中国内地社会保险体系简介

1. 中国内地社会保险体系简介 ——针对在内地的香港企业及个人 盛颖 福利咨询华南区总经理 韬睿惠悦咨询公司 2013年9月

2. 目录 第一部分：中国社会保险体系简介 第二部分：国家及地方对香港人参加社保的规定 第三部分：缴纳社会保险对内地港资企业/香港人的影响

3. 第一部分：中国社会保险体系简介

4. 社会保障体系的三大支柱 第一支柱：社会保险 • 管理人：国家 • 参保形式：强制 • 特征：广覆盖、低保障、再分配 • 第二支柱：雇主提供给雇员的补充计划 • 提供方：雇主 • 参保形式：自愿 • 特征：视企业情况决定，保障水平不一 社会保障三大支柱 第三支柱：员工个人积累 towerswatson.com

5. 社会保险的概念 • 社会保险是社会保障制度的一个最重要的组成部分 • ——为丧失劳动能力、暂时失去劳动岗位或因健康原因为参保人提供收入或补偿的一种社会和经济制度 • 社会保险 • 养老保险 • 医疗保险 • 工伤保险 • 生育保险 • 失业保险 • 社会保险是由政府举办，且具有强制性的保险体系 • ——社会保险计划由政府举办，强制某一群体将其收入的一部分作为社会保险税（费）形成社会保险基金，在满足一定条件的情况下，被保险人可从基金获得固定的收入或损失的补偿 社会保险是一种再分配制度 ——目标是保障劳动力的再生产和社会稳定 towerswatson.com

6. 社会保险的种类 个人缴费满15年，退休后可依法按月领取养老金 养老保险 社会保险 医疗保险 员工接受诊疗期间的医疗费用支出提供一定比例的报销 工伤保险 因公受伤的员工可获得医疗救治和经济补偿 失业保险 生育保险 员工因怀孕和分娩暂时中断劳动时，提供生育津贴/报销规定内的生育医疗费 暂时失业的劳动者可按月领取失业金 towerswatson.com

7. 社会保险的缴费比例 险种 城市 注1：社保缴费比例因地区不同而有所差异，各地区也会因当地经济发展状况适时对比例进行调整 注2：工伤保险按各单位风险等级实行浮动费率制 towerswatson.com

8. 第二部分：国家及地方对香港人参加社保的规定第二部分：国家及地方对香港人参加社保的规定

9. 国家对香港人参加社保的规定 • 由人社部颁布，于2005年10月1日起施行的《台湾香港澳门居民在内地就业管理规定》中提到：用人单位与聘雇的台、港、澳人员应当签订劳动合同，并按照《社会保险费征缴暂行条例》的规定缴纳社会保险费。 • 人社部在2011年下半年发出的《在中国境内就业的外国人参加社会保险暂行办法》中的第三条规定：在中国境内依法注册或者登记的企业、事业单位、社会团体、民办非企业单位、基金会、律师事务所、会计师事务所等组织（以下称用人单位）依法招用的外国人，应当依法参加职工基本养老保险、职工基本医疗保险、工伤保险、失业保险和生育保险，由用人单位和本人按照规定缴纳社会保险费。该《办法》中并未提及在内地就业的港澳台人员。 • 但人社部在2011年上半年发出的《在中国境内就业的外国人参加社会保险暂行办法（征求意见稿）》中的第十一条提到：港澳台人员在内地就业的，参照本办法的规定参加社会保险。 towerswatson.com

10. 各地区对香港人参加社保的规定 • 北京：2005年9月，北京市劳动和社会保障局发布《北京市实施＜台湾香港澳门居民在内地就业管理规定＞办法》，其中规定：用人单位聘雇的台、港、澳人员在本市就业期间，按照国家和本市有关规定参加社会保险，缴纳社会保险费，并享受有关社会保险待遇。 • 成都：2011年10月，成都市人力资源和社会保障局发布《关于在成都市就业的外国人和港澳台居民参加社会保险有关业务操作问题的通知》，其中规定：在本市就业的外国人和港澳台居民应当参加养老、医疗、大病医疗互助补充保险、工伤、失业、生育保险。并针对具体的操作问题给出了明确的解答。 • 上海：2009年10月，上海市人力资源和社会保障局印发《关于在沪工作的外籍人员、获得境外永久（长期）居留权人员和台湾香港澳门居民参加城镇职工社会保险若干问题的通知》，规定：办理了《台港澳人员就业证》的台港澳来沪工作人员，可以按照相关规定同时参加本市城镇职工基本养老保险、基本医疗保险和工伤保险，并在劳动（聘用）合同中予以约定。 • 深圳：2005年10月，深圳市劳动和社会保障局发布《关于台港澳人员在深就业参加社会保险有关问题的通知》，规定：与本市企业建立劳动关系的台港澳人员，可根据本市现行的社会保险法规、规章，按照非深圳户籍员工参保的有关规定，参加本市养老保险、医疗保险及工伤保险，按规定缴纳社会保险费和享受社会保险待遇。 • 广州：2005年11月，广东省劳动和社会保障厅发布关于贯彻执行《台湾香港澳门居民在内地就业管理规定》的通知，规定：台、港、澳人员在内地就业，与企业签订劳动合同的，应当参加企业所在地基本养老保险、医疗保险、失业保险和工伤保险。香港、澳门人员在内地从事个体经营的，应当为所雇佣的人员缴纳基本养老保险、医疗保险、失业保险和工伤保险费。 towerswatson.com

11. 第三部分：缴纳社会保险对内地港资企业/香港人的影响第三部分：缴纳社会保险对内地港资企业/香港人的影响

12. 强制性 人力成本 保护性 企业文化 企业应当依法为员工缴纳社会保险费 缴纳社会保险费必然带来企业人力成本的增加 依法缴纳社会保险费是对员工及企业的双重保护 依法缴纳社会保险费是企业正规运营的前提，也体现对员工基本保障的关心和重视的企业文化 我是香港企业代表，为员工缴纳社会保险对企业有什么影响？ 企业的影响 towerswatson.com

13. 我是香港企业代表，为员工缴纳社保都需要什么手续？我是香港企业代表，为员工缴纳社保都需要什么手续？ 为香港员工初次办理社会保险手续时，主要需要的材料 进行社会保险办理登记 台港澳人员就业证 港澳居民往来内地通行证 用人单位与员工签订的加盖公章的中文劳动合同 用人单位的社会保险登记证明 携带营业执照副本复印件、组织机构代码证书复印件、企业法人代表/负责人身份证复印件办理登记 填写《社会保险登记表》，并加盖公章 取得《社会保险登记证》 企业办理职工参保手续 企业携带参保人档案到社保机构征缴业务口主管人处进行审档 主管人发给 《社会保险登记表》 填报 《社会保险登记表》后，报送主管人进行核对 主管人审批通过 towerswatson.com

14. 我是香港人，已经有商业保险了，为什么还要参加社会保险？我是香港人，已经有商业保险了，为什么还要参加社会保险？ 社会保险涵盖了养老，医疗，工伤，生育，失业等五个方面，为职工提供了较为全面的基本保障。 参加社保，并要求企业进行相应的缴费是法律赋予的权利 参加社会保险的好处 养老保险和医疗保险中的个人缴费部分都计入个人账户，在终止缴费后归个人所有 单位缴纳的社会保险缴费也将按比例划入个人账户 towerswatson.com

15. 常见问题 • 个体经营 • 个体从业人员在一些城市可按灵活就业人员身份参加社保 无长期居住城市 社会保险可办理缴费转移。在移居到其他城市时，可将自己的社保缴费资料相应的转移 在内地就业的香港人 返回香港: 社会保险个人缴费部分均计入个人账户。在终止缴费后，个人账户余额可全额提取 towerswatson.com

16. Thank you! 盛颖 福利咨询华南区总经理 Eileen Sheng Head of Benefits Shenzhen & Guangzhou Tel(86) 755 8236 4888 ext. 197 Fax (86) 755 8287 7668 Emaileileen.sheng@towerswatson.com