2006 Miembros del S.N.I. por área de conocimiento, 2006 Fuente: Base de Datos SNI, Conacyt

15. ¿AVANCES? CONVOCATORIA SSA/IMSS/ISSSTE-CONACYT 2004/02 CONVOCA A las instituciones, universidades públicas y particulares, centros, empresas, laboratorios y demás personas dedicadas a la investigación científica y al desarrollo tecnológico que se encuentren inscritas en el Registro Nacional de Instituciones y Empresas Científicas y Tecnológicas (RENIECYT), a presentar propuestas de investigación científica y tecnológica que respondan desde un punto de vista multidisciplinario a los problemas prioritarios siguientes: 1.Diabetes 2. Morbilidad del embarazo 3. Leucemia 4. Hipertensión 5. Calidad de la atención 6. Envejecimiento saludable

16. ¿AVANCES? CONVOCATORIA SSA/IMSS/ISSSTE-CONACYT 2006/01 CONVOCA A las instituciones, universidades públicas y particulares, centros, empresas, laboratorios y demás personas dedicadas a la investigación científica y al desarrollo tecnológico que se encuentren inscritas en el Registro Nacional de Instituciones y Empresas Científicas y Tecnológicas (RENIECYT), a presentar propuestas de investigación científica y tecnológica que respondan a los problemas prioritarios siguientes: 1. Influenza Aviar 2. Neoplasias malignas 3. Desarrollo de tecnologías para la salud 4. Enfermedades infecciosas y parasitarias 5. Enfermedades crónicas 6. Salud reproductiva y perinatal 7. Trastornos de la nutrición 8. Trastornos psiquiátricos o neurológicos 9. Grupos vulnerables 10. Sistemas de salud, economía de la salud y seguridad social

17. AVANCES Estudiantes graduados de doctorado 1990-2005 Fuente: Informe General del Estado de la Ciencia y la Tecnología. Conacyt, 2006

18. 30,000 10,000 800 200 1989 1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 Solicitudes mexicanas Total de solicitudes UN INDICADOR DE INNOVACIÓN (1) • En cuanto a la Innovación (desarrollo tecnológico), uno de los graves problemas de México es la escasa participación del sector privado e industrial en ciencia y tecnología. Menos del 20% de la inversión proviene del sector privado. Un indicador es el muy reducido número de patentes registradas por empresas privadas mexicanas y por mexicanos que representan menos del 5% del total. • No existe una cultura de colaboración-vinculación entre la empresa privada con las instituciones de investigación y educación superior, con pocas e interesantes excepciones.

19. UN INDICADOR DE INNOVACIÓN (2) PATENTES Presupuesto en I&D (% del PIB 2004) Número Porciento Brasil 283 1.4 0.2 USA 45111 2.7 33.6 Japón 25145 3.1 18.8 Alemania 15870 2.5 11.8 Francia 5522 2.2 4.1 Inglaterra 5115 1.9 3.8 Corea 4747 2.6 3.5 China 2452 1.4 1.8 México 136 0.4 0.1 Israel 1481 1.1 India 648 0.5

20. UN INDICADOR DE INNOVACIÓN (3) México en comparación con varios países *Coeficiente de innovación: solicitudes de patentes nacionales por cada 10,000 habitantes (cifras de los años 2000-2004).

21. AVANCES EN INNOVACIÓN (1) ESTÍMULOS FISCALES A LA INVESTIGACIÓN Y DESARROLLO DE TECNOLOGÍA Dirección Adjunta de Desarrollo Tecnológico y Negocios de Innovación CONACYT • ALGUNOS GASTOS E INVERSIONES ELEGIBLES: • Contratos con terceros, universidades, instituciones de educación superior, institutos y centros de investigación. • Sueldos, salarios y prestaciones de personal técnico y de investigación y desarrollo. • Viajes y viáticos. • Gastos de operación relacionados con el o los proyectos de IDT • Gastos relacionados con registro de títulos de protección de la propiedad intelectual. • Estudios de análisis tecnológico. • Adquisición de instrumentos, equipo de laboratorio y plantas piloto experimentales. Para efectos de este estímulo fiscal, se considera como investigación y desarrollo de tecnología, los gastos e inversiones realizados en territorio nacional, destinados directa y exclusivamente a la ejecución de proyectos propios del contribuyente, que se encuentren dirigidos al desarrollo de productos, materiales o procesos de producción, que representen un avance científico o tecnológico.

22. ¿AVANCES EN INNOVACIÓN? (1) Estímulos Fiscales para Empresas 2001-2005 (millones de pesos) Empresas que han recibido mayores estímulos fiscales, 2001-2003

23. INDICADORES GLOBALES (1) Entre los países de la Organización para la Cooperación y Desarrollo Económico (OCDE), México ocupa los siguientes lugares*: *Compendio Estadístico de Ciencia y Tecnología de la OCDE, 2004

24. INDICADORES GLOBALES (2) México en la OCDE (ocupa los siguientes lugares*): *Compendio Estadístico de Ciencia y Tecnología de la OCDE, 2004

25. INDICADORES GLOBALES (3) Inversión en investigación y desarrollo tecnológico durante 2003 (miles de millones de dólares)

26. PROPUESTAS • Definición de la Política de Estado en Ciencia y Tecnología en Términos Presupuestales. Es necesario establecer un Plan programático para cada uno de los eslabones en la cadena de valor (Formación de Nuevos Científicos, para Ciencia/Tecnología, y para Innovación) aterrizado en cifras presupuestales con incrementos graduales durante el actual sexenio, hasta alcanzar 1% de PIB. Se debe transparentar como se usan actualmente los recursos. • Definición Institucional de Temas Sustantivos, con la consabida asignación de recursos para promover la formación de redes de científicos que se dediquen a trabajar en esos temas sustantivos. El CONACYT, a través de los Fondos Sectoriales, puede y debe jugar un papel central en el proceso de impulsar el trabajo multidisciplinario de las redes dirigidas hacia la solución de problemas. • Incrementar Substancialmente la Formación de Nuevos Investigadores. De acuerdo a indicadores internacionales, requerimos incrementar el número de investigadores en cuatro o cinco veces durante las próximas dos décadas, para alcanzar niveles de países equiparables al nuestro. Disponemos de posgrados competitivos a nivel internacional, si bien es necesario aumentar considerablemente su eficiencia terminal y la calidad de otros posgrados. Los nuevos maestros y principalmente doctores se deben incorporar no solo a las instituciones de educación superior e investigación, sino también a la industria. • Revisar el Reglamento para otorgar los Estímulos Fiscales a las Empresas. Los estímulos Fiscales (artículo 219 de la Ley del Impuesto sobre la Renta), son el instrumento del estado para inducir a las empresas a invertir en investigación, desarrollo e innovación. Este mecanismo se ha aplicado con éxito por tres años y la participación de las empresas ha sido creciente. La iniciativa privada debiera contribuir con un 60-75% de los recursos (1.5-2% del PIB) para investigación y desarrollo. Queda pendiente la elaboración de un reglamento detallado, que garantice que esos recursos se aplican verdaderamente en el impulso a la investigación y el desarrollo. • Reformar los Procesos de Evaluación de la Productividad Científica. El sistema actual basado en una contabilidad de lo que llamamos “productos primarios” es poco flexible y promueve el individualismo en el trabajo. Es decir, que favorece la ciencia disciplinaria y desfavorece la que realizan redes orientadas hacia problemas. Además, no reconoce adecuadamente otros aspectos de la investigación como su pertinencia social. • Realizar Foros Anuales para dar seguimiento a los avances. La AMC debe ser parte del comité organizador.