Příprava a sestavení státního rozpočtu a střednědobého výhledu

1. Příprava a sestavení státního rozpočtu a střednědobého výhledu 5. května 2008 Karel Tyll Lucie Joujová

2. Zakotvení v legislativě • Termíny a další povinnosti • Zákon o RP • Prováděcí vyhlášky k RP • Zákon o jednacím řádu PSP ČR • Ústava

3. Příklad • Proces na příkladu sestavení SR na r. 2009 • Probíhá běžný rok 2008 • Sestavuje se SR na rozpočtový rok 2009 a střednědobý výhled a rámce na r. 2010 a 2011

4. Cíle rozpočtového procesu • V zákonných termínech • Schválení zákona o SR v PSP ČR • Schválení usnesení o SDVR v PSP ČR • Dát na vědomí PSP ČR vládou odsouhlasený SDV

5. Co je SDV? • Výhled SR a SF na roky 2010 a 2011 • Odráží střednědobé fiskální cíle vlády • Obsahuje mj.: • předpokládaný makro vývoj • záměry vlády o P, V a saldu SR a SF • částky SDVR • částky P a V kapitol a SF • způsob financování je-li schodek • Předkládaný vládou PSP ČR na vědomí

6. Co jsou SDVR? • Vyplývají ze střed. fiskálních cílů vlády • Limity k dodržení vládou (SR a SF pod kontrolou vlády) – stanovovány klouzavým způsobem • Celkové výdaje SR a SF na roky 2010 a 2011 • Stanoví je na návrh vlády usnesením PSP ČR • Výchozí bod při sestavení rozpočtu i při návrhu následujících SDVR • Změny jen dle zákona o RP a musí být zdůvodněny

7. Harmonogram prací dle časových fází

8. Fáze 1. MF do 15. dubna • Předloží předběžný návrh částek SDVR (upravených dle RP) • na rok 2009 – aktualizace; z částky se vychází při sestavení SR • na rok 2010 – aktualizace • na rok 2011 – navržen nový rámec na další rok SDV • MF  vládě

9. Fáze 2.vláda do 30. dubna • Projedná návrh částek a) – c) • Usnese se na částkách a může uložit i další úkoly MF • Vláda MF

10. Fáze 3.MF do 31. května • Dle stanovených částek a úkolů vypracuje a předloží vládě pro návrh • zákona o SR na r.2009 předběžný návrh P a V dle kapitol • usnesení PSP ČR předběžný návrh SDVR 2010 a 2011 • SDV 2010 a 2011 předběžný návrh P a V SR a SF dle kapitol a SF • MF  vládě

11. Fáze 4.vláda do 20. června • Projedná I. – III. • Provede případné úpravy • Schválí jako předběžné návrhy • Vláda MF

12. Fáze 5. MF do 30. června • Oznámí částky schválené vládou správcům kapitol • Správci sdělí neprodleně částky SF • MF  Správci kapitol

13. Fáze 6.Správci kapitol do 31. července • Vypracují a předloží MF pro návrh • SR na rok 2009 návrhy rozpočtů svých kapitol • SDV na 2010 a 2011 návrh P a V svých kapitol • Správci kapitol MF

14. Fáze 6.SF do 31. července • Vypracují a předloží MF pro návrh SDV návrh P a V • SF  MF

15. Fáze 7.MF do 31. srpna • Předloží vládě návrh • Zákona o SR na rok 2009 • SDV na roky 2010 a 2011 • MF  vládě

16. Fáze 8.Vláda do 30. září • Schválí • Návrh zákona o SR na rok 2009 • SDV na roky 2010 a 2011 • SDVR na roky 2010 a 2011 • Předloží PSP ČR • K projednání návrh zákona o SR na rok 2009 + K projednání SDVR na roky 2010 a 2011 + Na vědomí SDV na roky 2010 a 2011 • Vláda PSP ČR

17. Fáze 9.PSP ČR v 1. čtení • Projedná v obecné rozpravě zákl. údaje SR • Tj. P a V, saldo a způsob jeho vypořádání, celkový vztah k rozpočtům ÚSC a obcí a rozsah zmocnění výkonných orgánů • Schválí je či doporučí vládě změny a určí termín pro předložení nového návrhu SR • Schválí-li je, nelze je již během dalšího projednávání měnit! • Přidělení kapitol výborům

18. Fáze 10.PSP ČR ve 2. čtení • V podrobné rozpravě o návrhu SR a o usnesení RV se předkládají pozměňovací či jiné návrhy

19. Fáze 11.PSP ČR ve 3. čtení • V rozpravě lze navrhnout již pouze • Opravy legislativně technických, gramatických, tiskových či písemných chyb • Úpravy logicky plynoucích z pozměň.návrhů • Opakování 2. čtení • Na závěr 3. čtení hlasuje o pozměňovacích či jiných návrzích • Poté se usnese, zda s návrhem SR vyslovuje souhlas • Zákon k podpisu prezidentovi

20. Rozpočtové provizorium • Nebude-li schválen zákon o SR před 1. lednem 2009 • Hospodaří se s objemem P a V dle rozpočtu 2008 • Do doby účinnosti zákona o SR na 2009

21. Fáze rozpočtového procesu

22. Děkujeme za pozornost.